【文章內容簡介】 的 商業(yè) 、 金融 、 交通 、 運輸 、 倉儲 、 通訊 、文化娛樂、 旅館 、 飲食 、 醫(yī)院 、學校 等基礎工作和生活設施已建設齊全。一個具有新興的口岸城市 正在蓬勃發(fā)展 區(qū)域發(fā)展規(guī)劃 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，抓住中央決定加快少數(shù)民族地區(qū)經濟社會發(fā)展和進一步推進西部大開發(fā)的歷史機遇，以全面建設小康社會為目標，以經濟建設為中心，實施優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略、科教興博和人才強博戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走農業(yè)穩(wěn)州、工業(yè)富州、口岸強州、科教興州、生態(tài)立州之路，調整生產力布局，加快推進新型工業(yè)化進程，大力發(fā)展外向型經濟，推進社會主義新農村建設，加強生態(tài)環(huán)境保護和建設，進一步提高各族人民的物質文化生活水平和健康水平，實現(xiàn)自治州經濟 更加發(fā)展，人民生活更加寬裕，社會更加和諧。 XX 口岸過貨量年均增長 25%， 20xx 年過貨量突破 3400 萬噸。進出口貿易總額年均增長 20%以上， 20xx 年達到 100 億美元。 13 以博樂 — 精河 — XX 為節(jié)點，以點連線，以線帶面，構筑天山北坡經濟帶最西端新興經濟區(qū)。 充分發(fā)揮 XX 口岸國際大通道的橋頭堡優(yōu)勢，在進出口貿易快速發(fā)展的強力帶動下，促進進出口加工業(yè)盡快形成規(guī)模，著力打造西部重要的進出口貿易加工基地。緊緊抓住中哈輸油管道建設的機遇和進口石油、天然氣中轉儲運優(yōu)勢，爭取發(fā)展石化和天然氣化工企業(yè)。利用哈薩克斯坦燃料油 資源，爭取建設燃料油深加工項目。利用中亞、俄羅斯等國豐富的森林資源、礦產資源、皮毛資源，擴大進口，積極發(fā)展木材加工業(yè)、鋼鐵冶煉加工業(yè)、皮毛加工業(yè)，籌劃發(fā)展銅、鋁、錳、鐵、鋅等金屬的加工業(yè)。木材、皮毛加工業(yè)要提高加工深度，增強國內外市場競爭力。 XX 口岸具有不同于一般城市的特點，應發(fā)展成為集約型、開放型的現(xiàn)代化城市，發(fā)展思路是： XX 口岸作為邊境口岸城鎮(zhèn)，要實施口岸帶動戰(zhàn)略，以外貿、落地貨物加工和旅游業(yè)為主導產業(yè)，向自由貿易區(qū)發(fā)展，和國際慣例接軌，適應亞歐大陸橋國際商貿和貨物轉運日益增長的需要。 加強 博樂 — XX 口岸 —— 精河城鎮(zhèn)群的分工與合作。力爭 XX 至博樂至精河的高速公路建設。 阿拉口口岸是在戈壁荒灘上新建的城市，要優(yōu)先發(fā)展二三產業(yè)，第二產業(yè)要以落地貨物加工和高新技術產業(yè)為重點迅速發(fā)展，使科技、經濟、社會協(xié)調發(fā)展，第三產業(yè)要完善信息網絡系統(tǒng)、金融系統(tǒng)和社會化服務系統(tǒng)。 XX 的發(fā)展，應堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須以環(huán)境保護和治理為基礎，使人口、資源、環(huán)境和發(fā)展相適應。 XX 口岸作為國門城市，要注重綠化景觀和生態(tài)環(huán)境建設，物質文明和精神文明必須同步，提高邊境城市的形象和品位，使其成為展示中國社會主義 建 14 設事業(yè)的窗口和舞臺。 區(qū)位交通 公路 以 312 國道為主干道、多層次、貫通北疆區(qū)域的公路網四通八達。 