【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 勢(shì)、新任務(wù)，查找存在的問(wèn)題和不足： 一是必須認(rèn)真審視當(dāng)前所面臨的大形勢(shì)和大背景。對(duì)于目標(biāo)責(zé)任考核這項(xiàng)工作，自上而下都非常重視。從全省來(lái)講，省委、省政府提出了 “ 三年再造一個(gè)新 ” 的奮斗目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重。所以，在對(duì)各市縣考核的力度、幅度和層面上都在逐年加大和擴(kuò)大 。從市里來(lái)講，在上個(gè)月 20 號(hào)市委、市政府召開的全市目標(biāo)責(zé)任考核推進(jìn)落實(shí)會(huì)上，再度給各縣市區(qū)加了任務(wù)、壓了擔(dān)子，除了年初下達(dá)的 49 項(xiàng)考核指標(biāo)任務(wù)之外，又增設(shè)了財(cái)政總收入目標(biāo)任務(wù)完成率，重點(diǎn)工程投資目標(biāo)任務(wù)完成率，社會(huì)和諧穩(wěn)定 “ 萬(wàn)人信訪率 ” ，干部群眾對(duì) “ 環(huán)境建設(shè)年 ” 、 “ 作風(fēng)轉(zhuǎn)變年 ” 、 “ 思想解放年 ” 活動(dòng)開展情況的滿意度和個(gè)性化重點(diǎn)事項(xiàng)完成率等 10 項(xiàng)重點(diǎn)考核指標(biāo)，共計(jì) 70 分。從這次新的調(diào)整和安排當(dāng)中可以看出，市委、市政府在今年對(duì)縣這一級(jí)的考核指標(biāo)體系的定位上，主要有這么 “ 四個(gè)特點(diǎn) ” ： 一是更加注重 “ 穩(wěn)增長(zhǎng) ” 任務(wù)的落實(shí)，二是更加突出重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，三是更加強(qiáng)調(diào) “ 四個(gè)年 ” 活動(dòng)的落實(shí)，四是更加突出 “ 百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶 ” 建設(shè)。除此之外，還提出要對(duì)今年排在全市綜合考評(píng)前三名的縣市區(qū)給予 500 萬(wàn)元的重獎(jiǎng)。這足以看出市委、市政府對(duì)待這項(xiàng)工作的重視程度 。再?gòu)母骺h市區(qū)的表現(xiàn)來(lái)看，也都非常重視，近幾天已有不少縣市區(qū)分別召開了動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì)，動(dòng)作很快、決心很大，你追我趕、爭(zhēng)先恐后、千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的趕超態(tài)勢(shì)越來(lái)越明顯、越來(lái)越強(qiáng)烈，如果我們稍有懈怠、平常對(duì)待的話，不僅不能更近一籌，而且還會(huì)掉隊(duì)落伍。那么面對(duì)這些新形勢(shì)、新變化和新要求，我們一定要吃透精神，認(rèn)真把握，并要結(jié)合各自實(shí)際情況，認(rèn)真審視安排工作，以 “ 快半拍 ” 的思路早安排、早實(shí)施，特別是對(duì)于完成有困難的指標(biāo)要提前著手，千方百計(jì)、想方設(shè)法加以應(yīng)對(duì)和解決，力爭(zhēng) 11 月底完成任務(wù)。 二是必須看到我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力仍然較大。雖然今年上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭不錯(cuò)，但是當(dāng) 前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不確定、不穩(wěn)定性因素仍然較多，全縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)存在很大壓力，完成全年預(yù)期目標(biāo)仍需付出巨大努力。從今年全縣規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看，受成本、市場(chǎng)兩頭擠壓，整體效益下滑，1— 6 月份，全縣虧損企業(yè)達(dá)到 9 家，比去年同期增加了 4 家，凈虧損額達(dá)到 億元。工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，直接影響企業(yè)的投資和生產(chǎn)強(qiáng)度，那么這就會(huì)造成全縣財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資和規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要指標(biāo)完成壓力加大。上半年，全縣財(cái)政總收入絕對(duì)額實(shí)現(xiàn)了 “ 雙過(guò)半 ” ，同比增長(zhǎng) %，但是增速比市里要求的 16%低了 個(gè)百 分點(diǎn)，增速在全市排名第 12。一般預(yù)算收入只完成了全年任務(wù)的 %，未達(dá)到目標(biāo)要求，同比下降 %，增速在全市排第 15 名，這些硬指標(biāo)如果不能及時(shí)跟進(jìn)、快步趕上，勢(shì)必會(huì)對(duì)我們完成全年目標(biāo)考核任務(wù)造成決定性影響。 