【文章內(nèi)容簡介】 的 商業(yè) 、 金融 、 交通 、 運(yùn)輸 、 倉儲(chǔ) 、 通訊 、文化娛樂、 旅館 、 飲食 、 醫(yī)院 、學(xué)校 等基礎(chǔ)工作和生活設(shè)施已建設(shè)齊全。一個(gè)具有新興的口岸城市 正在蓬勃發(fā)展 區(qū)域發(fā)展規(guī)劃 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住中央決定加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興博和人才強(qiáng)博戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走農(nóng)業(yè)穩(wěn)州、工業(yè)富州、口岸強(qiáng)州、科教興州、生態(tài)立州之路，調(diào)整生產(chǎn)力布局，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，進(jìn)一步提高各族人民的物質(zhì)文化生活水平和健康水平，實(shí)現(xiàn)自治州經(jīng)濟(jì) 更加發(fā)展，人民生活更加寬裕，社會(huì)更加和諧。 XX 口岸過貨量年均增長 25%， 20xx 年過貨量突破 3400 萬噸。進(jìn)出口貿(mào)易總額年均增長 20%以上， 20xx 年達(dá)到 100 億美元。 13 以博樂 — 精河 — XX 為節(jié)點(diǎn)，以點(diǎn)連線，以線帶面，構(gòu)筑天山北坡經(jīng)濟(jì)帶最西端新興經(jīng)濟(jì)區(qū)。 充分發(fā)揮 XX 口岸國際大通道的橋頭堡優(yōu)勢(shì)，在進(jìn)出口貿(mào)易快速發(fā)展的強(qiáng)力帶動(dòng)下，促進(jìn)進(jìn)出口加工業(yè)盡快形成規(guī)模，著力打造西部重要的進(jìn)出口貿(mào)易加工基地。緊緊抓住中哈輸油管道建設(shè)的機(jī)遇和進(jìn)口石油、天然氣中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，爭取發(fā)展石化和天然氣化工企業(yè)。利用哈薩克斯坦燃料油 資源，爭取建設(shè)燃料油深加工項(xiàng)目。利用中亞、俄羅斯等國豐富的森林資源、礦產(chǎn)資源、皮毛資源，擴(kuò)大進(jìn)口，積極發(fā)展木材加工業(yè)、鋼鐵冶煉加工業(yè)、皮毛加工業(yè)，籌劃發(fā)展銅、鋁、錳、鐵、鋅等金屬的加工業(yè)。木材、皮毛加工業(yè)要提高加工深度，增強(qiáng)國內(nèi)外市場(chǎng)競爭力。 XX 口岸具有不同于一般城市的特點(diǎn)，應(yīng)發(fā)展成為集約型、開放型的現(xiàn)代化城市，發(fā)展思路是： XX 口岸作為邊境口岸城鎮(zhèn)，要實(shí)施口岸帶動(dòng)戰(zhàn)略，以外貿(mào)、落地貨物加工和旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，向自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展，和國際慣例接軌，適應(yīng)亞歐大陸橋國際商貿(mào)和貨物轉(zhuǎn)運(yùn)日益增長的需要。 加強(qiáng) 博樂 — XX 口岸 —— 精河城鎮(zhèn)群的分工與合作。力爭 XX 至博樂至精河的高速公路建設(shè)。 阿拉口口岸是在戈壁荒灘上新建的城市，要優(yōu)先發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)要以落地貨物加工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)迅速發(fā)展，使科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)要完善信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、金融系統(tǒng)和社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)。 XX 的發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須以環(huán)境保護(hù)和治理為基礎(chǔ)，使人口、資源、環(huán)境和發(fā)展相適應(yīng)。 XX 口岸作為國門城市，要注重綠化景觀和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，物質(zhì)文明和精神文明必須同步，提高邊境城市的形象和品位，使其成為展示中國社會(huì)主義 建 14 設(shè)事業(yè)的窗口和舞臺(tái)。 區(qū)位交通 公路 以 312 國道為主干道、多層次、貫通北疆區(qū)域的公路網(wǎng)四通八達(dá)。 312 國道橫穿北疆區(qū)域、 21 217 國道縱穿該區(qū)區(qū)域，形成“一橫二縱”的現(xiàn)狀干線線路。烏奎高速公路和吐烏高速公路交于烏魯木齊，極大改善天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的交通狀況，縮短城鎮(zhèn)間的空間距離。 博州區(qū)域境內(nèi)干線公路共有 3條， G312 國道， S205 省道， S304 省道，是博州汽車交通量最大的三條公路， G312 國道 將 博樂、精河、溫泉、 XX聯(lián)系在一起，使全州有效地匯入全疆的公路網(wǎng)系統(tǒng)。 