在培訓(xùn)會(huì)議上的講話(編輯修改稿)
2025-09-15 21:40 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 難做到百分之百。由于目前選民結(jié)構(gòu)變化明顯，選民中流動(dòng)人口量大，工作地點(diǎn)分散，人戶分離現(xiàn)象普遍，企業(yè)事業(yè)職工下崗流向 社會(huì)，與往屆相比，選民登記工作難度加大。稍有疏忽，就會(huì)造成符合選民登記條件的在外人口的漏登，存在選舉權(quán)和被選舉權(quán)被遺忘的問(wèn)題。 第四，從事?lián)Q屆選舉的工作人員業(yè)務(wù)生疏?？h (區(qū) )鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)換屆選舉方面工作的干部，多數(shù)是第一次負(fù)責(zé)這方面工作，缺乏做好工作的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)。另外，即使做過(guò)這方面工作的同志，因事隔幾年， 《選舉法》、《組織法》已經(jīng)修改，又加之縣鄉(xiāng)同步換屆，工作難度也很大，又對(duì)有些政策只是現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣(mài)，遇到情況臨時(shí)解決，缺少預(yù)見(jiàn)性，工作起來(lái)難度較大。 第五，換屆選舉經(jīng)費(fèi)難保障。有的縣、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )財(cái)政比較困難，今年又是縣鄉(xiāng)同步換屆，換屆選舉費(fèi)用大，受物價(jià)因素影響，工作運(yùn)行成本提高，選舉經(jīng)費(fèi)增加，支出困難。受此影響，有的地方連最基本的學(xué)習(xí)資料都沒(méi)有經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)。 第六，社區(qū)壓力明顯加大。從目前情況看，城市社區(qū)這一塊不論是選民登記，還是投票，都存在較大壓力。一是社區(qū)人口數(shù)量龐大。二是選民成分復(fù)雜。既有流入人員，又有流出人 員，既有就業(yè)人員，又有閑散人員，既有成人，又有學(xué)生，而且有的人從業(yè)時(shí)間沒(méi)有規(guī)律，入戶登記十分困難 。三是由于受企業(yè)改革負(fù)面影響，有的失業(yè)、下崗、并軌人員對(duì)現(xiàn)行政策理解有分歧，對(duì)選舉工作不但不參與，還有抵觸情緒 。四是戶在人不在現(xiàn)象普遍。僅綏棱縣東北社區(qū)的空掛戶就占其轄區(qū)居民總數(shù)的一半以上。工作壓力之大可想而知。 這些問(wèn)題都需要我們認(rèn)真深入研究，積極尋求行之有效的解決辦法。 二、下步工作要求 為了全面做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，保質(zhì)保量地按時(shí)完成組織交給的任務(wù)，對(duì)今后工作提出如下要求： 一要切實(shí) 在提高認(rèn)識(shí)上下功夫。這次人大換屆選舉，是全市廣大人民群眾 政治生活中的一件大事，是 發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一次重要 實(shí)踐。搞好換屆選舉，對(duì)于保證人民群眾當(dāng)家做主的民主權(quán)利、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政地位、鞏固國(guó)家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)、推進(jìn)社會(huì)主義 經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、 建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)，具有重大意義。因此，大家在這件事情上務(wù)必統(tǒng)一思想，務(wù)必高度重視。這是提高認(rèn)識(shí)的前提。在此基礎(chǔ)上，把提高認(rèn)識(shí)的重點(diǎn)放到廣大選民上來(lái)。