【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 領(lǐng)導(dǎo)就旅游業(yè)發(fā)展作出了一系列重要批示，提出了明確的目標(biāo)。今年以來，省旅游局和各地深入貫徹落實(shí)省委、省政府加快地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，采取了一 系列務(wù)實(shí)舉措，取得了顯著成效。實(shí)踐證明，發(fā)展旅游就是發(fā)展經(jīng)濟(jì) 。發(fā)展旅游是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)有效途徑。 我省 60%以上的旅游資源在農(nóng)村，充分利用、有效整合和科學(xué)開發(fā)這些資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建成一批深受城鄉(xiāng)居民喜愛的旅游目的地，既是培育旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)、開辟旅游發(fā)展新空間的戰(zhàn)略選擇，也是旅游行業(yè)圍繞中心、服務(wù)大局，以旅促農(nóng)、以旅富農(nóng)，參與和促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大任務(wù)。 我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的娛樂性、體驗(yàn)性、商業(yè)性、休閑性和差異性，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的親和力 、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。 我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步爭(zhēng)取政府主導(dǎo)。加大與建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、土地等涉農(nóng)部門的溝通協(xié)調(diào)和力量整合，合力推動(dòng)全省鄉(xiāng)村旅游新一輪大發(fā)展。 我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步組織和發(fā)動(dòng)群眾。引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦和經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，注意協(xié)調(diào)農(nóng)村集體、旅游企業(yè)和農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的利益關(guān)系，形成鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展、人民群眾致富和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的 “ 多贏 ” 局面。 我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大招商引資力度，堅(jiān)持面向大市場(chǎng)，建設(shè)大項(xiàng)目，不斷培育新的旅游發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)，走 “ 開發(fā)一個(gè)景區(qū)、保護(hù)一方生態(tài)、帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì) ” 的良性發(fā)展路子。 我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步突出特色和文化。要依托核心景區(qū)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游點(diǎn) 。依托城郊優(yōu)勢(shì)，開發(fā)適應(yīng)城市居民需求的特色 “ 農(nóng)家樂 ” 和環(huán)城市休閑帶 。依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光園、特色花卉園、高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等，開發(fā)富有特色的種養(yǎng)采摘等農(nóng)事參與活動(dòng) 。要注重挖掘當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和民俗風(fēng)情，發(fā)展具有鮮明特色的風(fēng)土民情旅游項(xiàng)目，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展注入了新的活力。 我們 應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步創(chuàng)新管理服務(wù)，堅(jiān)持用嚴(yán)格的規(guī)劃來指導(dǎo)開發(fā)，用規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)來引領(lǐng)創(chuàng)建，不斷提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的集約化、規(guī)范化水平。特別是要把提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)擺在突出位置，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)人才和服務(wù)技能培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的專業(yè)化水平，防止一哄而起、盲目開發(fā)、粗放經(jīng)營和惡性競(jìng)爭(zhēng)等問題，保證鄉(xiāng)村旅游科學(xué)開發(fā)，永續(xù)發(fā)展。 衷心希望這次論壇能成為鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展的新起點(diǎn) ! 預(yù)祝鄉(xiāng)村旅游發(fā)展論壇圓滿成功 !謝謝大家 ! 【會(huì)議發(fā)言稿】 同志們 : 今天這次會(huì)議 ,主要是總結(jié)交流全市旅游業(yè)發(fā)展情況 ,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí) ,明 確下步發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和工作措施 ,努力推動(dòng)全市實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)新的突破。