312 國道橫穿北疆區(qū)域、 21 217 國道縱穿該區(qū)區(qū)域，形成“一橫二縱”的現(xiàn)狀干線線路。烏奎高速公路和吐烏高速公路交于烏魯木齊，極大改善天山北坡經濟帶的交通狀況，縮短城鎮(zhèn)間的空間距離。 博州區(qū)域境內干線公路共有 3條， G312 國道， S205 省道， S304 省道，是博州汽車交通量最大的三條公路， G312 國道 將 博樂、精河、溫泉、 XX聯(lián)系在一起，使全州有效地匯入全疆的公路網系統(tǒng)。 國道 312 干線：由上海 到霍爾果斯口岸，是連通新疆東西向的大動脈，橫穿博樂市、精河縣，在博州境內長 221 公里，路面達國家二級標準。 省道 S205：南起五臺拆路口，北到 XX 口岸全長 110 公里，路面達國家三級標準。 省道 S304:東起經博樂市，西至溫泉縣博格達爾鎮(zhèn)，全長 87 公里，路面達國家三級標準。 以干線公路為骨架，主要聯(lián)系各縣政府所在地的省道，有 X2 X21 X21X21 X21 X21 X21 X21 X21 X2 X221，形成了以瀝青路為主的縣道公路。 以縣鄉(xiāng)公路為起點，以各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、農場為中心，連接 到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、農場及各村道路網 絡 ，里程 109 公里，以礫石路和瀝青路面為主； XX 公路里程 875 公里。 鐵 路 1990 年 9 月從烏魯木齊開始，經博州的精河、博樂、 XX 的鐵路與哈薩克斯 15 坦的土西鐵路對接。東起連云港，西至荷蘭鹿特丹第二亞歐大陸橋全線貫通。使地區(qū)與新疆各地區(qū)、國內各省區(qū)和國際運輸通達。 蘭新鐵路西段（即北疆鐵路）是北疆唯一的客貨運鐵路干線，擔負著大宗貨物的重要運輸任務。北疆鐵路自烏西站 —— XX 全長 457KM，其中烏魯木齊至烏蘇為 I 級干線，烏蘇至 XX 為 II級干線，在 XX與哈薩克斯坦 客運 集中于烏魯木齊至奎屯之間，貨物運輸則以石油、煤、鋼鐵等大宗貨物為主。除蘭新鐵路西段外，還有三條煤炭運輸支線：北疆線（烏西 —— 蘆草溝） 32KM，小黃山支線（烏北 —— 小黃山） 73km、六道灣支線 (文光 —— 六道灣 )10KM。 民航 北疆區(qū)域內現(xiàn)有 5 個機場：烏魯木齊地窩堡國際機場為國內干線機場、克拉瑪依機場、塔城機場、伊犁機場和阿勒泰機場為支線機場、烏魯木齊國際機場等級為 4E，機場空中優(yōu)勢尚未發(fā)揮出來。博樂民用機場現(xiàn)正在啟動，將極大 加強博州及 XX 與 區(qū)域內其他城市之間的聯(lián)系。 基礎設施 建設的必要性 區(qū)域平均降雨量 73 億立方米，平均年水資源總量為 億立方米，博州年產水模數(shù) 萬立方米每平方公里，是全國平均年產水模數(shù)的 35%；博州屬于水資源貧乏地區(qū)，水資源開發(fā)利用水平均較低，博州的水資源特別是地下水資源的開發(fā)利用還有較大潛力。 XX 口岸區(qū)無地表徑流，僅在距口岸區(qū) 12KM 以外，有少量山泉和地表水，其不僅流量小而且流程短，大部分潛入地下，成為口岸地下水的主要補給源。地下水，口岸地下水主要有阿拉套山的吐斯賽溝、喀拉達板溝的洪水、融雪水的入滲和山 區(qū)基巖裂隙水的側向補給。流入口岸區(qū)地下的水力條件較好。水質條件以鐵路為界，鐵路以西水質較好，符合飲用水標準，鐵路以東水質較差，飲用困難。 16 地下水總儲量為 632 萬立方米，地下水補給量補給量沒有確切的量，口岸區(qū)生產、生活用水全部依賴地下水補給，地下水儲量遠遠不能滿足口岸發(fā)展的需要，生活用水被迫從遠途拉 運 ，勉強維持正常運行，并且缺水已經影響到 XX 北天然荒漠植被的生長。 