國道 312 干線：由上海 到霍爾果斯口岸，是連通新疆東西向的大動(dòng)脈，橫穿博樂市、精河縣，在博州境內(nèi)長 221 公里，路面達(dá)國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 省道 S205：南起五臺(tái)拆路口，北到 XX 口岸全長 110 公里，路面達(dá)國家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 省道 S304:東起經(jīng)博樂市，西至溫泉縣博格達(dá)爾鎮(zhèn)，全長 87 公里，路面達(dá)國家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 以干線公路為骨架，主要聯(lián)系各縣政府所在地的省道，有 X2 X21 X21X21 X21 X21 X21 X21 X21 X2 X221，形成了以瀝青路為主的縣道公路。 以縣鄉(xiāng)公路為起點(diǎn)，以各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、農(nóng)場(chǎng)為中心，連接 到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)及各村道路網(wǎng) 絡(luò) ，里程 109 公里，以礫石路和瀝青路面為主； XX 公路里程 875 公里。 鐵 路 1990 年 9 月從烏魯木齊開始，經(jīng)博州的精河、博樂、 XX 的鐵路與哈薩克斯 15 坦的土西鐵路對(duì)接。東起連云港，西至荷蘭鹿特丹第二亞歐大陸橋全線貫通。使地區(qū)與新疆各地區(qū)、國內(nèi)各省區(qū)和國際運(yùn)輸通達(dá)。 蘭新鐵路西段（即北疆鐵路）是北疆唯一的客貨運(yùn)鐵路干線，擔(dān)負(fù)著大宗貨物的重要運(yùn)輸任務(wù)。北疆鐵路自烏西站 —— XX 全長 457KM，其中烏魯木齊至烏蘇為 I 級(jí)干線，烏蘇至 XX 為 II級(jí)干線，在 XX與哈薩克斯坦 客運(yùn) 集中于烏魯木齊至奎屯之間，貨物運(yùn)輸則以石油、煤、鋼鐵等大宗貨物為主。除蘭新鐵路西段外，還有三條煤炭運(yùn)輸支線：北疆線（烏西 —— 蘆草溝） 32KM，小黃山支線（烏北 —— 小黃山） 73km、六道灣支線 (文光 —— 六道灣 )10KM。 民航 北疆區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有 5 個(gè)機(jī)場(chǎng)：烏魯木齊地窩堡國際機(jī)場(chǎng)為國內(nèi)干線機(jī)場(chǎng)、克拉瑪依機(jī)場(chǎng)、塔城機(jī)場(chǎng)、伊犁機(jī)場(chǎng)和阿勒泰機(jī)場(chǎng)為支線機(jī)場(chǎng)、烏魯木齊國際機(jī)場(chǎng)等級(jí)為 4E，機(jī)場(chǎng)空中優(yōu)勢(shì)尚未發(fā)揮出來。博樂民用機(jī)場(chǎng)現(xiàn)正在啟動(dòng)，將極大 加強(qiáng)博州及 XX 與 區(qū)域內(nèi)其他城市之間的聯(lián)系。 基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)的必要性 區(qū)域平均降雨量 73 億立方米，平均年水資源總量為 億立方米，博州年產(chǎn)水模數(shù) 萬立方米每平方公里，是全國平均年產(chǎn)水模數(shù)的 35%；博州屬于水資源貧乏地區(qū)，水資源開發(fā)利用水平均較低，博州的水資源特別是地下水資源的開發(fā)利用還有較大潛力。 XX 口岸區(qū)無地表徑流，僅在距口岸區(qū) 12KM 以外，有少量山泉和地表水，其不僅流量小而且流程短，大部分潛入地下，成為口岸地下水的主要補(bǔ)給源。地下水，口岸地下水主要有阿拉套山的吐斯賽溝、喀拉達(dá)板溝的洪水、融雪水的入滲和山 區(qū)基巖裂隙水的側(cè)向補(bǔ)給。流入口岸區(qū)地下的水力條件較好。水質(zhì)條件以鐵路為界，鐵路以西水質(zhì)較好，符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，鐵路以東水質(zhì)較差，飲用困難。 16 地下水總儲(chǔ)量為 632 萬立方米，地下水補(bǔ)給量補(bǔ)給量沒有確切的量，口岸區(qū)生產(chǎn)、生活用水全部依賴地下水補(bǔ)給，地下水儲(chǔ)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足口岸發(fā)展的需要，生活用水被迫從遠(yuǎn)途拉 運(yùn) ，勉強(qiáng)維持正常運(yùn)行，并且缺水已經(jīng)影響到 XX 北天然荒漠植被的生長。 基礎(chǔ)設(shè)施與口岸城市功能的關(guān)系 區(qū)域和口岸城市基礎(chǔ)設(shè)施作為口岸城市生存和發(fā)展的基礎(chǔ)條件，其重要性是顯而易見的，著名的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托就曾 把大量的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為工業(yè)發(fā)展與集聚起飛的重要因素之一。可以說，沒有口岸區(qū)域和城市基礎(chǔ)設(shè)施，就沒有口岸城市，更談不上口岸城市的發(fā)展。 