【文章內(nèi)容簡介】 成效。 mdash。mdash。教育投入體制改革有了重大突破。各級政府在確保教育投入 “ 三個增長 ” 的同時，按照學(xué)校等級、規(guī)模及時足額劃撥教師工資、公用經(jīng)費和改善辦學(xué)條件經(jīng)費。財政部門根據(jù)學(xué)校教職工編制、在校生數(shù)和辦學(xué)的實際情況分別對學(xué)校實行經(jīng)費包干管理。市直學(xué)校采取了掛鉤包干、固定包干和基數(shù)固定、增量掛鉤包干等經(jīng)費總額包干辦法。對具有一定辦學(xué)規(guī)模、具備相應(yīng)辦學(xué)資格的民辦學(xué)校，按照屬地管理的原則，比照同類學(xué)校實行生均經(jīng)費補助。 mdash。mdash。人事制度改革有了實質(zhì)性的進展。在科學(xué)設(shè)崗、動態(tài)控編，資格準入的前提下，實行政事分開，逐步取消行政級別，進一步擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。試點縣和市直學(xué)校全面推進校長公開選聘制、教職工全員聘用制和績效工資制。建立校長任期目標責(zé)任制、考評制和離任審計制 。完善教職工崗位聘任制，因事設(shè)崗，明確職責(zé)，公開競爭，客觀公正地對教職工進行考核，并將考核結(jié)果作為分配、獎懲和續(xù)聘的主要依據(jù)。麒麟?yún)^(qū)、師宗縣、市直學(xué)校校長選聘工作基本結(jié)束，新任校長已經(jīng)上崗。改革進展平穩(wěn)，社會反映較好。 mdash。mdash。民辦教育得 到了快速發(fā)展。市委、市政府從政策上、資金上鼓勵和支持民辦教育的發(fā)展，對具有一定規(guī)模的民辦學(xué)校，核給其一定公辦教師編制和生均公用經(jīng)費，建設(shè)資金給予部分貼息補助。 20xx 年全市民辦學(xué)校達 271 所 (高中 8 所、初中 14 所、小學(xué) 10 所、幼兒園 226 所、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校13 所 )，在校生達 31354 人，教職工達 2235 人，分別比 20xx 年增加 135 所、 21888 人、 1337 人。以政府辦學(xué)為主體、社會廣泛參與、多種形式共同發(fā)展的辦學(xué)格局基本形成。民辦公助的曲一中三元分校、獨資興辦的富源明鑫學(xué)校、政企合資興建的師宗三中及陸良同樂 中學(xué)，具有良好的辦學(xué)條件及相當(dāng)?shù)霓k學(xué)規(guī)模。曲靖農(nóng)校實行校產(chǎn)置換、校企聯(lián)辦、計劃投資 1 億元選址新建，新建的曲靖工商職業(yè)學(xué)校積極探索股份制辦學(xué)。順利完成了國有企業(yè)所辦學(xué)校移交地方政府管理工作。 普通高中教育整體水平全面提升。一是高中規(guī)模和容量迅速擴張，高中教育 “ 瓶頸 ” 得到有效突破。 “ 十五 ” 期間，全市共投入資金 億元，新建普通高中 10 所、改擴建高完中 36 所。 20xx 年普通高中招生 38578 人，比 20xx 年增加 23390 人，增長 154。在校生 98535 人，比 20xx 年增加 57492 人，增長 140。高 中階段毛入學(xué)率達 52，比 20xx 年提高了 個百分點。二是優(yōu)質(zhì)高中資源增量擴大，高中教育質(zhì)量全面提高。全市建成省一級一等高中 1 所、省一級三等高 (完 )中 7 所。高中教育質(zhì)量逐年大幅度提升， 20xx 年高考上線 21112 人，上線率達 67，比 20xx 年增加 14720 人，提高 26 個百分點。普通高中教育實現(xiàn)了規(guī)模擴張與質(zhì)量提高并重的目標，基本滿足了全市廣大人民群眾對高中教育的需求。 教師隊伍建設(shè)進一步加強。一是教師總量迅速增加。全市教職工人數(shù)達 60690 人，比上年增 2024人。其中高中專任教師達 4939 人， 比上年增加 863 人，增幅達 。二是專任教師的學(xué)歷合格率進一步提高。普通高中、初中、小學(xué)教師學(xué)歷合格率達 8 9 98，比 20xx 年分別提高 、 、 6 個百分點。中等職業(yè)學(xué)校教師學(xué)歷合格率達 ，比 20xx 年提高 46 個百分點，提高幅度最大。廣大教師積極參加提高一個學(xué)歷層次的教育，普通高中教師研究生學(xué)歷達 1，初中教師本科學(xué)歷達 ，小學(xué)教師?？茖W(xué)歷達4本科學(xué)歷達 4。三是采取了學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合、全員培訓(xùn)與分類培訓(xùn)相結(jié)合、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)與校本培訓(xùn)相結(jié)合的方式，進一步完善教師繼續(xù) 教育，為教師培養(yǎng)培訓(xùn)構(gòu)建了層次多樣、渠道暢通的現(xiàn)代立交橋。四是全面實施師德師風(fēng)年度考核登記制度，教職工的職業(yè)道德教育和思想政治工作進一步加強。 學(xué)校未成年人思想道德建設(shè)進一步加強。制訂了《曲靖市學(xué)校思想道德建設(shè) “ 三級考核 ” 、 “ 三類評價 ” 方案》，并認真組織實施。積極開展弘揚和培育民族優(yōu)良傳統(tǒng)教育活動，強化誠信教育和行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。