不但要大力宣傳這次人大換屆選舉的重大意義、目的、方法、步驟，更要擴(kuò)展宣傳內(nèi)容，加 深宣傳層次，突出宣傳人民當(dāng)家作主的政權(quán)特色，宣傳民主法制，宣傳人民代表大會(huì)制度，宣傳參政議政是每個(gè)公民的神圣權(quán)利，以此不但充分調(diào)動(dòng)起廣大選民參加選舉的積極性，還要成為一次普及人民代表大會(huì)制度知識(shí)的重要機(jī)會(huì)。宣傳的形式要充分體現(xiàn)以人為本，因人而異，因時(shí)而異，因事而異，分階段制定詳細(xì)的宣傳 計(jì)劃，采取靈活多樣，生動(dòng)活潑，廣大人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，愿意接受，普及性強(qiáng)、覆蓋面廣的形式，如慶安的宣傳單入戶、蘭西的致外地選民一封信，都是很好的形式。大家一定要抓住選舉前的這一段有限時(shí)間，集中力量搞突破，堅(jiān)決做到家喻戶曉，人人 了解，進(jìn)而積極主動(dòng)地行使自己的民主權(quán)利。 二要在保證質(zhì)量上下功夫。確保這次人大換屆選舉取得圓滿成功，質(zhì)量是關(guān)鍵的關(guān)鍵，重點(diǎn)的重點(diǎn)。具體是要把好五關(guān)：一是把好選民登記關(guān)。要充分利用好村民委員會(huì)換屆選舉的相關(guān)資料，發(fā)揮好經(jīng)驗(yàn)豐富老同志的作用，重點(diǎn)做好流入人口、外出務(wù)工經(jīng)商人員和精神智力障礙人員的登記工作，把握好法規(guī)政策界限，堅(jiān)決做到不重登、不漏登、不錯(cuò)登，實(shí)在聯(lián)系不上的，也要做好相應(yīng)的文字記載和鑒證，以免留下后遺癥。對(duì)于此項(xiàng)工作，我們的目標(biāo)和任務(wù)是百分之百，這一點(diǎn)，一定要堅(jiān)定不移，毫不動(dòng)搖。二是把好代表候選 人醞釀關(guān)。醞釀關(guān)的重點(diǎn)有三個(gè)。其一，真正把政治素質(zhì)高，議政能力強(qiáng)，具有代表性，能夠真正代表廣大人民群眾行使 管理國(guó)家社會(huì)事務(wù)權(quán)利的人推選出來(lái)，以此推進(jìn)代表質(zhì)量升級(jí) 。其二，整個(gè)程序必須合法。提名、醞釀、協(xié)商、確定一個(gè)程序不能落，嚴(yán)格按方案預(yù)定的時(shí)間步驟進(jìn)行。其三，積極做好工作，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)搞好。三是把好投票關(guān)。要根據(jù)不同選民的實(shí)際情況，按照便利、有效的原則，實(shí)行定點(diǎn)投票與流動(dòng)投票相結(jié)合、本地投票與外地委托投票相結(jié)合、大選區(qū)投票與小選區(qū)投票相結(jié)合，全面提高參選率。必要時(shí)，可以把票箱搬到田間地頭。四是把好指 導(dǎo)關(guān)?？h (市 )區(qū)的選舉委員會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做到一步一部署，一步一檢查，一步一 。同時(shí)，還要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，綜合部門(mén)保證24 小時(shí)信息暢通，隨時(shí)處理在各環(huán)節(jié)可能發(fā)生的問(wèn)題。五是把好工作程序關(guān)。人大工作突出的特點(diǎn)是講程序。各縣 (市 )區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要以選舉日為最后期限，按照法律政策規(guī)定，確定適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的操作時(shí)間表，并公之于眾，反推倒算，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保證法定時(shí)限，既不提前，也不能拖后。做到綏棱、北林那樣制定換屆選舉工作全程的時(shí)間表，每天做什么都有計(jì)劃性，到什么時(shí)間就進(jìn)行什么階段工作，決不能出現(xiàn)打亂仗、改程 序的問(wèn)題。 三要在培訓(xùn)指導(dǎo)上下功夫。這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉時(shí)間跨度大，涉及面積廣，而具體從事這項(xiàng)工作的人員又是新
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