剛才 ,市旅游局通報(bào)了近幾年全市旅游業(yè)發(fā)展情況 ,五個(gè)縣市結(jié)合各自實(shí)際作了重點(diǎn)發(fā)言 ,講得都很好 ,思路明晰 ,重點(diǎn)突出 ,措施有力 ,大家要相互借鑒學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短。下面 ,我講三個(gè)方面的問題。 一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加快旅游業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性 旅游業(yè)詩認(rèn)的 “ 朝陽產(chǎn)業(yè) ”, 對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的拉動(dòng)作用非常大 ,同時(shí)又是人民群眾提高生活質(zhì)量的一個(gè)重要標(biāo)志。在全市 “ 十二五 ” 時(shí)期謀求科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新形勢(shì)下 ,全市上下必須把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展旅游業(yè)的重要意義上來 ,充分認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有的重要作用。一是有利于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)。旅游消費(fèi)是最終消費(fèi)和綜合性消費(fèi) ,在社會(huì)總需求中特別是居民消費(fèi)需求中占有重要地位 ,對(duì)交通、商業(yè)、餐飲、文化等產(chǎn)業(yè)都有明顯的拉動(dòng)作用。二是可以引領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分 ,涉及食住行游購?qiáng)矢鱾€(gè)環(huán)節(jié) ,涉及 29 個(gè)經(jīng)濟(jì)部門 ,直接和間接影響 109個(gè)細(xì)分行業(yè) ,產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng) ,關(guān)聯(lián)度高 ,對(duì)服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)力強(qiáng) ,而且能夠?yàn)橐?、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更為廣闊的市場(chǎng)。據(jù)世界旅游組織測(cè)算 ,旅游業(yè)每增加 1 元收入 ,就可以帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增收 元 ,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有很大的影響力和貢獻(xiàn)度。三是能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。旅游業(yè)是一個(gè)資源消耗少、環(huán)境污染輕、產(chǎn)出效益高的產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展旅游業(yè) ,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求 ,符合建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求 ,有利于形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)和消費(fèi)方式 ,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然生態(tài)的和諧發(fā)展。這在當(dāng)前資源環(huán)境面臨巨大壓力的情況下 ,顯得尤為重要。四是發(fā)展旅游業(yè)能夠優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。旅游業(yè)的發(fā)展水平 ,體現(xiàn)一個(gè)地方的發(fā)達(dá)程度、文明水準(zhǔn)和整體風(fēng)貌。發(fā)展旅游業(yè) ,能夠提升城市形象、改善投資環(huán)境 ,能夠提高知名度、增強(qiáng)吸引力 ,能夠擴(kuò) 大對(duì)外開放 ,促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流的形成。 當(dāng)前 ,加快發(fā)展旅游業(yè) ,既有外在的形勢(shì)、政策等機(jī)遇 ,又有內(nèi)在的量的積累?？梢哉f是 ,機(jī)遇難逢 ,基礎(chǔ)良好 ,潛力巨大 ,前景廣闊。 從全國看 ,旅游業(yè)面臨新一輪快速發(fā)展的重要機(jī)遇。年國家出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》 ,明確提出要 “ 把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè) ” 。這是一個(gè)具有里程碑意義的發(fā)展戰(zhàn)略定位 ,標(biāo)志著發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)上升為國家的重大戰(zhàn)略 ,成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展新的選擇。各省市紛紛搶抓機(jī)遇 ,加大支持旅游業(yè)發(fā)展的力度。截至年 底 ,全國已有 27 個(gè)省市區(qū)將旅游業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè) ,有 20 個(gè)省市區(qū)已經(jīng)出臺(tái)支持旅游業(yè)發(fā)展的系列政策措施。另外 ,按照國際上的一般規(guī)律 ,當(dāng)人均GDP 達(dá)到 1000 美元時(shí) ,旅游需求開始產(chǎn)生 。突破 2024 美元時(shí) ,大眾旅游消費(fèi)開始形成 。達(dá)到 3000 美元以上 ,旅游需求就會(huì)出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。去年底我國人均 GDP 已經(jīng)達(dá)到 4000 美元 ,旅游越來越成為一種新的生活方式和精神追求 ,大眾化旅游消費(fèi)的時(shí)代已經(jīng)到來。 從全省看 ,我省已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)旅游強(qiáng)省的加速期。全省完成旅游總收入第一個(gè)千億元的跨越用了 27年的時(shí)間 ,第二個(gè)千億元的跨越用了三 年時(shí)間 ,第三個(gè)千億元的跨越僅用了、年兩年時(shí)間就完成了 ,在全國的位次年超過上海 ,年超過北京 ,由第 6 位躍升到第 4 位。