加強法制和紀律教育，用延安精神辦學(xué)育人，廣泛推行半軍事化管理。開展爭優(yōu)創(chuàng)先活動，大力加強未成年人思想道德建設(shè)。全市已創(chuàng)建省級文明學(xué)校 57 校、市級文明學(xué)校 244 校。 “ 十五 ” 期 間，建成青少年學(xué)生校外活動中心 3 個。 教育現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升。 20xx 年投入資金 3200 萬元， 20xx 年投入 4304 萬元用于中小學(xué)信息技術(shù)教育。 “ 教育部農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育 ” 項目建設(shè)全部完成， 3032 校 (點 )完成模式 Ⅰ 配備、 1803校 (點 )完成模式 Ⅱ 配備、 229 校完成模式 Ⅲ 配備。全市建成鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )信息中心 7 個，創(chuàng)建國家級信息技術(shù)實驗學(xué)校 2 所、省級現(xiàn)代教育實驗學(xué)校 41 所。中小學(xué)生機比由 20xx 年的 87： 1 提高到 52： 1。我市被教育部確定為 “ 教育信息化管理標準應(yīng)用示范區(qū) ” 。 教育公共管理進一步加 強。市、縣教育督導(dǎo)機構(gòu)基本建立，督導(dǎo)評估體系進一步健全 。招生、考試、人事、紀檢和行風(fēng)建設(shè)工作進一步加強 。學(xué)校安全工作得到了高度重視，安全工作責(zé)任制和預(yù)防措施得到認真落實，、管理和監(jiān)督工作進一步加強 。教育交流與合作水平進一步提高，與昭通市的教育扶貧工作進展順利。語言文字工作成效明顯，普及普通話示范學(xué)校已達 178 所，麒麟城區(qū)通過了國家二類語言文字的達標驗收工作。 (二 )主要經(jīng)驗和存在的困難與問題 總結(jié)剛剛過去的一年以及整個 “ 十五 ” 期間全市教育事業(yè)改革與發(fā)展所取得的顯著成績，我們倍加振奮，深受鼓舞，改革與 發(fā)展的歷程中我們也積累了一些寶貴的經(jīng)驗。 各級黨委、政府把教育作為全面建設(shè)小康社會、認真解決 “ 三農(nóng) ” 問題的治本之策，認真落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、全面規(guī)劃、增加投入、不斷加大扶持力度，這是我市教育事業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵所在。 人民群眾對教育發(fā)展的迫切需求和廣泛參與、關(guān)心支持，教育系統(tǒng)端正教育思想，自覺服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，牢固樹立辦人民滿意的教育的觀念和堅持教育為人民服務(wù)的宗旨，為全市教育事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展的打下了重要基礎(chǔ)。 用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以創(chuàng)新體制、激活 機制、擴大規(guī)模、提高質(zhì)量為核心，解放思想，深化改革，不斷創(chuàng)新，以改革求發(fā)展，以發(fā)展促改革是教育發(fā)展的動力。 堅持以人為本，充分尊重學(xué)校、教師和學(xué)生的積極性、自主性和創(chuàng)造性，是教育改革與發(fā)展充滿生機活力的內(nèi)在因素。 高度關(guān)注弱勢群體，著力解決教育的熱點、難點問題，促進教育公平和均衡發(fā)展，堅持基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持規(guī)模與質(zhì)量并重，滿足人民群眾對各層次、各類別教育的需求，是教育系統(tǒng)落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。 堅持以政府投入為主、社會廣泛支持，多渠道籌措教育資金，不斷改善 辦學(xué)條件，是教育改革與發(fā)展的基本保障。 在總結(jié)成績和經(jīng)驗的同時，我們還應(yīng)清醒地看到，全市改革與發(fā)展還面臨許多困難和問題，與全市經(jīng)濟社會發(fā)展的需求和辦人民滿意教育的目標還有較大的距離，主要表現(xiàn)在： 教育投入總量嚴重不足。全市教育改革與發(fā)展依然面臨償還舊帳與加速發(fā)展的雙重壓力，隨著教育事業(yè)的快速發(fā)展，負債金額越來越大，累計已達 億元。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費缺口尤為突出。教育事業(yè)費雖然逐年有所增長，但公用經(jīng)費卻呈下降趨勢。相當(dāng)一部分農(nóng)村學(xué)校建設(shè)資金嚴重短缺，教育教學(xué)設(shè)施極為匱乏。排危工程和貧困生救助任務(wù) 艱巨，全市還有 68 萬㎡的 D 級危房亟需排除， 46 萬貧困生、 15萬特困生需要救助，所需資金缺口大，控輟保學(xué)任務(wù)還十分艱巨。 教育結(jié)構(gòu)不合理的狀況還沒有得到根本改善。普通高中和中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)性比例失衡。普通高中教育經(jīng)過五年的努力，高 (完 )中已達 55 校，在校生規(guī)模近 10 萬，基本緩解了人民群眾對普通高中教育的需求和