【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和禁毒工作的艱巨性、緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好禁毒工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，把我縣禁毒工作放在全省、全市禁毒工作大局、放在全縣改革發(fā)展大局中去謀劃、去實(shí)施、去推進(jìn)，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的精神，用最嚴(yán)厲、最有力、最管用、最有效的措施，持之以恒地抓好禁毒工作，鍥而不舍地治理毒品問(wèn)題，確保毒情重點(diǎn)整治扎實(shí)推進(jìn)，易制毒化學(xué)品、麻醉藥品、精神藥品和新精神活性物質(zhì)得到 有效管控，非法種植毒品原植物禁絕，吸毒人員戒斷鞏固率明顯提升，人民群眾識(shí)毒、防毒、拒毒意識(shí)和能力進(jìn)一步增強(qiáng)，禁毒基層基礎(chǔ)工作得到夯實(shí)，毒品問(wèn)題治理能力明顯提升，實(shí)現(xiàn)毒情形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。 第一，要堅(jiān)持重拳嚴(yán)打毒品犯罪活動(dòng)。指出， 毒品犯罪是嚴(yán)重刑事犯罪，必須出重拳、下重手，依法從重從快集中打擊。要持續(xù)不斷地組織專項(xiàng)打擊治理行動(dòng)，堅(jiān)持露頭就打，以 “ 零容忍 ” 、 “ 零懈怠 ” 的態(tài)度，以 “ 利劍行動(dòng) ” 為抓手，保持凌厲攻勢(shì)，嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動(dòng)。要堅(jiān)持 “ 打團(tuán)伙、破大案，打零包、摧網(wǎng)絡(luò) ” 的工作思路，始終保持對(duì)毒品犯罪活動(dòng)嚴(yán)打 高壓態(tài)勢(shì)，突出打早打小打苗頭。加大大要案件偵破力度，堅(jiān)決打擊毒品犯罪幕后組織者、團(tuán)伙骨干和 “ 保護(hù)傘 ” 。嚴(yán)厲打擊零星販毒活動(dòng)、容留組織吸毒、合成毒品犯罪、毒品洗錢(qián)犯罪和互聯(lián)網(wǎng)涉毒等違法犯罪活動(dòng)。要充分運(yùn)用 “ 大數(shù)據(jù) ” 技術(shù)，利用公安 “ 大情報(bào) ” 信息平臺(tái)，強(qiáng)化情報(bào)搜集、分析研判和信息技術(shù)運(yùn)用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和精準(zhǔn)打擊走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品犯罪活動(dòng)。法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高執(zhí)法辦案水平、依法快偵、快訴、快判涉毒案件。 第二，要筑牢毒品公開(kāi)查緝的 “ 天羅地網(wǎng) ” 。公開(kāi)查輯是打擊毒品犯罪的有效手段，是遏制毒品問(wèn) 題發(fā)展蔓廷的重要舉措。要深入開(kāi)展 “ 斬毒行動(dòng) ” ，加強(qiáng)毒品來(lái)源重點(diǎn)方向毒品查輯工作，嚴(yán)防周邊地區(qū)毒品流入。要完善和強(qiáng)化毒品查緝站點(diǎn)，斬?cái)喽酒吠ǖ?，要在高速公路出入口完成公開(kāi)查緝毒品一級(jí)卡點(diǎn)建設(shè)，要構(gòu)建全覆蓋、全天候、立體式、常態(tài)化公開(kāi)查緝毒品工作體系，落實(shí)公安、交通、郵政等部門(mén)公開(kāi)查緝毒品職責(zé)。要加強(qiáng)物流寄遞行業(yè)禁毒管理，落實(shí)收寄驗(yàn)視規(guī)定，積極探索建立實(shí)名寄遞制度。要建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)，督促指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展禁毒工作。 第三，要切實(shí)加大禁種力度。要嚴(yán)格落實(shí)禁種鏟毒工作責(zé)任制，及時(shí)組織開(kāi)展禁種宣傳、踏查鏟除工作，充分運(yùn)用 各種技術(shù)手段，對(duì)縣內(nèi)潛在毒品非法種植區(qū)域進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決打擊非法種植毒品原植物和土法加工毒品違法犯罪活動(dòng)，禁絕非法種植毒品原植物活動(dòng)。同步小康駐村工作隊(duì)、黨建扶貧工作隊(duì)要將禁毒工作納入扶貧掛幫工作內(nèi)容。 第四，要著力加強(qiáng)跨境跨區(qū)域禁毒協(xié)作。要積極發(fā)揮公安機(jī)關(guān)警務(wù)合作平臺(tái)作用，加大與周邊市 (區(qū)、縣 )禁毒協(xié)作力度。