【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 產(chǎn)基地、全國(guó)重要的精細(xì)化工和新材料生產(chǎn)基地、全國(guó)重要的中小型船舶生產(chǎn)和配套產(chǎn)業(yè)基地等四大基地。作為資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市之一，盤(pán)錦市將連續(xù) 4 年獲得國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，將對(duì)盤(pán)錦市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供有力的支持。 2020 年，根據(jù)國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略構(gòu)想，并結(jié)合資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，盤(pán)錦市制定了《盤(pán)錦市接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》確立了以石化 、裝備制造、新材料、綠色有機(jī)食品、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等五大接續(xù)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向。目前，接續(xù)產(chǎn)業(yè)已形成迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)。其中：石化產(chǎn)業(yè)充分利用國(guó)內(nèi)外兩種原油資源，努力建設(shè)全國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)道路瀝青生產(chǎn)基地和重要的精細(xì)化工生產(chǎn)基地。 2020年和 2020 年共完成項(xiàng)目投資 億元，是 2020 年的 倍。目前規(guī)模以上企業(yè)已發(fā)展到 366 戶， 2020 年共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 億元，比 2020 年增長(zhǎng)了 %。石油裝備制造業(yè)依托遼河油田的市場(chǎng)、資金、技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，成功吸引了遼河寶石鉆機(jī)、中石油遼河海工基地等龍頭項(xiàng)目和一 大批配套企業(yè)進(jìn)駐，目前規(guī)模以上企業(yè)已發(fā)展到 40 家（其中年產(chǎn)值億元以上的企業(yè)8 家）， 2020 年共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 51 億元，是 2020 年的 倍，正在朝著建設(shè)世界級(jí)石油裝備制造基地的發(fā)展目標(biāo)快速邁進(jìn)。船舶制造業(yè)在零產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上起步，重點(diǎn)發(fā)展 5 萬(wàn)噸以下的中小型船舶制造，建設(shè)我國(guó)環(huán)渤海地區(qū)重要的中小型船舶制造及配套產(chǎn)業(yè)基地，僅僅用了 3 年時(shí)間，就已引進(jìn)造船企業(yè) 6 家、船舶配套企業(yè) 31 家，目前已形成總造船能力 100 萬(wàn)載重噸，共計(jì)簽訂船舶生產(chǎn)訂單 46 艘，已有 7 艘下水（其中 2 艘已交付使用），另有 12 19 艘正在建造之中。 2020 年 ,全市 石化、裝備制造、新材料、綠色有機(jī)食品業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值 億元、 億元、 億元和 9 億元，分別比上年增長(zhǎng) %、 87%、 %和 %；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，華潤(rùn)萬(wàn)家、樂(lè)購(gòu)超市、蘇寧電器等一批知名商貿(mào)企業(yè)進(jìn)駐發(fā)展， 2020 年全市接待國(guó)內(nèi)外游客 萬(wàn)人次，是 2020 年的 倍，物流、金融、信息等服務(wù)業(yè)日趨活躍。石化和精細(xì)化工、石油裝備制造和船舶修造等接續(xù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為盤(pán)錦資源型城市轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺脫單一產(chǎn)業(yè)的限制、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)提供了條件。 重大固定資產(chǎn) 投資項(xiàng)目已相繼動(dòng)工建設(shè)。比如，總投資 143 億元的華錦集團(tuán)乙烯擴(kuò)建及油化擴(kuò)建工程項(xiàng)目，已累計(jì)完成投資 104 億元，地下管線施工、土建施工、設(shè)備安裝均已接近尾聲，計(jì)劃 2020 年底前竣工投產(chǎn)；總投資 50 億元的遼河海工基地項(xiàng)目，被中石油集團(tuán)確定為三大海工基地之一，其中的船舶制造園已完成投資 億元；總投資 20 億元的遼河寶石公司鉆機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目，已完成投資 5 億元，部分鉆機(jī)已出口到多個(gè)國(guó)家，達(dá)產(chǎn)達(dá)效后將建成全國(guó)最大的鉆機(jī)成套裝配基地。此外，規(guī)劃總投資 115 億元的振興集團(tuán)造紙工程、總投資 100 億元的和運(yùn)集團(tuán)鹵化丁基橡膠、總 投資 110億元的寶來(lái)石化 150萬(wàn)噸 /年改性瀝青等一批立市強(qiáng)市的接續(xù)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目也已于近期相繼啟動(dòng)建設(shè)。未來(lái)幾年，盤(pán)錦市還將有一批項(xiàng)目投入建設(shè)并建成受益，持續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；图夯诩泳o形成。 