【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 物只能有一個(gè)報(bào)價(jià)。 投標(biāo)文件語(yǔ)言 投標(biāo)文件應(yīng)用中文書寫。投標(biāo)文件中所附或所引用的原件不是中文時(shí)，應(yīng)附中文譯本。各種計(jì)量單位及符號(hào)應(yīng)采用國(guó)際上統(tǒng)一使用的公制計(jì)量單位和符號(hào)。 投標(biāo)文件 的組成 投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分： （單獨(dú)編制裝訂成冊(cè)并密封）： 福建優(yōu)勝招標(biāo)代理有限公司公開(kāi)招標(biāo)文件 16 (1) 開(kāi)標(biāo)一覽表 (2) 投標(biāo) 分項(xiàng)報(bào)價(jià)表 (3) 節(jié)能、減排、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品 優(yōu)惠明細(xì)表 （若有） (4) 福建省中小企業(yè)生產(chǎn)或銷售的產(chǎn)品或服務(wù) 優(yōu)惠明細(xì)表 （若有） (5) 福州市名優(yōu)地產(chǎn)品優(yōu)惠明細(xì)表（如有） （單獨(dú)編制裝訂成冊(cè)并密封）： (1) 投標(biāo)書 (2) 貨物說(shuō)明一覽表 (3) 供貨范圍清單 (4) 技術(shù)規(guī)格和商務(wù)偏離表 (5) 投標(biāo)人資格證明文件 (6) 售后服務(wù)及培訓(xùn)計(jì)劃 (7) 投標(biāo) 人 提 交的其它資料 (8) 無(wú)行賄犯罪記錄承諾書 (9) 招標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾書 (10) 投標(biāo)保證金 投標(biāo)文件的“報(bào)價(jià)部分”、“技術(shù)商務(wù)部分”必須分別裝訂成冊(cè)，分冊(cè)密封提交，否則 其投標(biāo)視為無(wú)效投標(biāo)。 1投標(biāo)有效期 投標(biāo)人須知前附表 第 4項(xiàng)所規(guī)定的投標(biāo)截止期之后開(kāi)始生效，在 投標(biāo)人須知前附表 第 3 項(xiàng)所規(guī)定的期限內(nèi)保持有效。有效期不足將導(dǎo)致其投標(biāo)文件被拒絕。 特殊情況下招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期滿之前書面要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)有效期，投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)以書面 形式予以答復(fù)。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金可按規(guī)定予以退還。投標(biāo)人答復(fù)不明確或者逾期未答復(fù)的，均視為拒絕上述要求。對(duì)于接受該要求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件，但將要求其相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)保證金有效期，有關(guān)退還和不予退還投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期延長(zhǎng)期內(nèi)繼續(xù)有效。 福建優(yōu)勝招標(biāo)代理有限公司公開(kāi)招標(biāo)文件 17 1投標(biāo)保證金 投標(biāo)保證金為投標(biāo)文件的組成部分之一。 投標(biāo)人應(yīng)在提交投標(biāo)文件之前向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)繳交投標(biāo)人須知前附表第5項(xiàng)要求的投標(biāo)保證金。 投標(biāo)保證金用于保護(hù)本次招標(biāo)活動(dòng)免受投標(biāo)人的行為而引起的風(fēng)險(xiǎn) 。 投標(biāo)保證金以匯票、轉(zhuǎn)帳支票等非現(xiàn)金形式提交。 未按規(guī)定繳交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為無(wú)效投標(biāo)。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 將在 中標(biāo)通知書發(fā)出之日起五個(gè)工作日內(nèi)予以原額無(wú)息退還 中標(biāo) 人以外 的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金 。因招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)原因造成逾期退還 投標(biāo)保證金的 ,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按商業(yè)銀行同期一年期貸款基準(zhǔn)利率上浮 20%后的利率向投標(biāo)人支付資金占用費(fèi)。 在中標(biāo) 人 支付所有招標(biāo)服務(wù)費(fèi)并簽訂合同后 5 個(gè)工作日內(nèi)， 中標(biāo) 人 的投標(biāo)保證金 予以原額無(wú)息退還。 投標(biāo)保證金的有效 期為投標(biāo)有效期滿后的 30個(gè)日歷日。 發(fā)生以下情況之一的，投標(biāo)保證金將不予退還： ⑴ 投標(biāo)人在投標(biāo)截止期后，投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)； ⑵ 中標(biāo)人未能做到按本須知第 20 條規(guī)定簽訂合同； ⑶ 中標(biāo)人未按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定繳納招標(biāo)服務(wù)費(fèi)； ⑷ 以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)； ⑸ 本招標(biāo)文件中規(guī)定的其他沒(méi)收投標(biāo)保證金的情形。 上述不予退還投標(biāo)保證金的情況給招標(biāo)采購(gòu)單位造成損失的，還要承擔(dān)賠償責(zé)任。 1投標(biāo)文件的格式 投標(biāo)文件的編制：投標(biāo)人須編制由本須知第 10 條規(guī)定文件 組成的投標(biāo)文件正本一份，副本四份。 