三是必須看到我們的個(gè)別干部對(duì)考核指標(biāo)的研究還不是十分到位。近年來(lái)，全縣各級(jí)干部抓指標(biāo)、促發(fā)展的意識(shí)雖有一定增強(qiáng)，但仍有個(gè)別同志沒(méi)有形成研究分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)的工作和工作習(xí)慣，沒(méi)有徹底搞清各項(xiàng)指標(biāo)的基本涵義和增長(zhǎng)規(guī)律，沒(méi)有充分吃透考核體系中指標(biāo)與指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，也沒(méi)有完全掌握住考核的重 點(diǎn)和要求，抓指標(biāo)的方法盲目粗放、措施簡(jiǎn)單無(wú)效，硬指標(biāo)抓得費(fèi)勁、軟指標(biāo)不夠靈活，從而導(dǎo)致個(gè)別指標(biāo)不能達(dá)到考核要求，致使全縣綜合考核失分。 20xx 年市定考核的 49 項(xiàng)指標(biāo)當(dāng)中，我縣服務(wù)業(yè)增加值增幅、農(nóng)村書屋建設(shè)、城鎮(zhèn)化率和地下水止降回升等 4 項(xiàng)指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到目標(biāo)要求被相應(yīng)扣分，特別是專利申請(qǐng)量和城鄉(xiāng)規(guī)劃完成量 2 項(xiàng)指標(biāo)由于沒(méi)有達(dá)到目標(biāo)要求的 60%，而被計(jì)零分，這直接影響了我縣的綜合考評(píng)成績(jī)和在全市的排名，相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人必須認(rèn)真、引起重視。 現(xiàn)在已是 8 月份了，可以說(shuō)，目標(biāo)責(zé)任考核工作已經(jīng)進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期和沖刺階段 ，全縣各級(jí)各部門一定要保持只爭(zhēng)朝夕、爭(zhēng)分奪秒的工作狀態(tài)，在上半年工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析當(dāng)前的形勢(shì)，進(jìn)一步細(xì)化分解各自的年度目標(biāo)任務(wù)，完善工作推進(jìn)措施，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保圓滿完成全年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 二、抓住重心、全面推進(jìn)，堅(jiān)決完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo)和任務(wù) 今年的目標(biāo)責(zé)任考核涉及面寬、任務(wù)量重、針對(duì)性強(qiáng)，既涵蓋了經(jīng)濟(jì)層面的指標(biāo)考核，也涵蓋和增加了社會(huì)民生、環(huán)境作風(fēng)等各個(gè)層面的任務(wù)考核。從這個(gè)角度講，我們必須調(diào)整步調(diào)、緊跟形勢(shì)，以 “ 抓發(fā)展、惠民生、優(yōu)環(huán)境 ” 三大工作重心為著力 點(diǎn)和突破口，全力以赴，扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)年度考核指標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。 第一，要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，狠抓考核指標(biāo)任務(wù)落實(shí)。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核向來(lái)都是硬性任務(wù)、剛性任務(wù)，必須不折不扣地完成，而完成這些指標(biāo)任務(wù)必須依靠各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作的推進(jìn)與落實(shí)。因此，我們當(dāng)前一是要更大力度地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。今年是省市確定的 “ 項(xiàng)目落地年 ” ，市里不僅對(duì)我縣固定資產(chǎn)投資完成額在原定目標(biāo) 40 億元的基礎(chǔ)上增加了 20 個(gè)億，而且還增加了對(duì)項(xiàng)目簽約、落地目標(biāo)任務(wù)的完成率的考核。因此，我們必須拿出比以往更大更足的精力投入到項(xiàng)目建設(shè)中去，一方面要對(duì)正在建 設(shè)的和準(zhǔn)備建設(shè)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目搶時(shí)間、趕工期、促進(jìn)度、增投資。另一方面要切實(shí)通過(guò)采取各種行之有效的方式，努力引進(jìn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和大額資金。與此同時(shí)，還要在抓好項(xiàng)目工作推進(jìn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好迎接省市項(xiàng)目觀摩檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是要繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)推進(jìn)力度。