目前全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了一系列可喜變化： 一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)打破了“九五”以來(lái)低速、沉悶的發(fā)展局面。 2020 年 , 13 全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 675 億元，比上年增長(zhǎng) 11%，增速十二年來(lái)首次躍升至兩位數(shù)，比 2020 年的增速提高了 4 個(gè)百分點(diǎn)。 2020 年預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值950 億元，同比增長(zhǎng) 18%； 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速走在了全省前列。 二是項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展。千萬(wàn)元以上項(xiàng)目引進(jìn) 213 個(gè)，開(kāi)工 520個(gè)，竣工 205 個(gè)。 1．工業(yè)集群快速成長(zhǎng)。千萬(wàn)噸煉油、百萬(wàn)噸烯烴等重大項(xiàng)目開(kāi)始啟動(dòng)，世界行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)臺(tái)灣長(zhǎng)春集團(tuán)加盟盤(pán)錦，華錦擴(kuò)建工程達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，盤(pán)錦正加速向全國(guó)石化基地邁進(jìn)。石油鉆采設(shè)備、海工裝備等大項(xiàng)目加快建設(shè)，裝備制造即將成為新的支柱產(chǎn)業(yè)?！拔宕螽a(chǎn)業(yè)集群”拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長(zhǎng) 30%。 2．現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效顯著。大商城市廣場(chǎng)、鵬欣水游城等大項(xiàng)目加快建設(shè)，香港恒大、東方銀 座、廣東美的等知名企業(yè)云集盤(pán)錦。濕地旅游樹(shù)起嶄新形象，珠海天沐溫泉城等大項(xiàng)目簽約落地，旅游總收入增長(zhǎng) %。新開(kāi)工房地產(chǎn) 560 萬(wàn)平方米。物流、會(huì)展、文化等產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。 3．農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。開(kāi)工新建六和肉鴨加工等大項(xiàng)目 23 個(gè)，建成設(shè)施農(nóng)業(yè) 5 萬(wàn)畝，新改建畜牧小區(qū) 500 個(gè)，新增水產(chǎn)小區(qū) 30 個(gè)，養(yǎng)殖大蟹 15 萬(wàn)畝。農(nóng)機(jī)裝備水平顯著提高。戰(zhàn)勝低溫寡照、嚴(yán)重洪澇等自然災(zāi)害，糧食生產(chǎn)達(dá)到 105 萬(wàn)噸。 三是遼濱新區(qū)建設(shè)如火如荼。遼濱新區(qū)總體規(guī)劃面積由 110 平方公里擴(kuò)大到 545 平方公里，成為遼寧綜合改革試驗(yàn)區(qū)，石油化 工、石油裝備和海洋工程三大園區(qū)躋身省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。新區(qū)產(chǎn)業(yè)迅速壯大，知名度、影響力不斷提升，寶來(lái)石化、振奧橡膠等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)揮了巨大的集聚效應(yīng)， 14 港口、鐵路、公路、大學(xué)、醫(yī)院等重大基礎(chǔ)工程全面建設(shè)。一個(gè)充滿生機(jī)與活力的濱海生態(tài)新城開(kāi)始形成。 四是城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。完成新一輪行政區(qū)劃調(diào)整，城鄉(xiāng)一體化格局加快形成。 1．產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)邁出新步伐。規(guī)劃了“ 2+7”經(jīng)濟(jì)區(qū)（園區(qū)），加大了路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，吸引一大批項(xiàng)目進(jìn)駐發(fā)展?？h區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)三年倍增目標(biāo)。 2．城市化進(jìn)程加快。大力推進(jìn)鐵東老 區(qū)、中央商務(wù)區(qū)等區(qū)塊改造，新的城市空間正在形成?？⒐ぶ腥A路、泰山路等 12 條道路，加快中心醫(yī)院、數(shù)字化城管、污水垃圾處理等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)綠化美化亮化，市容市貌煥然一新。田家、高升等中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。城市化率達(dá)到 65%。 3．社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育事業(yè)均衡發(fā)展，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。基本藥物制度改革啟動(dòng)實(shí)施，公共醫(yī)療衛(wèi)生體系更加健全。文化體制改革扎實(shí)推進(jìn)，文化事業(yè)繁榮發(fā)展。公共服務(wù)資源加快向農(nóng)村延伸，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。 五是財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。 2020 年全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成 億元，比上 年增長(zhǎng) %，比 2020 年增加了 9 億元。 