【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 簽章或簽字才有效。 有投標(biāo)文件（除特殊規(guī)格的圖紙外）應(yīng)按 A4規(guī)格紙張制作；建議采用雙面打印或復(fù)印。 ，頁(yè)碼必須連續(xù)。 四、投標(biāo)文件的遞交 19. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 為方便開標(biāo)時(shí)唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將《投標(biāo)一覽表》 一 份單獨(dú)密封提交，并在信封上清晰標(biāo)明 “ 投標(biāo)一覽表 ” 字樣。投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分別單獨(dú)密封包裝，并在外包裝上清晰標(biāo)明 “ 正本 ” 、 “ 副本 ” 字樣。 信封或外包裝上應(yīng)當(dāng)注明采購(gòu)項(xiàng)目名稱、采購(gòu)采購(gòu)編號(hào)和 “ 在（招標(biāo)文件中規(guī)定的 開標(biāo)日期和時(shí)點(diǎn)） 之前不得啟封 ” 的字樣，封口處應(yīng)加蓋投 標(biāo)人印章。 ， 招標(biāo)采購(gòu)單位 對(duì)誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。 20. 投標(biāo)文件的修改和撤回 ，可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)采購(gòu)單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止時(shí)點(diǎn)之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改和補(bǔ)充。 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)點(diǎn)前以書面形式告知招標(biāo)采購(gòu)單位。 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，無(wú) 論中標(biāo)與否都不退還。 五、開標(biāo) 、 評(píng)標(biāo) 定標(biāo) 國(guó)際教育學(xué)院學(xué)生公寓項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告和節(jié)能評(píng)估文件編制服務(wù) GZSW15156FG310 廣州順為招標(biāo)代理有限公司 38 21. 開標(biāo) 招標(biāo)采購(gòu)單位在《投標(biāo)邀請(qǐng)函》中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)原則上應(yīng)當(dāng)有采購(gòu)人代表和投標(biāo)人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席。 ，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)采購(gòu)單位委托的機(jī)構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案。 招標(biāo)采購(gòu)單位 做好開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄由 各投標(biāo)人簽字確認(rèn) 。 22. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)方法 評(píng)標(biāo)由 招標(biāo)采購(gòu)單位 依照政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由采購(gòu)人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等）方面的評(píng)審專家組成，采購(gòu)人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購(gòu)規(guī)定確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員依法從政府采購(gòu)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評(píng)議、技術(shù)評(píng)議、價(jià)格評(píng)議。 本次評(píng)標(biāo)采用 綜合評(píng)分法 ，具體見 本部分“九 評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn) ” 。 23. 投標(biāo)文件的初審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記等。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)大小寫金額不一致、 單價(jià)匯總與總價(jià)不一致的 ，按以下方法更正： 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。 如果投標(biāo)人不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無(wú)效。 在詳 細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒(méi)有實(shí)質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無(wú)誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確內(nèi)容的除外。 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)： 實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 在資格性審查、符合性 檢查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定為無(wú)效投標(biāo)： 1） 投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金提交形式不符合招標(biāo)文件要求的； 2） 投標(biāo)總金額超過(guò)本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算； 國(guó)際教育學(xué)院學(xué)生公寓項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告和節(jié)能評(píng)估文件編制服務(wù) GZSW15156FG310 廣州順為招標(biāo)代理有限公司 39 3）投標(biāo)人的投標(biāo)書或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的； 4）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的； 5）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 6）投標(biāo)文件無(wú)法定代表人簽字或簽字人無(wú)法定代表人有效授權(quán)的； 7）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有重大違法記錄的； 8）投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性 技術(shù)與商務(wù)的（即 標(biāo)注 “ ★ ” 號(hào) 條款） 條款產(chǎn)生偏離 的。 9）符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無(wú)效投標(biāo)的其它條款的。 10）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。 ，對(duì)初步被認(rèn)定為初審不合格或無(wú)效投標(biāo)者應(yīng)實(shí)行及時(shí)告知，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任或采購(gòu)人代表將集體意見現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實(shí)。 24. 投標(biāo)文件的澄清 評(píng)標(biāo)期間，對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾 正，但不得允許投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。 25. 投標(biāo)的評(píng)價(jià) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。 26. 授標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，按照得 分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人名單。 采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后的法定時(shí)間內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)采購(gòu)單位將在政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)關(guān)指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，同時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》對(duì)中標(biāo)人和采購(gòu)人具有同等法律效力。 