【正文】 層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)。開展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，全面提升中小學(xué)教師素質(zhì)和能力。加大教育科研力度，加強(qiáng)學(xué)校體育和美育工作，關(guān)心學(xué)生心理健康。創(chuàng)新公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制，走規(guī)?；?、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的新路子。 貫徹落實全國、全省職業(yè)教育工作會議精神，大力發(fā)展職業(yè)教育 采取強(qiáng)有力措施，進(jìn)一步擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模。從今年起全面免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，對貧困家庭學(xué)生免費提供教科書。高等教育毛入學(xué)率達(dá) 18，在校生規(guī)模達(dá) 萬人左右。青壯年文盲率下降到 3 以下。認(rèn)真治理教育亂收費，規(guī)范招生考試行為。農(nóng)村義務(wù)教育投入保障機(jī)制加快建立，省財政逐年加大 對基礎(chǔ)教育的投入，每年均以超過 10 的速度增長，民間投入逐年增加。積極開展職業(yè)教育教學(xué)改革，切實加強(qiáng)職業(yè)道德教育。全省 “ 一師一校 ” 校點由 20xx年的 18268 個減少至 20xx 年的 12364 個。 教育信息化建設(shè)步伐加快 建成各類衛(wèi)星教學(xué)收視點 15286 個、教學(xué)光盤播放點 13237 個、計算機(jī)教室 1095 個，初步構(gòu)建了“ 云南省遠(yuǎn)程教育體系 ” 。高等教育毛入學(xué)率從 20xx 年的 提高到 20xx 年的 。高中階段毛入學(xué)率由 20xx 年的 提高到 20xx 年的 。 20xx 年中等職業(yè)教育招生 萬人，在校生達(dá)到 萬人。全省有 112 個縣實現(xiàn) “ 普九 ” ， “ 普九 ” 人口覆蓋率達(dá)到 86，比 20xx年提高 ，超額完成 “ 十五 ” 計劃目標(biāo) 。在這萬象更新的時節(jié)，今天我們在這里召開全市 20xx 年度教育工作會議。 進(jìn)入二十一世紀(jì)的中國正在進(jìn)行全面改革以最大限度適應(yīng)社會發(fā)展，其中，以貫徹素質(zhì)教育為核心的中小學(xué)教育改革尤其受到社會的重視。會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹國家、省、市有關(guān)教育工作會議精神，認(rèn)真 “ 十五 ” 期間特別是 20xx 年的教育工作，研究部署 20xx年全市教育改革與發(fā)展的重點工作，統(tǒng)一思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市教育改革與發(fā)展的新局面。127個縣實現(xiàn) “ 掃盲 ” ，青壯年文盲率降至 5 以下，提前二年實現(xiàn)國務(wù)院提出的西部 “ 兩基 ” 目標(biāo)。 “ 十五 ” 期間，中等職業(yè)學(xué)校共培養(yǎng)生 萬人。教育質(zhì)量逐年提高， 20xx 年，高考 700 分以上的考生實現(xiàn)零的突破。共獲國家及省部級獎勵 624 余項，專利授權(quán) 293 件，科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過 4 億元。全 省 52 的中小學(xué)都能共享國家和省的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，中小學(xué)計算機(jī)數(shù)與學(xué)生人數(shù)的比例已從 20xx 年的 186： 1 提高到 20xx 年的 55： 1。順利完成國有企業(yè)所辦學(xué)校移交地方政府管理工作。積極推進(jìn)招生、考試和評價制度改革。 認(rèn)真解決人民群眾關(guān)心的教育問題 初步建立了 “ 政府主導(dǎo)、對口支援、社會參與、勤工儉學(xué) ” 的貧困學(xué)生救助體系。認(rèn)真落實安全工作責(zé)任制和預(yù)防 ,“ 十五 ” 期間，全省學(xué)?；緵]有發(fā)生重特大安全事故。 3mdash。 20xx 年重點抓好的幾項工作： 堅持 “ 兩基 ” 重中之重地位不動搖，普及和鞏固九年義務(wù)教育 4 個 縣完成 “ 普九 ” ， 2 個縣實現(xiàn) “ 掃盲 ” ， 3 個縣完成 “ 普實 ” 。提高生均公用經(jīng)費保障水平，建立校舍維修改造資金保障新機(jī)制。抓好急需技能型人才培養(yǎng)，重點加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)。 全面貫徹教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育 切實 把德育放在各項教育工作的首位，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。 鞏固試點成果，進(jìn)一步深化教育改革與制度創(chuàng)新 深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，全面實行 “ 資格準(zhǔn)入、競爭上崗、全員聘用、合同管理、優(yōu)教優(yōu)酬 ”的人事制度和分配制度，逐步推進(jìn)大中小學(xué)校長聘任制。建立和推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育制度，繼續(xù)做好東部對西部、城市對農(nóng)村教師對口支援工作。深化考試制度改革，確保各類國家教育考試的安全和公平公正。