【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn)基地、全國重要的精細化工和新材料生產(chǎn)基地、全國重要的中小型船舶生產(chǎn)和配套產(chǎn)業(yè)基地等四大基地。作為資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點城市之一，盤錦市將連續(xù) 4 年獲得國家財政轉(zhuǎn)移支付，將對盤錦市的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供有力的支持。 2020 年，根據(jù)國家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略構(gòu)想，并結(jié)合資源型城市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和特點，盤錦市制定了《盤錦市接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》確立了以石化 、裝備制造、新材料、綠色有機食品、現(xiàn)代服務業(yè)等五大接續(xù)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向。目前，接續(xù)產(chǎn)業(yè)已形成迅猛發(fā)展態(tài)勢。其中：石化產(chǎn)業(yè)充分利用國內(nèi)外兩種原油資源，努力建設全國最大的優(yōu)質(zhì)道路瀝青生產(chǎn)基地和重要的精細化工生產(chǎn)基地。 2020年和 2020 年共完成項目投資 億元，是 2020 年的 倍。目前規(guī)模以上企業(yè)已發(fā)展到 366 戶， 2020 年共實現(xiàn)產(chǎn)值 億元，比 2020 年增長了 %。石油裝備制造業(yè)依托遼河油田的市場、資金、技術(shù)和人才優(yōu)勢，成功吸引了遼河寶石鉆機、中石油遼河海工基地等龍頭項目和一 大批配套企業(yè)進駐，目前規(guī)模以上企業(yè)已發(fā)展到 40 家（其中年產(chǎn)值億元以上的企業(yè)8 家）， 2020 年共實現(xiàn)產(chǎn)值 51 億元，是 2020 年的 倍，正在朝著建設世界級石油裝備制造基地的發(fā)展目標快速邁進。船舶制造業(yè)在零產(chǎn)業(yè)基礎上起步，重點發(fā)展 5 萬噸以下的中小型船舶制造，建設我國環(huán)渤海地區(qū)重要的中小型船舶制造及配套產(chǎn)業(yè)基地，僅僅用了 3 年時間，就已引進造船企業(yè) 6 家、船舶配套企業(yè) 31 家，目前已形成總造船能力 100 萬載重噸，共計簽訂船舶生產(chǎn)訂單 46 艘，已有 7 艘下水（其中 2 艘已交付使用），另有 12 19 艘正在建造之中。 2020 年 ,全市 石化、裝備制造、新材料、綠色有機食品業(yè)分別實現(xiàn)增加值 億元、 億元、 億元和 9 億元，分別比上年增長 %、 87%、 %和 %；現(xiàn)代服務業(yè)也呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，華潤萬家、樂購超市、蘇寧電器等一批知名商貿(mào)企業(yè)進駐發(fā)展， 2020 年全市接待國內(nèi)外游客 萬人次，是 2020 年的 倍，物流、金融、信息等服務業(yè)日趨活躍。石化和精細化工、石油裝備制造和船舶修造等接續(xù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為盤錦資源型城市轉(zhuǎn)型奠定了基礎，為城市經(jīng)濟發(fā)展擺脫單一產(chǎn)業(yè)的限制、發(fā)展地方經(jīng)濟提供了條件。 重大固定資產(chǎn) 投資項目已相繼動工建設。比如，總投資 143 億元的華錦集團乙烯擴建及油化擴建工程項目，已累計完成投資 104 億元，地下管線施工、土建施工、設備安裝均已接近尾聲，計劃 2020 年底前竣工投產(chǎn)；總投資 50 億元的遼河海工基地項目，被中石油集團確定為三大海工基地之一，其中的船舶制造園已完成投資 億元；總投資 20 億元的遼河寶石公司鉆機生產(chǎn)項目，已完成投資 5 億元，部分鉆機已出口到多個國家，達產(chǎn)達效后將建成全國最大的鉆機成套裝配基地。此外，規(guī)劃總投資 115 億元的振興集團造紙工程、總投資 100 億元的和運集團鹵化丁基橡膠、總 投資 110億元的寶來石化 150萬噸 /年改性瀝青等一批立市強市的接續(xù)產(chǎn)業(yè)重大項目也已于近期相繼啟動建設。未來幾年，盤錦市還將有一批項目投入建設并建成受益，持續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；图夯诩泳o形成。 