【文章內容簡介】 新技術產品增加值增長 30%。 2．現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設成效顯著。大商城市廣場、鵬欣水游城等大 項目加快建設，香港恒大、東方銀座、廣東美的等知名企業(yè)云集盤錦。濕地旅游樹起嶄新形象，珠海天沐溫泉城等大項目簽約落地，旅游總收入增長 %。新開工房地產560萬平方米。物流、會展、文化等產業(yè)蓬勃興起。 3．農業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。開工新建六和肉鴨加工等大項目 23個，建 成設施農業(yè) 5 萬畝，新改建畜牧小區(qū) 500 個，新增水產小區(qū) 30 個，養(yǎng)殖大蟹 15 萬畝。農機裝備水平顯著提高。戰(zhàn)勝低溫寡照、嚴重洪澇等自然災害，糧食生產達到 105 萬噸。 三是遼濱新區(qū)建設如火如荼。遼濱新區(qū)總體規(guī)劃面積由 110 平方公里 擴大到 545 平方公里，成為遼寧綜合改革試驗區(qū)，石油化工、石油裝備和海洋工程三 大園區(qū)躋身省級產業(yè)基地。新區(qū)產業(yè)迅速壯大，知名度、影響力不斷提升，寶來石化、振奧橡膠等重大產業(yè)項目發(fā)揮了巨大的集聚效應， 港口、鐵路、公路、大學、醫(yī)院等重大基礎工程全面建設。一個充滿生機與活力的濱海生態(tài)新城開始形成。 四是城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌推進。完成新一輪行政區(qū)劃調整，城鄉(xiāng)一體化格局 加快形成。 1．產業(yè)集聚區(qū)建設邁出新步伐。規(guī)劃了 “2+7”經(jīng)濟區(qū)（園區(qū)），加大 了路、水、電、氣等基礎設施建設的力度，吸引一大批項目進駐發(fā)展?？h區(qū)經(jīng)濟強勁增長，實現(xiàn)三年倍增目標。 2．城市化進程加快。大力推進鐵東老區(qū)、中央商務區(qū)等區(qū)塊改造，新 的城市空間正在形成。竣工中華路、泰山路等 12條道路，加快中心醫(yī)院、數(shù)字化城管、污水垃圾處理等項目建設，推進綠化美化亮化，市容市貌煥然一新。田家、高升等中心鎮(zhèn)建設步伐加快。城市化率達到 65%。 3．社會事業(yè)全面進步。教育事業(yè)均衡發(fā)展，教育質量穩(wěn)步提高?；? 藥物制度改革啟動實施，公共醫(yī)療衛(wèi)生體系更加健全。文化體制改革扎實推進，文化事業(yè)繁榮發(fā)展。公共服務資源加快向農村延伸，農村生產生活條件明顯改善。 五是財政 收入實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。 2020 年全市地方財政一般預算收 入完成 億元，比上年增長 %，比 2020 年增加了 9 億元。 2020年 財政一般預算收入 億元，增長 %。 剛剛過去的一年，在市委的正確領導下，市政府牢牢抓住科學發(fā)展這個第一要務，以項目為中心、以改革開放為動力、以服務為保障、以民生為根本，團結帶領全市人民，努力拼搏，真抓實干，圓滿完成市六屆人大二次會議確定的各項任務。 ——預計地區(qū)生產總值 1140億元，增長 15%； ——財政一般預算收入 ，增長 %； ——固定資產投資 1050億元，增長 35%； ——社會消費品零售總額 217億元，增長 %； ——外貿出口 ，增長 44%。 全市實際利用外資達到 20億美元，總量全省第三，增速全省第一。其中，興隆臺區(qū)突破 6 億美元，增長 378%，總量全省城區(qū)第七；大洼縣達到 億美元，增長 154%，總量全省縣域第一；盤山縣達到 億美元，增長 %；雙臺子區(qū)達到 2 億美元，增長 %。 