這表明全省旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了加速發(fā)展的新時(shí)期。政策層面上 ,省里重視程度和扶持力度越來越大。省委九屆十次全會(huì)明確指出 ,“ 服務(wù)業(yè)要超常規(guī)、跨越式發(fā)展。旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè) ,必須加快發(fā)展、先行一步 ,成為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的先行產(chǎn)業(yè) ” 。省委、省政府又專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》。這為我們實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的新突破營造了良好的外部環(huán)境。 從我市來看 ,加快發(fā)展旅游業(yè)恰逢其時(shí)。近年來 ,市 委、市政府始終把旅游業(yè)作為發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)來培育 ,通過加大政策扶持力度、創(chuàng)新營銷措施、完善服務(wù)體系等一系列措施 ,推動(dòng)全市旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。 “ 十一五 ” 期間 ,全市實(shí)現(xiàn)旅游總收入、接待境內(nèi)外游客人次年均增幅分別達(dá)到 %、 %,一直居全省前列 。旅游總收入占 GDP 的比重 ,從年的 %提高到年的 %。在短短幾年時(shí)間內(nèi)旅游業(yè)從全省第 9 位躍居前 5 位 ,進(jìn)入全省第一方陣 ,圓滿完成了 “ 三年突破 ” 的目標(biāo)。同時(shí) ,我們通過成功舉辦風(fēng)箏會(huì)、魯臺(tái)會(huì)、菜博會(huì)等各種節(jié)會(huì) ,大力宣傳推介我市的旅游資源 ,不 但放大了我們的資源優(yōu)勢(shì) ,而且產(chǎn)生了廣泛的影響 ,為旅游業(yè)下步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。 近年來 ,我市旅游業(yè)雖然發(fā)展很快 ,但要始終保持清醒的頭腦 ,既看到優(yōu)勢(shì) ,更要看到劣勢(shì)。優(yōu)勢(shì)方面 ,地域面積較大 ,自然資源、人文資源豐富 ,具有發(fā)展旅游業(yè)的潛質(zhì) ,同時(shí)建成了蔬菜博覽園等具有較高知名度的特色景區(qū)點(diǎn) 。區(qū)位優(yōu)越 ,交通便利 ,處在半島城市群的中間經(jīng)濟(jì)隆起帶上 ,與相比具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。劣勢(shì)方面 ,主要是自然資源、人文資源的品質(zhì)、規(guī)模與泰安、濟(jì)寧、等市相比有較大差距 ,開發(fā)利用不夠 。缺乏高品質(zhì)的人為打造的旅游產(chǎn)品 ,特別是沒有打造出像 泰安的方特游樂場(chǎng)和封禪大典、煙臺(tái)的南山景區(qū)、開封的 “ 清明上河園 ” 等能夠吸引人、留住人的景區(qū) 。旅游資源和旅游產(chǎn)品宣傳的力度不夠 ,等等。這些劣勢(shì)和差距 ,正是我市旅游業(yè)下步發(fā)展的廣闊空間和潛力所在。各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)同志都要在思想上有所觸動(dòng) ,靜下心來 ,研究如何結(jié)合各自實(shí)際推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的問題。只要我們思想認(rèn)識(shí)到位 ,真正重視旅游業(yè)的發(fā)展 ,充分挖掘、開發(fā)利用好各類旅游資源 ,進(jìn)一步做好開發(fā)、宣傳、推介等工作 ,就一定能把我們的旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。 二、突出重點(diǎn) ,努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展新突破 今后一 個(gè)時(shí)期 ,我市旅游業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是 :以創(chuàng)建 “ 中國優(yōu)秀旅游城市目的地 ” 為目標(biāo) ,按照“ 政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作 ” 的原則 ,加快旅游資源開發(fā) ,規(guī)劃建設(shè)一批具有龍頭帶動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目 。加大機(jī)制體制創(chuàng)新力度 ,打造旅游龍頭企業(yè)集團(tuán) 。規(guī)范行業(yè)管理 ,全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量 。強(qiáng)化旅游營銷推介 ,積極開拓客源市場(chǎng) ,提升旅游品牌形象 ,將打造成為全省重要的旅游版塊 ,努力實(shí)現(xiàn)從旅游資源大市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的跨越。重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作 : (一 )重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)上要有新突破。旅游業(yè)要做大做強(qiáng) ,必須靠大項(xiàng)目作支撐。我市旅游資源雖然比較豐 富 ,但旅游開發(fā)的力度不夠大 ,旅游項(xiàng)目 “ 有群山無主峰 ”, 缺乏國內(nèi)一流、國際知名的龍頭旅游景區(qū)。要按照 “ 政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、多元投入 ” 的方式 ,加快建設(shè)一批旅游大項(xiàng)目 ,打造精品景點(diǎn) ,帶動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展。要按照 “ 誰投資、誰受益 ” 的原則 ,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)資本、民間資本和社會(huì)資本開發(fā)旅游資源 ,興辦旅游項(xiàng)目。要抓好旅游業(yè)招商引資工作 ,敢于拿出我們最好的資源 ,吸引國內(nèi)外著名的旅游企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)參與我市旅游業(yè)發(fā)展。要根據(jù)我市的旅游資源稟賦 ,結(jié)合《市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “ 十二五 ” 規(guī)劃》的實(shí)施 ,著力抓好北部、西部、南部 “ 三大