目前全市主要經(jīng)濟指標呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好勢頭，經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了一系列可喜變化： 一是經(jīng)濟增長打破了“九五”以來低速、沉悶的發(fā)展局面。 2020 年 , 13 全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 675 億元，比上年增長 11%，增速十二年來首次躍升至兩位數(shù)，比 2020 年的增速提高了 4 個百分點。 2020 年預計地區(qū)生產(chǎn)總值950 億元，同比增長 18%； 主要經(jīng)濟指標增速走在了全省前列。 二是項目建設取得重大進展。千萬元以上項目引進 213 個，開工 520個，竣工 205 個。 1．工業(yè)集群快速成長。千萬噸煉油、百萬噸烯烴等重大項目開始啟動，世界行業(yè)領軍企業(yè)臺灣長春集團加盟盤錦，華錦擴建工程達產(chǎn)達標，盤錦正加速向全國石化基地邁進。石油鉆采設備、海工裝備等大項目加快建設，裝備制造即將成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。“五大產(chǎn)業(yè)集群”拉動工業(yè)增長 個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長 30%。 2．現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設成效顯著。大商城市廣場、鵬欣水游城等大項目加快建設，香港恒大、東方銀 座、廣東美的等知名企業(yè)云集盤錦。濕地旅游樹起嶄新形象，珠海天沐溫泉城等大項目簽約落地，旅游總收入增長 %。新開工房地產(chǎn) 560 萬平方米。物流、會展、文化等產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。 3．農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。開工新建六和肉鴨加工等大項目 23 個，建成設施農(nóng)業(yè) 5 萬畝，新改建畜牧小區(qū) 500 個，新增水產(chǎn)小區(qū) 30 個，養(yǎng)殖大蟹 15 萬畝。農(nóng)機裝備水平顯著提高。戰(zhàn)勝低溫寡照、嚴重洪澇等自然災害，糧食生產(chǎn)達到 105 萬噸。 三是遼濱新區(qū)建設如火如荼。遼濱新區(qū)總體規(guī)劃面積由 110 平方公里擴大到 545 平方公里，成為遼寧綜合改革試驗區(qū)，石油化 工、石油裝備和海洋工程三大園區(qū)躋身省級產(chǎn)業(yè)基地。新區(qū)產(chǎn)業(yè)迅速壯大，知名度、影響力不斷提升，寶來石化、振奧橡膠等重大產(chǎn)業(yè)項目發(fā)揮了巨大的集聚效應， 14 港口、鐵路、公路、大學、醫(yī)院等重大基礎工程全面建設。一個充滿生機與活力的濱海生態(tài)新城開始形成。 四是城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌推進。完成新一輪行政區(qū)劃調(diào)整，城鄉(xiāng)一體化格局加快形成。 1．產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設邁出新步伐。規(guī)劃了“ 2+7”經(jīng)濟區(qū)（園區(qū)），加大了路、水、電、氣等基礎設施建設的力度，吸引一大批項目進駐發(fā)展。縣區(qū)經(jīng)濟強勁增長，實現(xiàn)三年倍增目標。 2．城市化進程加快。大力推進鐵東老 區(qū)、中央商務區(qū)等區(qū)塊改造，新的城市空間正在形成。竣工中華路、泰山路等 12 條道路，加快中心醫(yī)院、數(shù)字化城管、污水垃圾處理等項目建設，推進綠化美化亮化，市容市貌煥然一新。田家、高升等中心鎮(zhèn)建設步伐加快。城市化率達到 65%。 3．社會事業(yè)全面進步。教育事業(yè)均衡發(fā)展，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。基本藥物制度改革啟動實施，公共醫(yī)療衛(wèi)生體系更加健全。文化體制改革扎實推進，文化事業(yè)繁榮發(fā)展。公共服務資源加快向農(nóng)村延伸，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。 五是財政收入實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。 