全市教育工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省教育廳的大力支持和指導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心支持下，通過各級黨委政府和教育系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，全面實現(xiàn)了 “ 十五 ” 期間確定的目標(biāo)任務(wù)，重點工作有了創(chuàng)新與突破。 mdash。認(rèn)真實施國家的 “ 兩免一補(bǔ) ” 政策， 萬名學(xué)生享受免 費教科書， 萬名學(xué)生享受免交雜費， 萬名學(xué)生享受生活補(bǔ)助 。在校生輟學(xué)率降到 ，比 20xx 年降低了 個百分點。畢業(yè)生升學(xué)率達(dá) ，比 20xx 年提高 個百分點。mdash。 “ 十五 ” 期間，市級以上財政投入專項資金 億元，立項改造中小學(xué)危房 676 校，排除 D 級危房 萬㎡ 。 “ 普及實驗教學(xué) ” 工作全面完成?；A(chǔ)教育課程改革初見成效，素質(zhì)教育全面實施。 “ 十五 ” 期間，全市建成省級實驗小學(xué)、示范小學(xué) 39 所，省級示范初中 42 所。著力提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)，掃盲成果得到了有效地鞏固和提升。 14 個鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )通過了 “ 無文盲鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )” 驗收。mdash。 mdash。中等職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)品旺、出口暢，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。出口暢有效地推動了進(jìn)口旺。四是專業(yè)建設(shè)成效明顯，全市已創(chuàng)建省級骨干專業(yè) 5 個、市級骨干專業(yè) 38 個，總專業(yè)數(shù)達(dá) 200 多個，專業(yè)設(shè)置更加靈活，基本涵蓋了一、二、三產(chǎn)業(yè)。各種職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)，終身教育體系初步構(gòu)建。 教 育改革不斷深化。 mdash。財政部門根據(jù)學(xué)校教職工編制、在校生數(shù)和辦學(xué)的實際情況分別對學(xué)校實行經(jīng)費包干管理。mdash。建立校長任期目標(biāo)責(zé)任制、考評制和離任審計制 。 mdash。 20xx 年全市民辦學(xué)校達(dá) 271 所 (高中 8 所、初中 14 所、小學(xué) 10 所、幼兒園 226 所、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校13 所 )，在校生達(dá) 31354 人，教職工達(dá) 2235 人，分別比 20xx 年增加 135 所、 21888 人、 1337 人。順利完成了國有企業(yè)所辦學(xué)校移交地方政府管理工作。 20xx 年普通高中招生 38578 人，比 20xx 年增加 23390 人，增長 154。全市建成省一級一等高中 1 所、省一級三等高 (完 )中 7 所。一是教師總量迅速增加。普通高中、初中、小學(xué)教師學(xué)歷合格率達(dá) 8 9 98，比 20xx 年分別提高 、 、 6 個百分點。四是全面實施師德師風(fēng)年度考核登記制度，教職工的職業(yè)道德教育和思想政治工作進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)法制和紀(jì)律教育，用延安精神辦學(xué)育人，廣泛推行半軍事化管理。 教育現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升。中小學(xué)生機(jī)比由 20xx 年的 87： 1 提高到 52： 1。招生、考試、人事、紀(jì)檢和行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)一步加強(qiáng) 。 (二 )主要經(jīng)驗和存在的困難與問題 總結(jié)剛剛過去的一年以及整個 “ 十五 ” 期間全市教育事業(yè)改革與發(fā)展所取得的顯著成績，我們倍加振奮，深受鼓舞，改革與 發(fā)展的歷程中我們也積累了一些寶貴的經(jīng)驗。 堅持以人為本，充分尊重學(xué)校、教師和學(xué)生的積極性、自主性和創(chuàng)造性，是教育改革與發(fā)展充滿生機(jī)活力的內(nèi)在因素。全市教育改革與發(fā)展依然面臨償還舊帳與加速發(fā)展的雙重壓力，隨著教育事業(yè)的快速發(fā)展，負(fù)債金額越來越大，累計已達(dá) 億元。排危工程和貧困生救助任務(wù) 艱巨，全市還有 68 萬㎡的 D 級危房亟需排除， 46 萬貧困生、 15萬特困生需要救助，所需資金缺口大，控輟保學(xué)任務(wù)還十分艱巨。普通高中與中等職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)規(guī)模、在校生 比例、經(jīng)費投入、辦學(xué)條件以及社會環(huán)境等方面存在較大差距。一是普通高中教育迅速發(fā)展，高中教師缺額大，且?guī)熧Y來源困難。正確的成才觀和教育觀在全社會還未得到普遍認(rèn)同，科學(xué)的教育評價體系還不完善。 三、 “ 十 一五 ” 期間全市教育改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和 20xx 年的主要工作 (一 )“ 十一五 ” 期間全市教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù) 市委二屆六次全會按照科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會要求，明確提出了 “ 十一五 ” 時期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)、發(fā)展