2020 年財(cái) 政 一 般 預(yù) 算 收 入 億元，增長(zhǎng) % 。 剛剛過(guò)去的一年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府牢牢抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以項(xiàng)目為中心、以改革開(kāi)放為動(dòng)力、以服務(wù)為保障、以民生為根本，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，努力拼搏，真抓實(shí)干，圓滿完成市六屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。 15 —— 預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值 1140 億元，增長(zhǎng) 15%； —— 財(cái)政一般預(yù)算收入 億元，增長(zhǎng) %； —— 固定資產(chǎn)投資 1050 億元，增 長(zhǎng) 35%； —— 社會(huì)消費(fèi)品零售總額 217 億元，增長(zhǎng) %； —— 外貿(mào)出口 億美元，增長(zhǎng) 44%。 全市實(shí)際利用外資達(dá)到 20 億美元，總量全省第三，增速全省第一。其中，興隆臺(tái)區(qū)突破 6 億美元，增長(zhǎng) 378%，總量全省城區(qū)第七；大洼縣達(dá)到 億美元，增長(zhǎng) 154%，總量全省縣域第一；盤(pán)山縣達(dá)到 ，增長(zhǎng) %；雙臺(tái)子區(qū)達(dá)到 2 億美元，增長(zhǎng) %。 經(jīng)過(guò)全市人民的共同奮斗，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的高起點(diǎn)開(kāi)局，盤(pán)錦的各項(xiàng)工作走在了全省前列，一個(gè)充滿生機(jī)與希望的濱海新盤(pán)錦正闊步向前！ （一）發(fā) 展思路更加清晰。按照市第六次黨代會(huì)的決策部署，我們進(jìn)一步明確了發(fā)展思路、戰(zhàn)略目標(biāo)等一系列根本問(wèn)題。 ，明確提出跳出盤(pán)錦思考盤(pán)錦、謀劃盤(pán)錦，用盤(pán)錦的資源，用遼寧的資源，用全國(guó)乃至世界的資源，建設(shè)盤(pán)錦。 ，明確提出建設(shè)更具實(shí)力、活力和競(jìng)爭(zhēng)力的濱海新盤(pán)錦，讓盤(pán)錦成為人口達(dá)到 300 萬(wàn)的工業(yè)城市、旅游城市、港口城市、宜居城市，綜合實(shí)力進(jìn)入遼寧第一集團(tuán)。 ，明確提出： —— 工業(yè)要建設(shè)世界級(jí)石油化工和裝備制造基地； —— 農(nóng)業(yè)要建設(shè)東北重要的農(nóng)產(chǎn)品深加工基地； —— 服務(wù)業(yè)要建設(shè)國(guó)內(nèi)外知名的旅游目的地、區(qū)域性的購(gòu)物中心和環(huán) 16 境優(yōu)美的生態(tài)宜居城市。 ，規(guī)劃了“六大工業(yè)園區(qū)”、“三大農(nóng)業(yè)平臺(tái)”、“三大旅游載體”和“五個(gè)生態(tài)新城”。 —— 依托“油、化”、港口的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)六大工業(yè)園區(qū)，即：遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)園、遼寧北方塑料新材料產(chǎn)業(yè)園、大洼臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)和盤(pán)錦精細(xì)化工（塑料）產(chǎn)業(yè)園、石油天然氣裝備制造產(chǎn)業(yè)園、石油化工產(chǎn)業(yè)園； —— 依托特色農(nóng)業(yè)、區(qū)位交通的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)三大農(nóng)業(yè)平臺(tái)，即：遼寧盤(pán)錦（高升）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、遼寧（大洼）現(xiàn)代農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園、盤(pán)錦（ 大洼）臨港農(nóng)產(chǎn)品加工及物流園； —— 依托蘆葦濕地、紅海灘、溫泉、大海的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)三大旅游載體，即：遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、紅海灘濕地旅游度假區(qū)、大洼溫泉新城； —— 依托生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)五個(gè)生態(tài)新城，即：興隆臺(tái)生態(tài)新城、遼河生態(tài)新城、大洼溫泉新城、盤(pán)山生態(tài)新城和遼濱生態(tài)水城。 （二）大項(xiàng)目戰(zhàn)略取得重大突破。一批具有發(fā)動(dòng)機(jī)效應(yīng)的重大項(xiàng)目紛紛落地。全市億元以上項(xiàng)目引進(jìn) 182 個(gè)，其中 10 億元以上項(xiàng)目達(dá)到 66 個(gè)。 （ 1）商貿(mào)地產(chǎn)大項(xiàng)目 21 個(gè)，主要有： —— 總投資 100 億元的上海綠地城市綜合體； —— 總投資 100 億元的香港東方銀座中心城； —— 總投資 100 億元的榮盛城市綜合體； —— 總投資 100 億元的珠海華發(fā)城市綜合體； —— 總投資 50 億元的廣東美的城市綜合體； —— 總投資 50 億元的香港佳兆業(yè)城市綜合體； 17 —— 總投資 50 億元的蘇寧廣場(chǎng)等。 （ 2）溫泉、旅游大項(xiàng)目 16 個(gè)，主要有： —— 總投資 100 億元的廣東碧桂園旅游綜合體； —— 總投資 100 億元的上海三盛溫泉小鎮(zhèn)； —— 總投資 75 億元的香港怡海置業(yè)水星城； —— 總投資 50 億元的中南控股旅游會(huì)展綜合體； —— 總投資 50 億元的錦聯(lián)經(jīng)典生活?yuàn)蕵?lè)城； —— 總投資 20 億元的珠海天沐溫泉城等。 特別是萬(wàn)豪、鉑爾曼等一批