【文章內容簡介】 實質上沒有響應 采購文件 要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。經評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結果公告之前查核原件。限期內不補正或經補正后仍不符合 采購文件 要求的，應認定其投標無效 。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結果。 在符合性審查和商務評審時，如發(fā)現下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標： ； 采購文件 要求 密封、簽字 、 蓋章的； ； ，或者不符合 采購文件 標明的資格要求的； 投標文件的實質性內容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合采購文件 要求的；（經評標委員會認定允許其當場更正的筆誤除外） 投標文件的關鍵內容字跡模 糊、無法辨認的，或者投標文件中經修正的內容字跡模糊難以辯認或者修改處未按規(guī)定簽名蓋章的； 采購文件 要求或者投標文件有采購人不能接受的附加條件的； 在技術評審時，如發(fā)現下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標： 未提供或未如實提供投標 產品 的技術參數，或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的； 明顯不符合 采購文件 標明的規(guī)格型號、質量標準，或者 采購文件 中標 “▲” 的技術指標、主要功能項目發(fā)生實質性偏離的； ，存在一個或一個以上備選（替代）投標的。 在投 標報價評審時，如發(fā)現下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標： ； 或低于成本價的； 。 四、開標 （一）開標準備 集中 采購機構 將在規(guī)定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其 授權委托的代表 應參加開標會并簽到。投標人的法定代表人或其 授權委托的代表 未按時簽到的，視同放棄開標監(jiān)督權利、認可開標結果。 （二） 開標程序 開標會由 集中采購機構 相關工作人員主持，主持人宣布開標會議開 始。 介紹參加開標會的人員名單。 宣布評標期間的有關事項；告知應當回避的情形，提請有關人員回避。 查驗投標保證金交納情況。 查驗 投標文件密封的完整性。 打開資格證明文件 /商務文件、技術文件外包裝，清點投標文件正本、副本數量，符合 采購文件要求的送評標室評審；不符合要求的，當場退還投標人，并由投標人代表簽字確認。開標順序按各投標人提交投標文件時間的先后順序進行。 資格證明、商務、技術 評審 結束后，由主持人公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因及其他有效投標的評分結果。 宣讀《投標報 價一覽表》中的投標人名稱及在其投標文件中承諾的投標報價，以及 集中采購機構認為有必要宣讀的其他內容。 集中采購機構 做開標記錄，投標人代表對開標記錄進行當場校核及勘誤，并簽字確認；并同時由記錄人當場簽字確認。投標人代表未到場簽字確認的，不影響評標過程。 開標會議結束。 五、評標 （一）組建評標委員會 本項目評標委員會由政府采購評審專家 5人組成。 （二）評標程序 資格 審查 集中采購機構 協(xié)助評標委員會對投標人的資格進行審查。 實質審查與比較 采購文件 的實質性要求。 評標委員會將根據投標人的投標文件進行審查、核對，如有疑問，將對投標人進行詢標，投標人要向評標委員會澄清有關問題，并最終以書面形式進行答復。 投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。 商務、 技術得分為所有評委的有效評分的算術平均數。由指定專人進行計算復核。 計算 。 評標委員會完成評標后，對各部分得分匯總，得出本項目最終得分，評標委員會按 評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。 （三）澄清問題的形式 對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其全權代表簽字或蓋章確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。 （四）錯誤修正 投標文件如果出現計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 如果用數字表示的數額與文字表示的數額不一致的，以文字數額為準； 當單價和數量的乘積與合價不一致時，通常以標出的單 價為準。除非評標委員會認為單價屬明顯的小數點錯誤，此時應以標出的合價為準，并修改單價。 按上述修改錯誤的方法，調整投標文件中的投標報價文件，經投標人確認后，調整后的投標報價對投標人起約束作用。 六、定標 （一）確定中標人。本項目根據采購人與 集中采購機構 委托協(xié)議規(guī)定事先授權評標委員會確定中標人，并由 集中采購機構 在以下網站（ 浙江政府采購網 ： //、舟山市政府采購網 ： //、 舟山市招標投標網 ： //）上及有關媒體發(fā)布中標結果 公告 。 （二）中標人因自身原因放棄中標或因不可抗力不能履行合同的；經質疑， 集中采購機構 審查確認因中標人在本次采購活動中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質疑成立的 ，如發(fā)生上述兩種情況的， 采購人可以與排位在中標人之后第 一位的中標候選人簽訂政府采購合同，以此類推。 七、合同授予 （一）簽訂合同 中標人應自接到中標通知書后 在規(guī)定時間 內與 集中采購機構簽定協(xié)議 。 中標人拖延、拒簽合同的，將被扣罰投標保證金并取消中標資格。 第四章 評標辦法及 標準 為公正、公平、科學地選擇中標人，根據《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，并結合本項目的實際，制定本辦法。 一、評標總則 （一）本評標辦法將嚴格遵循公開、公平、公正、效益的原則，對所有投標評標均采用相同的程序和標準。 （二）本評標辦法僅適用于本次定點印刷政府采購項目。 二、評標依據 （一） 采購文件 （含修改文件） （二）投標文件 三、評標程序和方法 （一）〈標項一〉的評標，采用綜合評分法，在滿足采購要求的前提下對經評審合格的投標人以總分高低排序，并按 65%比例確定預中標人。合格投標人少于三家 時，經評標委員會對合格投標人每項價格的審查，審查通過后則全部入選預中標人。 本次標項一報價分為 30分，根據每種紙張材料 4項報價中隨意抽取一項價格，共抽取 10項紙張材料相加后的總價作為每投標人的報價得分因素。 10項總價最低的為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分 =（評標基準價 /各投標人 10項總價） *30。商務、技術得分為 70分，詳見標項一 印刷企業(yè)綜合考評評分表。 （二） 〈標項二〉的評標，采用綜合評分法，具體分二個步驟： 第一步驟為印刷服務能力考評評分，評標小組在對各 投標人的資格審查合格后，去新增與變更企業(yè)實地考查，結束后再對各投標文件進行細評，總分 80分（具體見 印刷企業(yè)綜合考評評分表 ）。 第二步驟為報價評分。 報價評分 ： 總分 20分 指定常規(guī)印刷品報價評分 (最高 5分 )：根據合格投標人提供的《指定常規(guī)印刷品政府采購報價表》 ， 投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分 =（評標基準價 /投標報價） *價格權值 *100。 注：指定常規(guī)印刷品成本價 =紙張成本 +PS版成本 +印工成本 +裝訂成本 +稅金 指定常規(guī)印刷品報價是否低于成本價由 評標委員會專家現場詢標后認定 基本工費報價得分（總分 15）：根據各合格投標人提供的《印刷基本工費報價表》對投標人基本工費的最低投標報價作為基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分 =（評標基準價 /投標報價） *價格權值 *100。 注：基本工費報價低于每千印張 ，低于成本價做無效標處理。 根據上述二個步驟得分情況，從高到低排序，按得分高低確定〈標項二〉中標候選人。中標人的比例按合格投標人的 65%確定，不高于 8家。合格投 標人少于 6家的，預中標人按 70%確定，不少于三家。 （三）出版物印刷業(yè)務由《標項二》具有印刷出版物許可證的中標人承印，若《標項二》的中標人中無具備出版物許可證的企業(yè)或中標人中具有出版物許可證的企業(yè)少于二家的，則出版物印刷項目另行采購。 標項一商務、技術評分細則： 印刷企業(yè)綜合考評評分表 采購編號 ： ZSZTB2020YSZB150 企業(yè)名稱： 項目 計 分 辦 法 評分標準（ 70分） 評分得分 企業(yè)設 施及經營規(guī)模 （ 7 分 ） 100300 平方米得 2 分 。301500 平方米得 3 分， 501 平方米以上得 4分 4 根據企業(yè) 2020 年度合法財務會計報表（繳稅 總額、銷售總額、資產凈額）情況 13 分 3 企業(yè)管理制度規(guī)范化 （ 6 分） 根據企業(yè)內部管理制度的執(zhí)行情況 (是否有承印登記制度、生產管理制度、保密制度、崗位操作制度、質量管理制度、倉庫管理制度、財務管理制度、勞動管理制度 ) 得 13 分。 3 有建全的財務制度及有專職財務人員 得 分 ， 發(fā)票開具規(guī)范情況得 。 3 企業(yè) 專業(yè)技術人員及用工（ 7 分） 根據職工及技術人員的簽訂合法勞動用工合同或按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險金的人數情況 14 分。 4 根據企業(yè)擁有的專業(yè)技術人員的學識及技術水平（須有勞動部門或其他有關部門核發(fā)的證書，學校相關專業(yè)畢業(yè)證明） 03 分 3 企業(yè)資質、信譽 （ 3 分） 企業(yè)資質、信譽情況 13 分 3 印前設備（ 6 分） 按電腦排版設備數量及質量情況得 13 分，沒有的不得分 3 按曬版設備數量及質量情況得 13 分，沒有的不得分 3 印刷設備 （最高 8 分） 2 和 3 不重復得分 50 萬以下的普通膠印機每臺得 1 分（最多得 5分） 8 有價值 50 萬元（含）以上膠印機加 2 分 有價值 200 萬元以上的加 3分 2 和 3 不得重復得分 印后加工設備 （ 2 分） 有裁切機得 0 2 分 視設備先進的程度得分 2 服務優(yōu)惠措施 （ 4 分） 其他特色優(yōu)惠 14 分 4 投標文件制作情況（ 2 分 ） 資料是否齊全清晰、裝訂順序條理清楚、制作 精美 分 2 基準分 25 分 25 合計得分 注：以上表中涉及人員評分的，人員姓名須在企業(yè)社保名單中，或提供勞動部門鑒證的合法企業(yè)勞動合同。 標項二商務、技術評分細則： 印刷企業(yè)綜合考評評分表 采購編號 ： ZSZTB2020YSZB150 企業(yè)名稱： 項目 計 分 辦 法 評分標準（ 80分） 評分得分 企業(yè)設施及經營規(guī)模 （ 7 分 ） 100300 平方米得 2 分 。301500 平方米得 3 分， 501 平方 米以上得 4 分 。 4 根據企業(yè) 2020 年度合法財務會計報表（繳稅 總額、銷售總額、資產凈額）情況 13 分 。 3 企業(yè)管理制度規(guī)范化 （ 6 分） 根據企業(yè)內部管理制度的執(zhí)行情況 (是否有承印登記制度、生產管理制度、保密制度、崗位操作制度、質量管理制度、倉庫管理制度、財務管理制度、勞動管理制度 ) 得 13 分。 3 有建全的財務制度及有專職財務人員 得 分 ， 發(fā)票開具規(guī)范情況得 。 3 企業(yè)專業(yè)技術人員及用工（ 7 分） 根據職工及技術人員的簽訂合法勞動用工合同或按規(guī)定繳納養(yǎng)老保 險金的人數情況 14 分。 4 根據企業(yè)擁有的專業(yè)技術人員的學識及技術水平（須有勞動部門或其他有關部門核發(fā)的證書，學校相關專業(yè)畢業(yè)證明） 03 分 。 3 企業(yè)資質、信譽 （ 3 分） 企業(yè)資質、信譽情況 13 分 。 3 印前設備（ 6 分） 按電腦排版設備數量及質量情況得 13 分，沒有的不得分 。 3 按曬版設備數量及質量情況得 13 分，沒有的不得分 。 3 印刷設備 （最高 8 分） 2 和 3 不重復得分 50 萬 以下的普通膠印機每臺得 1 分（最多得 5分） 。 8 有價值 50 萬元（含）以上膠印機加 2 分 。 有價值 200 萬元以上的加 3分 。 2