口岸經(jīng)濟(jì)集聚規(guī)模的擴(kuò)大，社會(huì)分工的日益細(xì)化，使口岸城市的生存和發(fā)展越來越依靠于區(qū)域和城市基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)?？诎冻鞘猩a(chǎn)功能、消費(fèi)功能、交易功能、科技功能、信息功能、調(diào)節(jié)功能等主要功能，不僅由口岸城市經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等主體結(jié)構(gòu)來決定，還要受到城市基礎(chǔ)設(shè)施容量的制約。只有城市基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、布局合理，城市功能才能充分發(fā)揮出來，可以說口岸區(qū)域和城市基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)揮口岸城市整體功能的核 心。國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的專業(yè)化分工和社會(huì)化合作，在部門之間、企業(yè)之間、人與人之間都需要各種紐帶將之聯(lián)系起來，其中包括物質(zhì)流、信息流和工作、生活的基本環(huán)境條件，而這些都要依賴于城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善。 XX 口岸城市通過調(diào)配區(qū)域充足優(yōu)質(zhì)的水源、能源和城市的供水、供電、供氣、供熱系統(tǒng)保證了的口岸人們生活和生產(chǎn)活動(dòng)，并創(chuàng)造出巨大的物質(zhì)財(cái)富，其中任何一個(gè)系統(tǒng)的中斷都將會(huì)給整個(gè)城市帶來巨大的損失和危害 。 便捷、舒適的交通設(shè)施和完善的交通網(wǎng)絡(luò)，使得物質(zhì)和人員的流動(dòng)能夠有序進(jìn)行，從而 使 生產(chǎn)效率得以提高，生活水平不斷 提高 。如果城市 交通系統(tǒng)不完備，或者與城市的物質(zhì)、人員流動(dòng)規(guī)模不相適應(yīng)，那么必然會(huì)產(chǎn)生交通擁擠的現(xiàn)象，時(shí)間耗費(fèi)加大， 17 城市的整體效率必然下降，經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)因此而惡化 良好、完善的基礎(chǔ)設(shè)施還是吸引外商投資和優(yōu)秀人才的有利條件。從某種意義上說，區(qū)域與城市基礎(chǔ)設(shè)施是吸引和利用外資的最重要的投資環(huán)境。凡是基礎(chǔ)設(shè)施配套完善的地方，幾乎都是人們樂于生活和工作的地區(qū)。城市基礎(chǔ)設(shè)施越是完善，城市所能產(chǎn)生的綜合效益就越高，吸引力和輻射力就越強(qiáng)。 基礎(chǔ)設(shè)施與口岸城市的定位 從城市建設(shè)實(shí)踐來說，所謂城市現(xiàn)代化，應(yīng)當(dāng)是最大限度地利用人類 社會(huì)進(jìn)步過程中一切先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果，實(shí)現(xiàn)城市功能高效、便捷、完善與城市環(huán)境清潔、整齊、美觀的統(tǒng)一，保證城市的可持續(xù)發(fā)展。 口岸城市基礎(chǔ)設(shè)施的先進(jìn)和完善，對(duì)于口岸城市現(xiàn)代化來說，是決定性的條件和主要標(biāo)志，要實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化，必須先實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化。對(duì)于這一點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家城市建設(shè)的實(shí)踐為我們提供了正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)。 在口岸區(qū)域與城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)中，機(jī)場(chǎng)、高速公路、大型基礎(chǔ)設(shè)施 等對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤為重要，這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)水平和承載能力的高低直接關(guān)系到口岸城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。無論是國際還是國內(nèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的口 岸城市其交通基礎(chǔ)設(shè)施都是很發(fā)達(dá)的。從某種意義上來說，交通運(yùn)輸是口岸城市工業(yè)發(fā)展的生命線。一個(gè)口岸城市不可能在封閉的狀態(tài)下求發(fā)展，而交通運(yùn)輸設(shè)施是其與外界進(jìn)行生產(chǎn)與社會(huì)聯(lián)系的最直接和主要的手段。 從國際經(jīng)驗(yàn)看，世界上幾乎所有的口岸都 以 擁有發(fā)達(dá)的交通體系和強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施作為口岸城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)保障。