基礎設施與口岸城市功能的關系 區(qū)域和口岸城市基礎設施作為口岸城市生存和發(fā)展的基礎條件，其重要性是顯而易見的，著名的發(fā)展經濟學家羅斯托就曾 把大量的交通基礎設施建設作為工業(yè)發(fā)展與集聚起飛的重要因素之一。可以說，沒有口岸區(qū)域和城市基礎設施，就沒有口岸城市，更談不上口岸城市的發(fā)展。 口岸經濟集聚規(guī)模的擴大，社會分工的日益細化，使口岸城市的生存和發(fā)展越來越依靠于區(qū)域和城市基礎設施的服務?？诎冻鞘猩a功能、消費功能、交易功能、科技功能、信息功能、調節(jié)功能等主要功能，不僅由口岸城市經濟、技術等主體結構來決定，還要受到城市基礎設施容量的制約。只有城市基礎設施配套完善、布局合理，城市功能才能充分發(fā)揮出來，可以說口岸區(qū)域和城市基礎設施是發(fā)揮口岸城市整體功能的核 心。國民經濟各行業(yè)的專業(yè)化分工和社會化合作，在部門之間、企業(yè)之間、人與人之間都需要各種紐帶將之聯(lián)系起來，其中包括物質流、信息流和工作、生活的基本環(huán)境條件，而這些都要依賴于城市基礎設施的不斷完善。 XX 口岸城市通過調配區(qū)域充足優(yōu)質的水源、能源和城市的供水、供電、供氣、供熱系統(tǒng)保證了的口岸人們生活和生產活動，并創(chuàng)造出巨大的物質財富，其中任何一個系統(tǒng)的中斷都將會給整個城市帶來巨大的損失和危害 。 便捷、舒適的交通設施和完善的交通網絡，使得物質和人員的流動能夠有序進行，從而 使 生產效率得以提高，生活水平不斷 提高 。如果城市 交通系統(tǒng)不完備，或者與城市的物質、人員流動規(guī)模不相適應，那么必然會產生交通擁擠的現(xiàn)象，時間耗費加大， 17 城市的整體效率必然下降，經濟效益也會因此而惡化 良好、完善的基礎設施還是吸引外商投資和優(yōu)秀人才的有利條件。從某種意義上說，區(qū)域與城市基礎設施是吸引和利用外資的最重要的投資環(huán)境。凡是基礎設施配套完善的地方，幾乎都是人們樂于生活和工作的地區(qū)。城市基礎設施越是完善，城市所能產生的綜合效益就越高，吸引力和輻射力就越強。 基礎設施與口岸城市的定位 從城市建設實踐來說，所謂城市現(xiàn)代化，應當是最大限度地利用人類 社會進步過程中一切先進的科學技術成果，實現(xiàn)城市功能高效、便捷、完善與城市環(huán)境清潔、整齊、美觀的統(tǒng)一，保證城市的可持續(xù)發(fā)展。 口岸城市基礎設施的先進和完善，對于口岸城市現(xiàn)代化來說，是決定性的條件和主要標志，要實現(xiàn)城市現(xiàn)代化，必須先實現(xiàn)基礎設施的現(xiàn)代化。對于這一點，經濟發(fā)達國家城市建設的實踐為我們提供了正反兩方面的經驗。 在口岸區(qū)域與城市基礎設施系統(tǒng)中，機場、高速公路、大型基礎設施 等對城市經濟的發(fā)展尤為重要，這些基礎設施建設的技術水平和承載能力的高低直接關系到口岸城市經濟的發(fā)展。無論是國際還是國內，經濟發(fā)達的口 岸城市其交通基礎設施都是很發(fā)達的。從某種意義上來說，交通運輸是口岸城市工業(yè)發(fā)展的生命線。一個口岸城市不可能在封閉的狀態(tài)下求發(fā)展，而交通運輸設施是其與外界進行生產與社會聯(lián)系的最直接和主要的手段。 從國際經驗看，世界上幾乎所有的口岸都 以 擁有發(fā)達的交通體系和強大的基礎設施作為口岸城市發(fā)展的重要基礎保障?？诎冻鞘信c外界進行經濟交往的重要設施。除了機場、橋梁之外，另外一項重要的交通基礎設施就是高速公路或高速鐵路了。