27. 替補(bǔ)候選人的設(shè)定與使用 依據(jù)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法〉辦法》第四十四條“??中標(biāo)、成交供應(yīng)商放棄中標(biāo)、成交或者中標(biāo)、成交資格被依法確認(rèn)無(wú)效的，采 購(gòu)人可以按照排序從其他中標(biāo)、成國(guó)際教育學(xué)院學(xué)生公寓項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告和節(jié)能評(píng)估文件編制服務(wù) GZSW15156FG310 廣州順為招標(biāo)代理有限公司 310 交候選供應(yīng)商中確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，沒(méi)有其他中標(biāo)、成交候選供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)重新組織采購(gòu)活動(dòng)。” 六 、質(zhì)疑 和投訴 28. 投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有質(zhì)疑或投訴的，可根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，向相關(guān)部門書面提出，但需對(duì)質(zhì)疑或投訴內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。 （ 1） 投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有質(zhì)疑或投訴的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到投標(biāo)人書面質(zhì)疑后 7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：廣州順為招標(biāo)代理有限公司 地 址 : 廣州市環(huán)市中路 203號(hào)恒生大廈 A座 1101室 電 話： 02083592216 傳 真： 02083595411 郵 編： 510010 聯(lián) 系 人： 梁小姐 （ 2） 投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或他們未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)的，提出質(zhì)疑的投標(biāo)人可以在答復(fù)期滿后 15個(gè)工作日內(nèi)，按如下聯(lián)系方式向政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴。 政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)名稱：廣東省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)管處 地 址：廣州市倉(cāng)邊路 26號(hào) 5樓 電 話： 02083188515， 83188516 傳 真： 02083357559 郵 編 ： 510030 七 、 合同的訂立和履行 29. 合同的訂立 采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購(gòu)合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購(gòu)合同后 7個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)將政府采購(gòu)合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)關(guān)備案。 30. 合同的履行 國(guó)際教育學(xué)院學(xué)生公寓項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告和節(jié)能評(píng)估文件編制服務(wù) GZSW15156FG310 廣州順為招標(biāo)代理有限公司 311 ，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購(gòu)合同需要變更的，采購(gòu)人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報(bào) 政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購(gòu)人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。 政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原采購(gòu)金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照 八 、適用法律 31. 采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均適用《政府采購(gòu)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項(xiàng)目適 用《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 九 評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)《政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)： 3評(píng)標(biāo)方法 （ 1）投標(biāo)人數(shù)必須達(dá)到法定人數(shù)，否則作廢標(biāo)處理。 （ 2）本次評(píng)標(biāo)采用 綜合評(píng)分法 。 （ 3）綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)步驟：先進(jìn)行初步評(píng)審，再進(jìn)行 技術(shù) 、 商務(wù)及價(jià)格的 比較與評(píng)價(jià) 。只有通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)人才能進(jìn)入詳細(xì)的評(píng)審。 （ 4）綜合評(píng)分及其統(tǒng)計(jì)：按照評(píng)標(biāo)程序、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以及分值分配的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員分別就各個(gè)投標(biāo)人的技術(shù)狀況、商務(wù)狀況及其對(duì)招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情 況進(jìn)行評(píng)議和比較，評(píng)出其技術(shù)商務(wù)評(píng)分。各評(píng)委評(píng)分的算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人的 服務(wù) 、 商務(wù)評(píng)分。然后，評(píng)出價(jià)格得分。將 服務(wù) 、商務(wù)評(píng)分和價(jià)格評(píng)分相加得出綜合得分，綜合得分按由高到低順序排列。綜合得分相同的，優(yōu)先排列順序如下 ① 最終報(bào)價(jià)低者 ② 服務(wù) 得分高者。綜合得分最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選供應(yīng)商，綜合得分次高的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選供應(yīng)商。 3評(píng)標(biāo)步驟 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為 初審和 詳細(xì)評(píng)審 ： （一） 初審 資格性檢查； 符合性檢查； 國(guó)際教育學(xué)院學(xué)生公寓項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告和節(jié)能評(píng)估文件編制服務(wù) GZSW15156FG310 廣州順為招標(biāo)代理有限公司 312 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù) “投標(biāo)文件初步評(píng)審表”對(duì)投標(biāo)文件的資格性和符合性進(jìn)行評(píng)審，只有對(duì)“投標(biāo)文件初步評(píng)審表”所列各項(xiàng)作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件才能通過(guò)初步評(píng)審。對(duì)是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求有爭(zhēng)議的投標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將以記名方式表決，得票超過(guò)半數(shù)的投標(biāo)人有資格進(jìn)入下一階段的評(píng)審，否則將被淘汰。 （二）比較與評(píng)價(jià) 服務(wù) 評(píng)價(jià) ： 服務(wù) 評(píng)分各單項(xiàng)所占分值詳見附表 服務(wù) 打分表； 商務(wù)評(píng)價(jià) ： 商務(wù)評(píng)分各單項(xiàng)所占分值詳見附表商務(wù)打分表； 價(jià)格評(píng) 分： （ 1） 投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使 得其投標(biāo)報(bào)