投標(biāo)文件由報(bào)價(jià)標(biāo)和技術(shù)商務(wù)標(biāo)兩部分組成，投標(biāo)人必須分別編制報(bào)價(jià)部分和技術(shù)商務(wù)部分，技術(shù)商務(wù)部分不得出現(xiàn)與報(bào)價(jià)有關(guān)的內(nèi)容，并分別單獨(dú)裝訂，分福建優(yōu)勝招標(biāo)代理有限公司公開(kāi)招標(biāo)文件 18 冊(cè)密封。在投標(biāo)文件封面上和密封袋上分別標(biāo)明“投標(biāo)文件報(bào)價(jià)部分”和“投標(biāo)文件技術(shù)商務(wù)部分”。 投標(biāo)文件正本必須用 A4 幅面紙張打印裝訂，應(yīng)編制封面、目錄、頁(yè)碼，必須用膠裝（為永久性、無(wú)破壞不可拆分）裝訂成冊(cè)， 加蓋騎縫章 并在相應(yīng)位置簽名并加蓋公章，并在封面標(biāo)明“正本”字樣；投標(biāo)文件副本可以用正本的完整復(fù)印件，并在封面標(biāo)明“副本”字樣。正本與 副本內(nèi)容如有不一致之處，則以正本為準(zhǔn)。 未按此規(guī)定要求的，將被視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求，其投標(biāo)文件無(wú)效。 投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或者其授權(quán)代表簽字并加蓋公章，如由后者簽字，應(yīng)提供“法定代表人授權(quán)委托書”及授權(quán)人與被授權(quán)人身份證復(fù)印件。 除非有另外的規(guī)定或許可，投標(biāo)使用貨幣為人民幣。 投標(biāo)人應(yīng)提交證明其擬供貨物符合招標(biāo)文件要求的技術(shù)響應(yīng)文件，該文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供貨物主要技術(shù)性能的詳細(xì)描述。 投標(biāo)文件的正本和全部副本均應(yīng)使用不能擦去的墨料或墨水 打印、書寫或復(fù)印，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署，蓋投標(biāo)人公章。 全套投標(biāo)文件應(yīng)無(wú)涂改和行間插字，除非這些改動(dòng)是根據(jù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的指示進(jìn)行的，或者是為改正投標(biāo)人造成的必須修改的錯(cuò)誤而進(jìn)行的。有改動(dòng)時(shí)，修改處應(yīng)由授權(quán)代表簽署證明或加蓋校正章。 未按本須知規(guī)定的格式填寫投標(biāo)文件、投標(biāo)文件字跡模糊不清的，其投標(biāo)將被拒絕。 所有資格證明文件復(fù)印件須注明“與原件一致”并加蓋投標(biāo)人公章。 四、投標(biāo)文件的遞交 1 投標(biāo)文件的密封、標(biāo)記和遞交 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和全部副本分別用信封密 封，并標(biāo)明招標(biāo)編號(hào)、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)貨物名稱及“正本”或“副本”字樣。投標(biāo)文件未密封將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。 福建優(yōu)勝招標(biāo)代理有限公司公開(kāi)招標(biāo)文件 19 每一信封密封處應(yīng)注明“于 之前（指招標(biāo)邀請(qǐng)中規(guī)定的開(kāi)標(biāo)日期及時(shí)間）不準(zhǔn)啟封”的字樣，并加蓋投標(biāo)人公章。 如果投標(biāo)文件由郵局或?qū)Ｈ怂徒唬稑?biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件按照本須知第 條至第 條的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記后，按投標(biāo)人須知前附表注明的地址送至接收人。 如果未按上述規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將不承擔(dān)由此造成的對(duì)投標(biāo)文件的誤投或提前拆封的責(zé)任 。 投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)邀請(qǐng)中規(guī)定的截止時(shí)間前送達(dá)，遲到的投標(biāo)文件為無(wú)效投標(biāo)文件 , 將被拒收。 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。修改的內(nèi)容和撤回通知應(yīng)當(dāng)按本須知要求簽署、蓋章、密封，并作為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)人在投標(biāo)截止期后不得修改、撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)人在投標(biāo)截止期后修改投標(biāo)文件的，其投標(biāo)被拒絕。 投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的投標(biāo)人不足三家的，本次招標(biāo)程序終止，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，招標(biāo)采購(gòu)單位將依法重 新組織招標(biāo)或者采取其他方式采購(gòu)。 五、投標(biāo)文件的評(píng)估和比較 1開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí)間 在投標(biāo)人須知前附表中所規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)。 開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，采購(gòu)人、投標(biāo)人和有關(guān)方面代表參加。所有投標(biāo)人 應(yīng)派 授權(quán)代表 參加 開(kāi)標(biāo)會(huì)， 并簽到。 