地區(qū)生產(chǎn)總值和大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)、緊密聯(lián)系，這也就是說(shuō)，只有各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，才能完成相應(yīng)的指標(biāo)考核任務(wù)。所以，我們?cè)谵r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，一定要全力抓好以大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)為龍頭的各農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，擴(kuò)規(guī)模、提檔次、增效益，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 的提高和農(nóng)民人均純收入的增加 。在工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，要在抓好全縣五大工業(yè)園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，想方設(shè)法幫助協(xié)調(diào)解決各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的各類問(wèn)題和困難，全力促使企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)、高效率運(yùn)營(yíng)，堅(jiān)決確保新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)在當(dāng)年發(fā)揮出應(yīng)有的作用。特別是要對(duì)已被市政府確定為新增個(gè)性化重點(diǎn)考核事項(xiàng)的 國(guó)際陸港園區(qū) 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)引起足夠重視，在這項(xiàng)工作上，我們一方面要盡快啟動(dòng)建設(shè)園區(qū)內(nèi)南北大道路基工程，另一方面要結(jié)合 “ 兩區(qū)共建 ” 工作，盡快啟動(dòng)實(shí)施兩個(gè)村莊的整體搬遷，確保年度考核目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成 。在文化旅游業(yè)的 發(fā)展上，不僅要加快 博物館、 黃帝廟等景區(qū)的有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，更要注重完善服務(wù)、擴(kuò)大宣傳，有效增加全縣各景區(qū)景點(diǎn)的游客量，努力提高三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的收入和增加值。三是要重點(diǎn)抓好增收工作。上半年， “ 一財(cái)兩稅 ” 部門的工作是值得肯定的，下半年還要再接再厲，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅征收進(jìn)度的監(jiān)控，及時(shí)掌握分析財(cái)稅征收工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，采取有效措施，確保應(yīng)收盡收，堅(jiān)決保證財(cái)政總收入這一剛性指標(biāo)任務(wù)圓滿完成、甚至超額完成。 第二，圍繞改善民生，狠抓考核指標(biāo)任務(wù)落實(shí)。在今年的考核指標(biāo)安排中，民生社會(huì)方面的考核任務(wù)占 到了一多半，分值比例很大。如果我們?cè)谶@些方面做得不到位的話，必將影響整個(gè)考核的結(jié)果。因此，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要引起高度重視，認(rèn)真對(duì)待這方面的各項(xiàng)工作。一是要確保各項(xiàng)社會(huì)保障工作任務(wù)的完成。要多開發(fā)就業(yè)再就業(yè)崗位，持續(xù)加大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各類的覆蓋面，確保全年新增就業(yè)人數(shù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障性指標(biāo)的圓滿完成。要切實(shí)抓好保障性住房建設(shè)，在公開、公平、公正地做好已建好廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房分配工作的基礎(chǔ)上，全面完成新增保障性住房建設(shè)任務(wù)。要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)好諸如低收入農(nóng)戶取暖用煤供應(yīng)的有關(guān)政策，確保及時(shí)普惠全 縣人民。二是要加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。要加快、科技、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)步提高幼兒園和高中階段毛入學(xué)率、增加專利申請(qǐng)量、降低人