口岸城市與外界進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往的重要設(shè)施。除了機(jī)場(chǎng)、橋梁之外，另外一項(xiàng)重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施就是高速公路或高速鐵路了。在 XX 中，加大高速公路的建設(shè)和電氣化鐵路的建設(shè)是口岸城市與外界進(jìn)行物流交換的主要承載力量。目前制約口岸經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”因素，也正是基礎(chǔ)設(shè)施配置的落后，其中交通基礎(chǔ)設(shè)施的落后尤為突出，其 瓶頸 作用十分明 18 顯， XX 口岸因鐵路和公路而發(fā)展，而現(xiàn)在又因鐵路與公路的制約導(dǎo)致口岸城市與外界的聯(lián)系受到限制。如今，國家正在進(jìn)行西部開發(fā)戰(zhàn)略，依托國家在西部大開發(fā)過程中的優(yōu)惠政策，首先要做好的就是搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是口岸交通基礎(chǔ)設(shè)施，要加快修建高速公路和鐵路，這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 瓶頸 約束緩解了，交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善與否是最關(guān)鍵的問題，只有解決好了這些問題，口岸城市才會(huì)有長足的發(fā)展。 縱 覽口岸城市發(fā)展的歷程和相關(guān)口岸城市基礎(chǔ)設(shè)施 ，口岸因基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)而建成發(fā)展， XX口岸城市的發(fā)展因口岸的開放而發(fā)展，經(jīng)過 18年的發(fā)展，如今口岸城市無論從通貨能力 還是 城市建設(shè)的規(guī)模都無法與開放時(shí)同日而語了。 XX口岸在重大的宏觀背景和區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中，迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)口岸城市的定位、規(guī)模、功能分工、產(chǎn)業(yè)布局等都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。 自然條件 地形、地貌 XX 口岸介于阿拉套山與巴爾魯克山之間，位于阿拉套山山前傾斜洪積平原上，屬于強(qiáng)烈沉降的 XX 斷凹，山口寬約 20 公里，平均高程在 300 米，地形西北高、東南低，坡度 18— 30‰。 氣象 XX 氣象屬極端干旱的溫帶荒漠類型，日照長，熱量豐富，年可照時(shí)數(shù) 小時(shí)，日照百分率 60%，年平均氣溫 ℃，極端最高氣溫 ℃，極端最低氣溫 33℃，無霜期 195天，多年平均降雨量 毫米，蒸發(fā)量 毫米，平均每年 8 級(jí)以上大風(fēng) 165 天，年平均風(fēng)速 米 /秒，瞬時(shí)極大風(fēng)速 55 米 /秒，年平均空氣相對(duì)濕度 53%，年積雪日數(shù) 72 天，平均凍土深度 米，最大凍土深度 米。通過四十多年的氣象資料顯示， XX以西北風(fēng)最多，風(fēng)頻 32，南風(fēng) 19 次之，風(fēng)頻 24，然后是北風(fēng)，風(fēng)頻 15。 水文地質(zhì) XX 谷地地表水主要來源于南西側(cè)的阿拉套山北東坡段，其北西段地表水流入谷地平原，南東段地表水流入 XX。地表水山區(qū)流入面積 平方公里，年徑流量為 億立方米，其中稍大河流為江巴斯溝和喀拉達(dá)板溝，是以泉水為水源的河流，流程短，潛入地下。江巴斯溝水質(zhì)含氟量高，這些地表水均不能利用。 XX 各地受中部花崗巖構(gòu)成的低山丘陵分隔，形成南西和北東兩部分。北東為瑪依勒山低山丘陵山前平原，流處又受克茲爾阿谷隆起影響而使地下水系統(tǒng)被分割為北北東和南南西兩部分。前者為中哈邊境的喀拉達(dá)板溝和吐斯賽 溝山前洪積扇的南翼，口岸城鎮(zhèn)位于其扇緣。該區(qū)第四系厚度約 75— 145米，最厚處在火車站附近，上部為卵礫石，下部為泥礫。地下水在山前得到補(bǔ)給后，向南東徑流，至火車站一帶轉(zhuǎn)向南南東，水力坡度 %，為單一潛水，埋深西部大于 30米，向東逐漸變淺，在底部哈爾然布拉克一帶溢出。 XX 地下水儲(chǔ)量約 632 萬立方米，地下水質(zhì)礦化度 克 /升， PH 值 ，總硬度為 180 毫克 /升，符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。此外，口岸西北 12 公里處的列克溝有一山泉和地表水，山泉出水量 立方米 /秒，地表水 立方米 /秒，年徑流量約 132 萬立方米，水系短程流經(jīng)后潛入地下。 工程地質(zhì) XX 處在準(zhǔn)噶爾界山褶皺帶與北天山褶皺帶之間，即位于準(zhǔn)噶爾地塊上。 XX地層單一，地表為第四系堆積物、砂礫石所覆蓋，以泥、精土及粉沙膠結(jié)，膠結(jié)力較弱，礫石多為灰、深灰色、淺灰綠色的砂巖或砂頁巖，礫石含量約 40— 50%，膠結(jié)物為淺黃色，泥質(zhì)中含硫酸鈣成分，基巖深度為 40— 80 米不等，地基承載力在 200— 1000