【文章內(nèi)容簡介】 物只能有一個報價。 投標文件語言 投標文件應(yīng)用中文書寫。投標文件中所附或所引用的原件不是中文時，應(yīng)附中文譯本。各種計量單位及符號應(yīng)采用國際上統(tǒng)一使用的公制計量單位和符號。 投標文件 的組成 投標文件應(yīng)包括下列部分： （單獨編制裝訂成冊并密封）： 福建優(yōu)勝招標代理有限公司公開招標文件 16 (1) 開標一覽表 (2) 投標 分項報價表 (3) 節(jié)能、減排、環(huán)境標志產(chǎn)品 優(yōu)惠明細表 （若有） (4) 福建省中小企業(yè)生產(chǎn)或銷售的產(chǎn)品或服務(wù) 優(yōu)惠明細表 （若有） (5) 福州市名優(yōu)地產(chǎn)品優(yōu)惠明細表（如有） （單獨編制裝訂成冊并密封）： (1) 投標書 (2) 貨物說明一覽表 (3) 供貨范圍清單 (4) 技術(shù)規(guī)格和商務(wù)偏離表 (5) 投標人資格證明文件 (6) 售后服務(wù)及培訓(xùn)計劃 (7) 投標 人 提 交的其它資料 (8) 無行賄犯罪記錄承諾書 (9) 招標服務(wù)費承諾書 (10) 投標保證金 投標文件的“報價部分”、“技術(shù)商務(wù)部分”必須分別裝訂成冊，分冊密封提交，否則 其投標視為無效投標。 1投標有效期 投標人須知前附表 第 4項所規(guī)定的投標截止期之后開始生效，在 投標人須知前附表 第 3 項所規(guī)定的期限內(nèi)保持有效。有效期不足將導(dǎo)致其投標文件被拒絕。 特殊情況下招標代理機構(gòu)可于投標有效期滿之前書面要求投標人同意延長有效期，投標人應(yīng)在招標代理機構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)以書面 形式予以答復(fù)。投標人可以拒絕上述要求而其投標保證金可按規(guī)定予以退還。投標人答復(fù)不明確或者逾期未答復(fù)的，均視為拒絕上述要求。對于接受該要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件，但將要求其相應(yīng)延長投標保證金有效期，有關(guān)退還和不予退還投標保證金的規(guī)定在投標有效期延長期內(nèi)繼續(xù)有效。 福建優(yōu)勝招標代理有限公司公開招標文件 17 1投標保證金 投標保證金為投標文件的組成部分之一。 投標人應(yīng)在提交投標文件之前向招標代理機構(gòu)繳交投標人須知前附表第5項要求的投標保證金。 投標保證金用于保護本次招標活動免受投標人的行為而引起的風(fēng)險 。 投標保證金以匯票、轉(zhuǎn)帳支票等非現(xiàn)金形式提交。 未按規(guī)定繳交投標保證金的投標，將被視為無效投標。 招標代理機構(gòu) 將在 中標通知書發(fā)出之日起五個工作日內(nèi)予以原額無息退還 中標 人以外 的投標人的投標保證金 。因招標代理機構(gòu)原因造成逾期退還 投標保證金的 ,招標代理機構(gòu)應(yīng)當按商業(yè)銀行同期一年期貸款基準利率上浮 20%后的利率向投標人支付資金占用費。 在中標 人 支付所有招標服務(wù)費并簽訂合同后 5 個工作日內(nèi)， 中標 人 的投標保證金 予以原額無息退還。 投標保證金的有效 期為投標有效期滿后的 30個日歷日。 發(fā)生以下情況之一的，投標保證金將不予退還： ⑴ 投標人在投標截止期后，投標有效期內(nèi)撤回投標； ⑵ 中標人未能做到按本須知第 20 條規(guī)定簽訂合同； ⑶ 中標人未按投標人須知前附表規(guī)定繳納招標服務(wù)費； ⑷ 以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標； ⑸ 本招標文件中規(guī)定的其他沒收投標保證金的情形。 上述不予退還投標保證金的情況給招標采購單位造成損失的，還要承擔(dān)賠償責(zé)任。 1投標文件的格式 投標文件的編制：投標人須編制由本須知第 10 條規(guī)定文件 組成的投標文件正本一份，副本四份。 投標文件由報價標和技術(shù)商務(wù)標兩部分組成，投標人必須分別編制報價部分和技術(shù)商務(wù)部分，技術(shù)商務(wù)部分不得出現(xiàn)與報價有關(guān)的內(nèi)容，并分別單獨裝訂，分福建優(yōu)勝招標代理有限公司公開招標文件 18 冊密封。在投標文件封面上和密封袋上分別標明“投標文件報價部分”和“投標文件技術(shù)商務(wù)部分”。 投標文件正本必須用 A4 幅面紙張打印裝訂，應(yīng)編制封面、目錄、頁碼，必須用膠裝（為永久性、無破壞不可拆分）裝訂成冊， 加蓋騎縫章 并在相應(yīng)位置簽名并加蓋公章，并在封面標明“正本”字樣；投標文件副本可以用正本的完整復(fù)印件，并在封面標明“副本”字樣。正本與 副本內(nèi)容如有不一致之處，則以正本為準。 未按此規(guī)定要求的，將被視為未實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求，其投標文件無效。 投標文件應(yīng)由投標人的法定代表人或者其授權(quán)代表簽字并加蓋公章，如由后者簽字，應(yīng)提供“法定代表人授權(quán)委托書”及授權(quán)人與被授權(quán)人身份證復(fù)印件。 