經(jīng)過全市人民的共同奮斗，實現(xiàn)了 “十二五 ”的高起點開 局，盤錦的各項工作走在了全省前列，一個充滿生機與希望的濱海新盤錦正闊步向前！ （一）發(fā)展思路更加清晰。按照市第六次黨代會的決策部署，我們進一步明確了發(fā)展思路、戰(zhàn)略目標等一系列根本問題。 ，明確提出跳出盤錦思考盤錦、謀劃盤錦，用盤錦的資源，用遼寧的資源，用全國乃至世界的資源，建設盤錦。 ，明確提出建設更具實力、活力和競爭力的濱海新盤錦，讓盤錦成為人口達到 300 萬的工業(yè)城市、旅游城市、港口城市、宜居城市，綜合實力進入遼寧第一集團。 上，明確提出： ——工業(yè)要建設世界級石油化工和裝備制造基地； ——農業(yè)要建設東北重要的農產品深加工基地； ——服務業(yè)要建設國內外知名的旅游目的地、區(qū)域性的購物中心和環(huán) 境優(yōu)美的生態(tài)宜居城市。 ，規(guī)劃了 “六大工業(yè)園區(qū) ”、 “三大農業(yè)平臺 ”、 “三大旅游載體 ”和 “五個生態(tài)新城 ”。 ——依托 “油、化 ”、港口的優(yōu)勢，建設六大工業(yè)園區(qū)，即：遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)產業(yè)園、遼寧北方塑料新材料產業(yè)園、大洼臨港經(jīng)濟區(qū)和盤錦精細化工（塑料）產業(yè)園、石油天然氣裝備制造產業(yè)園、 石油化工產業(yè)園； ——依托特色農業(yè)、區(qū)位交通的優(yōu)勢，建設三大農業(yè)平臺，即：遼寧盤錦（高升）現(xiàn)代農業(yè)綜合示范區(qū)、遼寧（大洼）現(xiàn)代農機產業(yè)園、盤錦（大洼）臨港農產品加工及物流園； ——依托蘆葦濕地、紅海灘、溫泉、大海的優(yōu)勢，建設三大旅游載體，即：遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、紅海灘濕地旅游度假區(qū)、大洼溫泉新城； ——依托生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢，建設五個生態(tài)新城，即：興隆臺生態(tài)新城、遼河生態(tài)新城、大洼溫泉新城、盤山生態(tài)新城和遼濱生態(tài)水城。 （二）大項目戰(zhàn)略取得重大突破。一批具有發(fā)動機效應的重大項目紛 紛落地。全市億元以上項目引進 182個，其中 10億元以上項目達到 66個。 （ 1）商貿地產大項目 21個，主要有： ——總投資 100億元的上海綠地城市綜合體； ——總投資 100億元的香港東方銀座中心城； ——總投資 100億元的榮盛城市綜合體； ——總投資 100億元的珠海華發(fā)城市綜合體； ——總投資 50億元的廣東美的城市綜合體； ——總投資 50億元的香港佳兆業(yè)城市綜合體； ——總投資 50億元的蘇寧廣場等。 （ 2）溫泉、旅游大項目 16個 ，主要有： ——總投資 100億元的廣東碧桂園旅游綜合體； ——總投資 100億元的上海三盛溫泉小鎮(zhèn)； ——總投資 75億元的香港怡海置業(yè)水星城； ——總投資 50億元的中南控股旅游會展綜合體； ——總投資 50億元的錦聯(lián)經(jīng)典生活娛樂城； ——總投資 20億元的珠海天沐溫泉城等。 特別是萬豪、鉑爾曼等一批國際著名的五星級酒店已經(jīng)陸續(xù)開工。 （ 3）工業(yè)大項目 22個，主要有： ——總投資 845億元的中國兵器精細化工產業(yè)園； ——總投資 200億元的遼寧忠旺鋁型材生產基地； ——總投資 160億元的臺灣長春石化基地； ——總投資 30億元的沈鼓裝備制造； ——總投資 20億元的西班牙戴納索丁苯橡膠； ——總投資 10億元的美國霍尼韋爾聚乙烯蠟； ——總投資 100億元的東方今典總部基地； ——總投資 100億元的廈門達嘉總部基地等。 （ 4）農業(yè)產業(yè)化大項目 7個，主要有： ——總投資 18億元的益海嘉里物流及糧油加工； ——總投資 20億元的江西正邦生豬養(yǎng)殖加 工； ——總投資 18億元的天津寶迪科技食品工業(yè)園； ——總投資 12億元的遼寧禾豐飼料及肉雞加工； ——總投資 11 億元的浙江森禾花卉產業(yè)園等。 這些大企業(yè)、大項目，為盤錦未來發(fā)展奠定了堅實的基礎，用大項目推動盤錦大發(fā)展已經(jīng)形成共識并深入人心。 （三）三次產業(yè)競相發(fā)展。 。大力實施工業(yè)五項工程，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 %、增速全省第三，石化及精細化工產業(yè)集群銷售收入全省第一。全力支持遼河油田、北方華錦、長城鉆探、遼河石化加快發(fā) 展，大企業(yè)中堅作用更加突出。以六大工業(yè)園區(qū)支撐產業(yè)集群加快成長，北瀝百萬噸瀝青擴建、中潤聚醚醚酮、寶來石化、凱特抽油機等項目投產運營，中國兵器精細化工產業(yè)園項目正式啟動，我市成為國家級化工新材料產業(yè)示范基地。我國第一臺具有完全自主知識產權的 CP300 自升式鉆井平臺成功下水，科技創(chuàng)新和新興產業(yè)形成新的優(yōu)勢，高新技術產品增加值增長 30%。國有、外資和民營經(jīng)濟齊頭并進。 。以旅游業(yè)拉動服務業(yè)發(fā)展取得明顯成效，服務業(yè)投資占全部投資比重提高了 7個百分點。全面啟動建設三大旅游載體，成功 舉辦國際濕地旅游周，生態(tài)旅游持續(xù)火爆，國內外游客達到 303 萬人。大商新瑪特、麥凱樂和居然之家等商業(yè)購物中心建成開業(yè)，紅星美凱龍、鵬欣水游城、佳兆業(yè)城市綜合體等項目加快建設，興隆臺中央商務區(qū)成為我省首批省級服務業(yè)集聚區(qū)。全省 56 個城區(qū)綜合考評，興隆臺區(qū)躍居第 6，雙臺子區(qū)前進到 14名。 。三大農業(yè)平臺建設開端良好，盤錦現(xiàn)代農業(yè) 綜合示范區(qū)成為遼寧唯一的省級農業(yè)綜合示范區(qū)。農業(yè)生產喜獲豐收，盤山縣成為遼寧 “一縣一業(yè) ”示范縣，大洼縣榮獲全國糧食生產先進縣。盤錦大米、河蟹品牌價值不斷 提升，帶動農民人均增收 2020 元以上。全省 44 個縣綜合考評，大洼縣躍居第 5，盤山縣跨入全省前 10。兩縣兩區(qū)均受到省政府嘉獎。 （四）城鄉(xiāng)建設發(fā)生巨大變化。 。以高標準規(guī)劃引領城市建設， 5 個生態(tài)新城呈現(xiàn)一片大開發(fā)、大建設的火熱場面，盤錦新的地標 ——高 268米佳兆業(yè)萬豪酒店開工建設，恒大華府、東方銀座、利港新城、中珠新城、香堤榮府、水榭春城、遼河左岸等一批設計一流的精品建筑拔地而起，城市變得更加美麗，更加現(xiàn)代?？h城、新市鎮(zhèn)和農民新型社區(qū)建設步伐加快，城鄉(xiāng)一體化穩(wěn)步推進 ?，F(xiàn)在，北京、吉林、黑龍江以及周邊地區(qū)的人，開始看好盤錦，投資盤錦，遷居盤錦。 。 38 項重點道路交通工程全面推進。高速公路盤錦南站、中華路、西外環(huán)、莊林線、惠賓大街、遼河路等新改建工程建成通車，阜盤高速、盤營客專加快建設，連接東西、暢通南北的大交通體系基本形成。大伙房輸水、電網(wǎng)改造、污水和垃圾處理等工程全面推進，全民健身中心投入使用，市中心醫(yī)院、老干部活動中心主體完工，城市公共設施進一步完善。 。全力推進綠化工程，造林綠化 萬畝，遼 河生態(tài)公園、向海大道、世紀廣場等成為城市新的景觀，我市榮獲省造林綠化先進市。強化節(jié)能減排，主要污染物排放實現(xiàn)控制目標。