在 XX 中，加大高速公路的建設和電氣化鐵路的建設是口岸城市與外界進行物流交換的主要承載力量。目前制約口岸經 濟發(fā)展的“瓶頸”因素，也正是基礎設施配置的落后，其中交通基礎設施的落后尤為突出，其 瓶頸 作用十分明 18 顯， XX 口岸因鐵路和公路而發(fā)展，而現(xiàn)在又因鐵路與公路的制約導致口岸城市與外界的聯(lián)系受到限制。如今，國家正在進行西部開發(fā)戰(zhàn)略，依托國家在西部大開發(fā)過程中的優(yōu)惠政策，首先要做好的就是搞好基礎設施建設，尤其是口岸交通基礎設施，要加快修建高速公路和鐵路，這樣經濟發(fā)展的 瓶頸 約束緩解了，交通基礎設施的完善與否是最關鍵的問題，只有解決好了這些問題，口岸城市才會有長足的發(fā)展。 縱 覽口岸城市發(fā)展的歷程和相關口岸城市基礎設施 ，口岸因基礎設施的建設而建成發(fā)展， XX口岸城市的發(fā)展因口岸的開放而發(fā)展，經過 18年的發(fā)展，如今口岸城市無論從通貨能力 還是 城市建設的規(guī)模都無法與開放時同日而語了。 XX口岸在重大的宏觀背景和區(qū)域重大基礎設施的建設中，迎來了新的發(fā)展機遇，對口岸城市的定位、規(guī)模、功能分工、產業(yè)布局等都將產生深遠的影響。 自然條件 地形、地貌 XX 口岸介于阿拉套山與巴爾魯克山之間，位于阿拉套山山前傾斜洪積平原上，屬于強烈沉降的 XX 斷凹，山口寬約 20 公里，平均高程在 300 米，地形西北高、東南低，坡度 18— 30‰。 氣象 XX 氣象屬極端干旱的溫帶荒漠類型，日照長，熱量豐富，年可照時數(shù) 小時，日照百分率 60%，年平均氣溫 ℃，極端最高氣溫 ℃，極端最低氣溫 33℃，無霜期 195天，多年平均降雨量 毫米，蒸發(fā)量 毫米，平均每年 8 級以上大風 165 天，年平均風速 米 /秒，瞬時極大風速 55 米 /秒，年平均空氣相對濕度 53%，年積雪日數(shù) 72 天，平均凍土深度 米，最大凍土深度 米。通過四十多年的氣象資料顯示， XX以西北風最多，風頻 32，南風 19 次之，風頻 24，然后是北風，風頻 15。 水文地質 XX 谷地地表水主要來源于南西側的阿拉套山北東坡段，其北西段地表水流入谷地平原，南東段地表水流入 XX。地表水山區(qū)流入面積 平方公里，年徑流量為 億立方米，其中稍大河流為江巴斯溝和喀拉達板溝，是以泉水為水源的河流，流程短，潛入地下。江巴斯溝水質含氟量高，這些地表水均不能利用。 XX 各地受中部花崗巖構成的低山丘陵分隔，形成南西和北東兩部分。北東為瑪依勒山低山丘陵山前平原，流處又受克茲爾阿谷隆起影響而使地下水系統(tǒng)被分割為北北東和南南西兩部分。前者為中哈邊境的喀拉達板溝和吐斯賽 溝山前洪積扇的南翼，口岸城鎮(zhèn)位于其扇緣。該區(qū)第四系厚度約 75— 145米，最厚處在火車站附近，上部為卵礫石，下部為泥礫。地下水在山前得到補給后，向南東徑流，至火車站一帶轉向南南東，水力坡度 %，為單一潛水，埋深西部大于 30米，向東逐漸變淺，在底部哈爾然布拉克一帶溢出。 XX 地下水儲量約 632 萬立方米，地下水質礦化度 克 /升， PH 值 ，總硬度為 180 毫克 /升，符合飲用水標準。此外，口岸西北 12 公里處的列克溝有一山泉和地表水，山泉出水量 立方米 /秒，地表水 立方米 /秒，年徑流量約 132 萬立方米，水系短程流經后潛入地下。 工程地質 XX 處在準噶爾界山褶皺帶與北天山褶皺帶之間，即位于準噶爾地塊上。 XX地層單一，地表為第四系堆積物、砂礫石所覆蓋，以泥、精土及粉沙膠結，膠結力較弱，礫石多為灰、深灰色、淺灰綠色的砂巖或砂頁巖，礫石含量約 40— 50%，膠結物為淺黃色，泥質中含硫酸鈣成分，基巖深度為 40— 80 米不等，地基承載力在 200— 1000