要主動(dòng)加強(qiáng)與我縣外流販毒人員流入地及其他毒品通道省份的交流合作，健全區(qū)域毒情信息合作機(jī)制、區(qū)域整治工作機(jī)制、大要案件偵辦區(qū)域協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息共享，毒品案件聯(lián)合偵查，外逃涉毒人員協(xié)同追捕，異地財(cái)產(chǎn)協(xié)作查封追繳，切實(shí)形成聯(lián)合打擊外流吸販毒的整體合力，堅(jiān)決遏制、不斷減少外流吸販毒。 三、堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新吸毒人員的服務(wù)管理，最大限度地減輕毒品危害 第一，組織開(kāi)展吸毒人員大排查。要組織開(kāi)展吸毒人員 “ 大排 查 ” ，積極發(fā)揮家庭、社區(qū)、社會(huì)組織的作用，充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，對(duì)吸毒人員逐一排查、分類登記。建立涉毒人員 “ 臺(tái)帳 ” 制度，動(dòng)態(tài)掌握涉毒人員的具體情況。加強(qiáng)涉毒人員信息管理，做到來(lái)去明白，真正把底數(shù)徹底搞清楚，不漏掉一人。同時(shí)要建立完善動(dòng)態(tài)排查機(jī)制，建立違法犯罪人員一律進(jìn)行吸毒檢測(cè)的 “ 逢嫌必檢 ” 工作制度，鼓勵(lì)吸毒人員主動(dòng)登記自愿戒毒，最大限度發(fā)現(xiàn)隱形吸毒人員和下落不明吸毒人員。要把排查工作、臺(tái)賬制度與對(duì)吸毒人員的管理工作有機(jī)銜接，做到 “ 底數(shù)清、情況明 ” ，做到 “ 無(wú)縫對(duì)接 ” 。 第二，扎實(shí)推動(dòng) “ 陽(yáng)光工程 ” 上臺(tái)階。要高度 重視 “ 陽(yáng)光工程 ” 建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《貴州省社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員就業(yè)促進(jìn)辦法》，堅(jiān)持集中安置為主，分散安置、自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、公益性崗位安置相結(jié)合，加大對(duì) “ 陽(yáng)光企業(yè) ” 在土地、稅收、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)等方面的支持力度。要出臺(tái)具體的操作性強(qiáng)的貫徹落實(shí)措施，發(fā)揮主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)支持社會(huì)企業(yè)參與 “ 陽(yáng)光工程 ” 建設(shè)。人社部門(mén)要將社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員納業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。工能部門(mén)要?jiǎng)訂T、鼓勵(lì)、支持企業(yè)吸納社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員，努力提高就業(yè)安置率。已建立的 “ 陽(yáng)光企業(yè) ” 要進(jìn)一步發(fā)揮作用，力爭(zhēng)建成 “ 陽(yáng)光工程 ” 市級(jí)示范點(diǎn)。吸毒人員超百人的鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )必須建立一個(gè) “ 陽(yáng)光工程 ” 集中安置縣級(jí)示范點(diǎn)。 第三，要大力加強(qiáng)吸毒人員管控。當(dāng)前我縣收戒容量不足、 戒毒方式創(chuàng)新不夠等問(wèn)題還比較突出，制約著禁毒工作的有效開(kāi)展。要切實(shí)強(qiáng)化強(qiáng)制隔離戒毒所建設(shè)，切實(shí)解決我縣收戒容量不足的問(wèn)題。繼續(xù)開(kāi)展 “ 大收戒 ” 行動(dòng)，公安、司法部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，有效整合強(qiáng)制隔離戒毒資源，提高收戒能力，每年強(qiáng)制隔離戒毒數(shù)提升 20%，社會(huì)面吸毒人員全部依法收戒。各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，探索建立心理咨詢、醫(yī)療救治、康復(fù)矯治、法制教育、就業(yè)培訓(xùn)進(jìn)所服務(wù)的強(qiáng)制隔離戒毒新模式，最大限度 增強(qiáng)強(qiáng)制隔離戒毒出所人員融入社會(huì)的能力，從源頭上減少出所人員重新違法犯罪率。要大力推進(jìn)美沙酮延伸治療工作，要抓緊建立美沙酮延伸服務(wù)站 (點(diǎn) )，加強(qiáng)特殊涉毒人員的依法收治工作。 第四，要狠抓戒毒康復(fù)人員的幫扶。指出，要加強(qiáng)吸毒人員管理。