以 “創(chuàng)城 ” 為契機，對重點廣場、水系、街道等進行了高水平的綜合整治，啟動了 “金廊 ”、 “銀帶 ”建設工程。建設森林城市、花園城市、宜居城市的目標向前邁出了堅實的一步。 （五）遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)建設步伐加快。 ——港口建設取得實質性進展， 6 個 5 萬噸專業(yè)碼頭及配套工程快速推進，疏港鐵路全線鋪軌，以港興區(qū)、區(qū)港聯(lián)動的良好態(tài)勢開始形成。 ——重大項目加快集聚，長春石化 、忠旺鋁材、合力叉車等一批國內外知名企業(yè)相繼落戶，實際利用外資達到 6億美元。 ——城市功能加快形成，盤錦大學、奧體中心、盛京醫(yī)院分院等加快建設，路網(wǎng)、水網(wǎng)、綠網(wǎng)等工程取得重要進展。 ——體制機制創(chuàng)新加快推進，新區(qū)發(fā)展活力明顯增強，各項經(jīng)濟指標在沿海 42個重點園區(qū)中名列前茅。 四、盤錦市城市總體規(guī)劃 “十二五 ”時期，是盤錦向海發(fā)展、全面轉型的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期?？茖W制定符合盤錦市情、順應時代要求、凝聚全市人民意志的 “十二五 ”發(fā)展規(guī)劃 ，對于加快資源型城市轉型發(fā)展、建設更具實力活力和競爭力的濱海新盤錦，具有十分重要的意義。 城鄉(xiāng)面貌明顯變化、基礎設施向現(xiàn)代化快速提升。從戰(zhàn)略高度謀劃和推進基礎設施建設，疏港鐵路、盤營客運專線和阜盤高速公路加快推進，向海大道、遼河大橋竣工通車，濱海大道、新港路主體工程完工，盤錦港 一期工程竣工開港通航，百平方公里公路密度由 提高到 公里，盤錦正加快向交通樞紐城市邁進。城市建設和管理水平顯著提高，建設改造中華路、公園大街、林豐路等城市道路 45 條，遼河城市段形成景觀，城市環(huán)境質量和宜 居水平明顯提升。認真組織實施全省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點，加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，農村生產生活條件明顯改觀，提前三年在全省率先實現(xiàn)村村通油路，農村有線電視實現(xiàn) “村村通 ”，縣城和小城鎮(zhèn)建設進程加快，全市城鎮(zhèn)化率超過 65%。生態(tài)盤錦建設深入推進，遼河流域治理成效顯著，濕地生態(tài)環(huán)境得到有效保護，集約節(jié)約利用土地取得實際成效，城市空氣質量優(yōu)良率達到 95%以上。盤錦成為省級文明城市和園林城市、全國創(chuàng)建文明城市工作先進市，公共文明指數(shù)位列東北三省第一。 民生質量持續(xù)改善、人民生活向全面小康闊步前進。城市居民 人均可支配收入和農民人均純收入分別達到 21035元和 9750 元，繼續(xù)保持全省前列；城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 3%以下，就業(yè)工作一直走在全省前列；社會保障體系更加健全，社會保險覆蓋面和標準在全省領先，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障和公共衛(wèi)生服務體系逐步完善，新農合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度全面建立并高標準運行；堅持每年辦一批民生實事，完成雙臺子區(qū)集中供暖改造工程，鐵東平房區(qū)改造全面啟動，雙臺子老城區(qū)改造取得新成效；投入 億元建設廉租住房 1401 套、 70846平方米，