開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人監(jiān)督代表和授權(quán)代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，對(duì)符合密封要求的投標(biāo)文件按照提交投標(biāo)文件時(shí)間的先后順序（或者逆順序）當(dāng)場(chǎng)逐一拆封，由開(kāi)標(biāo)會(huì)主持人宣唱并記錄各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，唱標(biāo)內(nèi)容為“報(bào)價(jià)一覽表”內(nèi)容。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)唱標(biāo)內(nèi)容作開(kāi)標(biāo)記錄，由 投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。 1評(píng)標(biāo)委員會(huì) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)貨物和服務(wù)的特點(diǎn)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委福建優(yōu)勝招標(biāo)代理有限公司公開(kāi)招標(biāo)文件 20 員會(huì)由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律方面的專家和采購(gòu)人代表組成。成員為 5 人以上單數(shù)組成，專家不能少于三分之二。在開(kāi)標(biāo)后的適當(dāng)時(shí)間里由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評(píng)估和比較，并做出授予合同的建議。 1投標(biāo)文件的初審 對(duì)所有投標(biāo)人的評(píng)估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)議過(guò)程將嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。 有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)估和比較以及推薦中標(biāo)候選人的一切情況都不得透露給任一投標(biāo)人或與上述 評(píng)標(biāo)工作無(wú)關(guān)的人員。 投標(biāo)人任何試圖影響評(píng)委會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)估、比較或者推薦候選人的行為，都將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，并被沒(méi)收投標(biāo)保證金。 評(píng)委會(huì)將對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行檢查，以確定投標(biāo)文件是否完整、有無(wú)計(jì)算上的錯(cuò)誤、是否提交了投標(biāo)保證金、文件是否已正確簽署。 算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法更正： (1)投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表 (報(bào)價(jià)表 )內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表 (報(bào)價(jià)表 )為準(zhǔn)。 (2)投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn) ；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。如果投標(biāo)人不接受按上述方法對(duì)投標(biāo)文件中的算術(shù)錯(cuò)誤進(jìn)行更正，其投標(biāo)將被拒絕并沒(méi)收其投標(biāo)保證金。 資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，在對(duì)投標(biāo)文件詳細(xì)評(píng)估之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依據(jù)投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件按投標(biāo)人須知前附表第 2 項(xiàng)所述的資格標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查 , 以確定其是否具備投標(biāo)資格。如果投標(biāo)人不具備投標(biāo)資格，不滿足招標(biāo)文件所規(guī)定的資格標(biāo)準(zhǔn)或提 供資格證明文件不全的 , 其投標(biāo)將被拒絕。 符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)還將從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否符合對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。實(shí)質(zhì)性偏離是指：（ 1）實(shí)質(zhì)性影響合同的范圍、質(zhì)量和履行；（ 2）實(shí)質(zhì)性違背招標(biāo)文件，限制了采購(gòu)人的權(quán)利和中標(biāo)人合同項(xiàng)下的義務(wù)；（ 3）不公正地影響了其它作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位。對(duì)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的福建優(yōu)勝招標(biāo)代理有限公司公開(kāi)招標(biāo)文件 21 投標(biāo)文件將不進(jìn)行評(píng)估，其投標(biāo)將被拒絕。