各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )黨委政府要高度重視，各有關(guān)部門(mén)要把對(duì)戒毒康復(fù)人員的服務(wù)管理作為一件大事來(lái)抓，深入開(kāi)展 “ 回歸行動(dòng) ” ，對(duì)復(fù)吸率高的吸毒人員要有幫扶保障措施，切實(shí)提升吸毒人員的發(fā)現(xiàn)鞏固戒毒率和就業(yè)安置率，使戒毒康復(fù)人員真正回歸社會(huì)、融入社會(huì)。要加強(qiáng)戒毒康復(fù)人員就業(yè)登記和失業(yè)登記，組織開(kāi)展職業(yè) 培訓(xùn)，對(duì)符合就業(yè)困難人員認(rèn)定條件的戒毒康復(fù)人員按規(guī)定給予政策扶持。按規(guī)定將戒毒康復(fù)人員家庭納入社會(huì)范疇，對(duì)符合條件的戒毒人員提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。按規(guī)定將生活困難和戒毒康復(fù)人員家庭納入城鄉(xiāng)最低生活保障，對(duì)因特殊原因造成基本生活出現(xiàn)突發(fā)性、臨時(shí)性困難的戒毒康復(fù)人員家庭給予臨時(shí)救助，做到幫扶救助 “ 無(wú)遺漏、全覆蓋 ” 。 四、突出源頭治理，筑實(shí)筑牢禁毒防線，切實(shí)增強(qiáng)全民識(shí)毒防毒拒毒的意識(shí)和能力 第一，完善禁毒宣傳教育體系。指出：要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，最大限度減少毒品的社會(huì)危害。要深入開(kāi)展 “ 凈土行動(dòng) ” ，營(yíng)造 “ 向毒品 宣戰(zhàn) ” 的禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)氛圍。要把禁毒宣傳教育納入平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建范疇，與公民道德教育、普法教育、健康教育相結(jié)合，宣傳、組織、人社、公安、廣電、衛(wèi)計(jì)、司法、教育、文廣等部門(mén)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要充分發(fā)揮部門(mén)、系統(tǒng)和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，廣泛深入開(kāi)展 “ 向毒品說(shuō) ‘ 不 ’ 、打一場(chǎng)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng) ” 的主題宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)毒品預(yù)防教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)場(chǎng)所、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)行業(yè)，讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)毒品的危害性，自覺(jué)遠(yuǎn)離毒品、拒絕毒品，在全縣形成 “ 珍愛(ài)生命、遠(yuǎn)離毒品 ” 的禁毒氛圍，從源頭上筑牢禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的堅(jiān)強(qiáng)防線 。 第二，突出禁毒宣傳教育的針對(duì)性。當(dāng)前，我縣禁毒教育的重點(diǎn)主要是在校學(xué)生、娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所從業(yè)人員、外出務(wù)工人員等三大類。我們要緊扣這些重點(diǎn)人員，有針對(duì)性地采取宣傳教育措施。教育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的禁毒預(yù)防宣傳教育，發(fā)揮學(xué)校主作用，結(jié)合青少年學(xué)生的特點(diǎn)，將禁毒課程納入日常教育教學(xué)工作，做到教學(xué)計(jì)劃、大綱、教材、課時(shí)、師資 “ 五落實(shí) ” 。中小學(xué)毒品預(yù)防教育課程開(kāi)設(shè)率要達(dá) 100%。組織部門(mén)要將禁毒預(yù)防教育納入縣委黨校、縣行政學(xué)校干部培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容。要繼續(xù)加強(qiáng)縣內(nèi)中小學(xué)禁毒教育園地建設(shè)，到 20年底，縣直各中小學(xué)、 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )初級(jí)中學(xué)、中心小學(xué)、片區(qū)學(xué)校、村級(jí)完小建成率要達(dá) 100%。縣內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校禁毒預(yù)防宣傳