除非有另外的規(guī)定或許可，投標使用貨幣為人民幣。 投標人應(yīng)提交證明其擬供貨物符合招標文件要求的技術(shù)響應(yīng)文件，該文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供貨物主要技術(shù)性能的詳細描述。 投標文件的正本和全部副本均應(yīng)使用不能擦去的墨料或墨水 打印、書寫或復(fù)印，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署，蓋投標人公章。 全套投標文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些改動是根據(jù)招標代理機構(gòu)的指示進行的，或者是為改正投標人造成的必須修改的錯誤而進行的。有改動時，修改處應(yīng)由授權(quán)代表簽署證明或加蓋校正章。 未按本須知規(guī)定的格式填寫投標文件、投標文件字跡模糊不清的，其投標將被拒絕。 所有資格證明文件復(fù)印件須注明“與原件一致”并加蓋投標人公章。 四、投標文件的遞交 1 投標文件的密封、標記和遞交 投標人應(yīng)將投標文件正本和全部副本分別用信封密 封，并標明招標編號、投標人名稱、投標貨物名稱及“正本”或“副本”字樣。投標文件未密封將導(dǎo)致投標被拒絕。 福建優(yōu)勝招標代理有限公司公開招標文件 19 每一信封密封處應(yīng)注明“于 之前（指招標邀請中規(guī)定的開標日期及時間）不準啟封”的字樣，并加蓋投標人公章。 如果投標文件由郵局或?qū)Ｈ怂徒?，投標人?yīng)將投標文件按照本須知第 條至第 條的規(guī)定進行密封和標記后，按投標人須知前附表注明的地址送至接收人。 如果未按上述規(guī)定進行密封和標記，招標代理機構(gòu)將不承擔(dān)由此造成的對投標文件的誤投或提前拆封的責(zé)任 。 投標文件應(yīng)在投標邀請中規(guī)定的截止時間前送達，遲到的投標文件為無效投標文件 , 將被拒收。 投標人在投標截止時間前，可以對所提交的投標文件進行修改或者撤回，并書面通知招標代理機構(gòu)。修改的內(nèi)容和撤回通知應(yīng)當按本須知要求簽署、蓋章、密封，并作為投標文件的組成部分。 投標人在投標截止期后不得修改、撤回投標文件。投標人在投標截止期后修改投標文件的，其投標被拒絕。 投標截止時間結(jié)束后參加投標的投標人不足三家的，本次招標程序終止，除采購任務(wù)取消情形外，招標采購單位將依法重 新組織招標或者采取其他方式采購。 五、投標文件的評估和比較 1開標、評標時間 在投標人須知前附表中所規(guī)定的時間、地點開標。 開標由招標代理機構(gòu)主持，采購人、投標人和有關(guān)方面代表參加。所有投標人 應(yīng)派 授權(quán)代表 參加 開標會， 并簽到。 開標時，由投標人監(jiān)督代表和授權(quán)代表檢查投標文件的密封情況，對符合密封要求的投標文件按照提交投標文件時間的先后順序（或者逆順序）當場逐一拆封，由開標會主持人宣唱并記錄各投標人的報價，唱標內(nèi)容為“報價一覽表”內(nèi)容。招標代理機構(gòu)對唱標內(nèi)容作開標記錄，由 投標人代表簽字確認。 1評標委員會 招標代理機構(gòu)根據(jù)招標貨物和服務(wù)的特點依法組建評標委員會。評標委福建優(yōu)勝招標代理有限公司公開招標文件 20 員會由技術(shù)、經(jīng)濟、法律方面的專家和采購人代表組成。成員為 5 人以上單數(shù)組成，專家不能少于三分之二。在開標后的適當時間里由評標委員會對投標文件進行審查、質(zhì)疑、評估和比較，并做出授予合同的建議。 1投標文件的初審 對所有投標人的評估，都采用相同的程序和標準。評議過程將嚴格按照招標文件的要求和條件進行。 有關(guān)投標文件的審查、澄清、評估和比較以及推薦中標候選人的一切情況都不得透露給任一投標人或與上述 評標工作無關(guān)的人員。 投標人任何試圖影響評委會對投標文件的評估、比較或者推薦候選人的行為，都將導(dǎo)致其投標被拒絕，并被沒收投標保證金。 評委會將對投標文件進行檢查，以確定投標文件是否完整、有無計算上的錯誤、是否提交了投標保證金、文件是否已正確簽署。 算術(shù)錯誤將按以下方法更正： (1)投標文件中開標一覽表 (報價表 )內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表 (報價表 )為準。 (2)投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準 ；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。如果投標人不接受按上述方法對投標文件中的算術(shù)錯誤進行更正，其投標將被拒絕并沒收其投標保證金。 資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，在對投標文件詳細評估之前，評標委員會將依據(jù)投標人提交的投標文件按投標人須知前附表第 2 項所述的資格標準對投標人進行資格審查 , 以確定其是否具備投標資格。如果投標人不具備投標資格，不滿足招標文件所規(guī)定的資格標準或提 供資格證明文件不全的 , 其投標將被拒絕。 