【文章內(nèi)容簡介】 難做到百分之百。由于目前選民結構變化明顯，選民中流動人口量大，工作地點分散，人戶分離現(xiàn)象普遍，企業(yè)事業(yè)職工下崗流向 社會，與往屆相比，選民登記工作難度加大。稍有疏忽，就會造成符合選民登記條件的在外人口的漏登，存在選舉權和被選舉權被遺忘的問題。 第四，從事?lián)Q屆選舉的工作人員業(yè)務生疏?？h (區(qū) )鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責換屆選舉方面工作的干部，多數(shù)是第一次負責這方面工作，缺乏做好工作的業(yè)務知識和工作經(jīng)驗。另外，即使做過這方面工作的同志，因事隔幾年， 《選舉法》、《組織法》已經(jīng)修改，又加之縣鄉(xiāng)同步換屆，工作難度也很大，又對有些政策只是現(xiàn)學現(xiàn)賣，遇到情況臨時解決，缺少預見性，工作起來難度較大。 第五，換屆選舉經(jīng)費難保障。有的縣、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )財政比較困難，今年又是縣鄉(xiāng)同步換屆，換屆選舉費用大，受物價因素影響，工作運行成本提高，選舉經(jīng)費增加，支出困難。受此影響，有的地方連最基本的學習資料都沒有經(jīng)費購買。 第六，社區(qū)壓力明顯加大。從目前情況看，城市社區(qū)這一塊不論是選民登記，還是投票，都存在較大壓力。一是社區(qū)人口數(shù)量龐大。二是選民成分復雜。既有流入人員，又有流出人 員，既有就業(yè)人員，又有閑散人員，既有成人，又有學生，而且有的人從業(yè)時間沒有規(guī)律，入戶登記十分困難 。三是由于受企業(yè)改革負面影響，有的失業(yè)、下崗、并軌人員對現(xiàn)行政策理解有分歧，對選舉工作不但不參與，還有抵觸情緒 。四是戶在人不在現(xiàn)象普遍。僅綏棱縣東北社區(qū)的空掛戶就占其轄區(qū)居民總數(shù)的一半以上。工作壓力之大可想而知。 這些問題都需要我們認真深入研究，積極尋求行之有效的解決辦法。 二、下步工作要求 為了全面做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，保質(zhì)保量地按時完成組織交給的任務，對今后工作提出如下要求： 一要切實 在提高認識上下功夫。這次人大換屆選舉，是全市廣大人民群眾 政治生活中的一件大事，是 發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的一次重要 實踐。搞好換屆選舉，對于保證人民群眾當家做主的民主權利、提高黨的領導水平和執(zhí)政地位、鞏固國家政權建設的基礎、推進社會主義 經(jīng)濟建設、政治建設、 建設和構建和諧社會，具有重大意義。因此，大家在這件事情上務必統(tǒng)一思想，務必高度重視。這是提高認識的前提。在此基礎上，把提高認識的重點放到廣大選民上來。不但要大力宣傳這次人大換屆選舉的重大意義、目的、方法、步驟，更要擴展宣傳內(nèi)容，加 深宣傳層次，突出宣傳人民當家作主的政權特色，宣傳民主法制，宣傳人民代表大會制度，宣傳參政議政是每個公民的神圣權利，以此不但充分調(diào)動起廣大選民參加選舉的積極性，還要成為一次普及人民代表大會制度知識的重要機會。宣傳的形式要充分體現(xiàn)以人為本，因人而異，因時而異，因事而異，分階段制定詳細的宣傳 計劃，采取靈活多樣，生動活潑，廣大人民群眾喜聞樂見，愿意接受，普及性強、覆蓋面廣的形式，如慶安的宣傳單入戶、蘭西的致外地選民一封信，都是很好的形式。大家一定要抓住選舉前的這一段有限時間，集中力量搞突破，堅決做到家喻戶曉，人人 了解，進而積極主動地行使自己的民主權利。 二要在保證質(zhì)量上下功夫。確保這次人大換屆選舉取得圓滿成功，質(zhì)量是關鍵的關鍵，重點的重點。具體是要把好五關：一是把好選民登記關。要充分利用好村民委員會換屆選舉的相關資料，發(fā)揮好經(jīng)驗豐富老同志的作用，重點做好流入人口、外出務工經(jīng)商人員和精神智力障礙人員的登記工作，把握好法規(guī)政策界限，堅決做到不重登、不漏登、不錯登，實在聯(lián)系不上的，也要做好相應的文字記載和鑒證，以免留下后遺癥。對于此項工作，我們的目標和任務是百分之百，這一點，一定要堅定不移，毫不動搖。二是把好代表候選 人醞釀關。醞釀關的重點有三個。其一，真正把政治素質(zhì)高，議政能力強，具有代表性，能夠真正代表廣大人民群眾行使 管理國家社會事務權利的人推選出來，以此推進代表質(zhì)量升級 。其二，整個程序必須合法。提名、醞釀、協(xié)商、確定一個程序不能落，嚴格按方案預定的時間步驟進行。其三，積極做好工作，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設搞好。三是把好投票關。要根據(jù)不同選民的實際情況，按照便利、有效的原則，實行定點投票與流動投票相結合、本地投票與外地委托投票相結合、大選區(qū)投票與小選區(qū)投票相結合，全面提高參選率。必要時，可以把票箱搬到田間地頭。四是把好指 導關?？h (市 )區(qū)的選舉委員會要切實負起責任，做到一步一部署，一步一檢查，一步一 。同時，還要制定相應的應急預案，綜合部門保證24 小時信息暢通，隨時處理在各環(huán)節(jié)可能發(fā)生的問題。五是把好工作程序關。人大工作突出的特點是講程序。各縣 (市 )區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要以選舉日為最后期限，按照法律政策規(guī)定，確定適合當?shù)貙嶋H的操作時間表，并公之于眾，反推倒算，嚴格依法辦事，切實保證法定時限，既不提前，也不能拖后。做到綏棱、北林那樣制定換屆選舉工作全程的時間表，每天做什么都有計劃性，到什么時間就進行什么階段工作，決不能出現(xiàn)打亂仗、改程 序的問題。 三要在培訓指導上下功夫。這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉時間跨度大，涉及面積廣，而具體從事這項工作的人員又是新