2020 年全市地方財政一般預算收入完成 億元，比上 年增長 %，比 2020 年增加了 9 億元。 2020 年財 政 一 般 預 算 收 入 億元，增長 % 。 剛剛過去的一年，在市委的正確領導下，市政府牢牢抓住科學發(fā)展這個第一要務，以項目為中心、以改革開放為動力、以服務為保障、以民生為根本，團結(jié)帶領全市人民，努力拼搏，真抓實干，圓滿完成市六屆人大二次會議確定的各項任務。 15 —— 預計地區(qū)生產(chǎn)總值 1140 億元，增長 15%； —— 財政一般預算收入 億元，增長 %； —— 固定資產(chǎn)投資 1050 億元，增 長 35%； —— 社會消費品零售總額 217 億元，增長 %； —— 外貿(mào)出口 億美元，增長 44%。 全市實際利用外資達到 20 億美元，總量全省第三，增速全省第一。其中，興隆臺區(qū)突破 6 億美元，增長 378%，總量全省城區(qū)第七；大洼縣達到 億美元，增長 154%，總量全省縣域第一；盤山縣達到 ，增長 %；雙臺子區(qū)達到 2 億美元，增長 %。 經(jīng)過全市人民的共同奮斗，實現(xiàn)了“十二五”的高起點開局，盤錦的各項工作走在了全省前列，一個充滿生機與希望的濱海新盤錦正闊步向前！ （一）發(fā) 展思路更加清晰。按照市第六次黨代會的決策部署，我們進一步明確了發(fā)展思路、戰(zhàn)略目標等一系列根本問題。 ，明確提出跳出盤錦思考盤錦、謀劃盤錦，用盤錦的資源，用遼寧的資源，用全國乃至世界的資源，建設盤錦。 ，明確提出建設更具實力、活力和競爭力的濱海新盤錦，讓盤錦成為人口達到 300 萬的工業(yè)城市、旅游城市、港口城市、宜居城市，綜合實力進入遼寧第一集團。 ，明確提出： —— 工業(yè)要建設世界級石油化工和裝備制造基地； —— 農(nóng)業(yè)要建設東北重要的農(nóng)產(chǎn)品深加工基地； —— 服務業(yè)要建設國內(nèi)外知名的旅游目的地、區(qū)域性的購物中心和環(huán) 16 境優(yōu)美的生態(tài)宜居城市。 ，規(guī)劃了“六大工業(yè)園區(qū)”、“三大農(nóng)業(yè)平臺”、“三大旅游載體”和“五個生態(tài)新城”。 —— 依托“油、化”、港口的優(yōu)勢，建設六大工業(yè)園區(qū)，即：遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)園、遼寧北方塑料新材料產(chǎn)業(yè)園、大洼臨港經(jīng)濟區(qū)和盤錦精細化工（塑料）產(chǎn)業(yè)園、石油天然氣裝備制造產(chǎn)業(yè)園、石油化工產(chǎn)業(yè)園； —— 依托特色農(nóng)業(yè)、區(qū)位交通的優(yōu)勢，建設三大農(nóng)業(yè)平臺，即：遼寧盤錦（高升）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、遼寧（大洼）現(xiàn)代農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園、盤錦（ 大洼）臨港農(nóng)產(chǎn)品加工及物流園； —— 依托蘆葦濕地、紅海灘、溫泉、大海的優(yōu)勢，建設三大旅游載體，即：遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、紅海灘濕地旅游度假區(qū)、大洼溫泉新城； —— 依托生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢，建設五個生態(tài)新城，即：興隆臺生態(tài)新城、遼河生態(tài)新城、大洼溫泉新城、盤山生態(tài)新城和遼濱生態(tài)水城。 （二）大項目戰(zhàn)略取得重大突破。一批具有發(fā)動機效應的重大項目紛紛落地。全市億元以上項目引進 182 個，其中 10 億元以上項目達到 66 個。 （ 1）商貿(mào)地產(chǎn)大項目 21 個，主要有： —— 總投資 100 億元的上海綠地城市綜合體； —— 總投資 100 億元的香港東方銀座中心城； —— 總投資 100 億元的榮盛城市綜合體； —— 總投資 100 億元的珠海華發(fā)城市綜合體； —— 總投資 50 億元的廣東美的城市綜合體； —— 總投資 50 億元的香港佳兆業(yè)城市綜合體； 17 —— 總投資 50 億元的蘇寧廣場等。 （ 2）溫泉、旅游大項目 16 個，主要有： —— 總投資 100 億元的廣東碧桂園旅游綜合體； —— 總投資 100 億元的上海三盛溫泉小鎮(zhèn)； —— 總投資 75 億元的香港怡海置業(yè)水星城； —— 總投資 50 億元的中南控股旅游會展綜合體； —— 總投資 50 億元的錦聯(lián)經(jīng)典生活娛樂城； —— 總投資 20 億元的珠海天沐溫泉城等。 特別是萬豪、鉑爾曼等一批