凡有下列情況之一者，投標(biāo)文件也將被視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求 ： (1)投標(biāo)文件未按照本須知第 1 14 條的規(guī)定進(jìn)行 編制、 密封、標(biāo)記的； (2)未按規(guī)定由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字，或未加蓋投標(biāo)人公章的；或簽字人未經(jīng)法定代表人有效授權(quán)委托的； (3)未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的； (4)投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的； (5) 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)議， 投標(biāo)內(nèi)容與招標(biāo)內(nèi)容及要求有重大偏離或保留的； (6) 投標(biāo)人提交的是可選擇的報(bào)價(jià)； (7)投標(biāo)人未按規(guī)定對(duì)投標(biāo)進(jìn)行分項(xiàng)報(bào)價(jià)； (8) 一個(gè)投標(biāo)人不止投一個(gè)標(biāo)； (9)投標(biāo)文件組成不符合招標(biāo)文件要求的； (10)投標(biāo)文件中提 供虛假或失實(shí)資料的； (11)投標(biāo)文件中未提供 無(wú)行賄犯罪記錄承諾書 ； (12)不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其它實(shí)質(zhì)性條款。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求其他的外部證據(jù)。 1投標(biāo)文件的澄清 對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者糾正應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式作出，由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí) 質(zhì)性內(nèi)容。 1比較與評(píng)價(jià) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按投標(biāo)人須知前附表第 8 項(xiàng)所述評(píng)標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。 對(duì)漏（缺）報(bào)項(xiàng)的處理：招標(biāo)文件中要求列入報(bào)價(jià)的費(fèi)用（含配置、功能），漏（缺）報(bào)的視同已含在投標(biāo)總價(jià)中。但在評(píng)標(biāo)時(shí)取有效投標(biāo)人該項(xiàng)最高報(bào)價(jià)加入評(píng)標(biāo)價(jià)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。對(duì)多報(bào)項(xiàng)及贈(zèng)送項(xiàng)的價(jià)格評(píng)標(biāo)時(shí)不予核減，全部進(jìn)入評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)議。 若投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成福建優(yōu)勝招標(biāo)代理有限公司公開(kāi)招標(biāo)文件 22 本的，有可能影響商品質(zhì)量或不能誠(chéng)信履約 的，投標(biāo)人應(yīng)按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求作出書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料，不能合理說(shuō)明或不能提供相關(guān)證明材料的，可作無(wú)效投標(biāo)處理。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在下列情形之一的，可認(rèn)定其有串通投標(biāo)行為，并做出其投標(biāo)無(wú)效的決定： ⑴不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯(cuò)、漏之處一致或雷同，且不能合理解釋的； ⑵不同的投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人等由同一個(gè)單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)的； ⑶由同一人或分別由幾個(gè)有利害關(guān)系人攜帶兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)人的企業(yè)資料參與資格審查、領(lǐng)取招標(biāo)資料，或代表兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)人參加招標(biāo)答疑會(huì)、交納 或退還投標(biāo)保證金、開(kāi)標(biāo)的； ⑷有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標(biāo)行為。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按比較與評(píng)價(jià)最優(yōu)在先原則 , 排列評(píng)價(jià)順序 , 根據(jù)在投標(biāo)人須知前附表中確定的中標(biāo)候選人數(shù)量推薦出中標(biāo)候選人。 在評(píng)標(biāo)期間，若出現(xiàn)符合本須知規(guī)定的所有投標(biāo)條件的投標(biāo)人不足三家情形的，本次招標(biāo)程序終止，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，招標(biāo)采購(gòu)單位將依法重新組織招標(biāo)或者采取其他方式采購(gòu)。 六、 定標(biāo)與簽訂合同 定標(biāo)準(zhǔn)則 最低投標(biāo)價(jià)不作為中標(biāo)的保證。 ，按招標(biāo)文件確定評(píng)標(biāo) 標(biāo)準(zhǔn)、方法，經(jīng)評(píng)委評(píng)審并推薦中標(biāo)候選人。 2中標(biāo)通知 評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)結(jié)果經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 在馬尾區(qū)人民檢察院聯(lián)系進(jìn)行中標(biāo)候選人行賄犯罪檔案查詢，待其通過(guò)后 在刊登本采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)公告的媒介上對(duì)中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示 確定中標(biāo)人 ，同時(shí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采