符合性檢查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，評標委員會還將從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否符合對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。實質(zhì)性偏離是指：（ 1）實質(zhì)性影響合同的范圍、質(zhì)量和履行；（ 2）實質(zhì)性違背招標文件，限制了采購人的權(quán)利和中標人合同項下的義務(wù)；（ 3）不公正地影響了其它作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標人的競爭地位。對沒有實質(zhì)性響應(yīng)的福建優(yōu)勝招標代理有限公司公開招標文件 21 投標文件將不進行評估，其投標將被拒絕。凡有下列情況之一者，投標文件也將被視為未實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求 ： (1)投標文件未按照本須知第 1 14 條的規(guī)定進行 編制、 密封、標記的； (2)未按規(guī)定由投標人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字，或未加蓋投標人公章的；或簽字人未經(jīng)法定代表人有效授權(quán)委托的； (3)未按規(guī)定提交投標保證金的； (4)投標有效期不滿足招標文件要求的； (5) 經(jīng)評標委員會評議， 投標內(nèi)容與招標內(nèi)容及要求有重大偏離或保留的； (6) 投標人提交的是可選擇的報價； (7)投標人未按規(guī)定對投標進行分項報價； (8) 一個投標人不止投一個標； (9)投標文件組成不符合招標文件要求的； (10)投標文件中提 供虛假或失實資料的； (11)投標文件中未提供 無行賄犯罪記錄承諾書 ； (12)不符合招標文件中規(guī)定的其它實質(zhì)性條款。 評標委員會決定投標的響應(yīng)性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求其他的外部證據(jù)。 1投標文件的澄清 對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者糾正應(yīng)當在評標委員會規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式作出，由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實 質(zhì)性內(nèi)容。 1比較與評價 評標委員會將按投標人須知前附表第 8 項所述評標方法與標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。 對漏（缺）報項的處理：招標文件中要求列入報價的費用（含配置、功能），漏（缺）報的視同已含在投標總價中。但在評標時取有效投標人該項最高報價加入評標價進行評標。對多報項及贈送項的價格評標時不予核減，全部進入評標價評議。 若投標人的報價明顯低于其他報價，使得其投標報價可能低于其個別成福建優(yōu)勝招標代理有限公司公開招標文件 22 本的，有可能影響商品質(zhì)量或不能誠信履約 的，投標人應(yīng)按評標委員會要求作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，可作無效投標處理。 評標委員會在評標過程中發(fā)現(xiàn)投標人存在下列情形之一的，可認定其有串通投標行為，并做出其投標無效的決定： ⑴不同投標人的投標文件錯、漏之處一致或雷同，且不能合理解釋的； ⑵不同的投標人的法定代表人、委托代理人等由同一個單位繳納社會保險的； ⑶由同一人或分別由幾個有利害關(guān)系人攜帶兩個以上（含兩個）投標人的企業(yè)資料參與資格審查、領(lǐng)取招標資料，或代表兩個以上（含兩個）投標人參加招標答疑會、交納 或退還投標保證金、開標的； ⑷有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標行為。 評標委員會將按比較與評價最優(yōu)在先原則 , 排列評價順序 , 根據(jù)在投標人須知前附表中確定的中標候選人數(shù)量推薦出中標候選人。 在評標期間，若出現(xiàn)符合本須知規(guī)定的所有投標條件的投標人不足三家情形的，本次招標程序終止，除采購任務(wù)取消情形外，招標采購單位將依法重新組織招標或者采取其他方式采購。 六、 定標與簽訂合同 定標準則 最低投標價不作為中標的保證。 ，按招標文件確定評標 標準、方法，經(jīng)評委評審并推薦中標候選人。 2中標通知 評標結(jié)束后，評標結(jié)果經(jīng)采購人確認后，招標代理機構(gòu) 在馬尾區(qū)人民檢察院聯(lián)系進行中標候選人行賄犯罪檔案查詢，待其通過后 在刊登本采購項目招標公告的媒介上對中標結(jié)果進行公示 確定中標人 ，同時招標代理機構(gòu)向中標供應(yīng)商發(fā)出中標通知書。中標通知書對采購人和中標供應(yīng)商具有同等法律效力。中標通知書發(fā)出后，采