【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 會(huì)遇到一些阻力，必須引起我們的高度重視。一方面，要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決取締任何違反法律法規(guī)的亂搭亂建，做到法律面前人人平等，決不允許搞法外施恩、 “ 人情標(biāo)準(zhǔn) ” 。另一方面，要講究工作的方式方法，加強(qiáng)思想教育，爭(zhēng)取當(dāng)事人的理解支持。在執(zhí)法程序上，要有序、有情操作，把道理講在前，把關(guān)心擺在前 ，把保障做在前，把疏導(dǎo)措施做在前，爭(zhēng)取他們的理解支持。在拆違中，要注意保護(hù)好群眾的合法權(quán)益，充分考慮群眾的合理要求，妥善解決好部分群眾特別是困難群眾的實(shí)際問(wèn)題。 既要鼓勵(lì)個(gè)人自拆，又要嚴(yán)格依法強(qiáng)拆。拆違行動(dòng)必須以強(qiáng)力的執(zhí)法行為來(lái)推動(dòng)。要通過(guò)這次拆違行動(dòng)，最大限度地把侵占國(guó)有土地、影響城市規(guī)劃、城市景觀的違法建筑清除掉。既要看態(tài)度，更要看行動(dòng) 。既要講執(zhí)法方法，更要講執(zhí)法效果 。既要重視過(guò)程，更要注重結(jié)果。在行動(dòng)中，要堅(jiān)持以個(gè)人自拆為主，有針對(duì)性地選擇一些違建戶(hù)，通過(guò)機(jī)關(guān)、單位、村居和黨員干部的深入細(xì)致工 作，引導(dǎo)他們帶頭自拆，帶動(dòng)更多的市民自覺(jué)拆違。對(duì)那些 “ 犟頭戶(hù) ” 、 “ 釘子戶(hù) ” ，在教育疏導(dǎo)無(wú)效的情況下，通過(guò)履行相關(guān)法律程序，以敢打硬仗、敢得罪人、敢承擔(dān)責(zé)任的勇氣，堅(jiān)決強(qiáng)行拆除。要讓違建戶(hù)感到強(qiáng)拆不如自拆，遲拆不如早拆。 既要抓好拆違行動(dòng)，又要強(qiáng)化后續(xù)管理。從根本上解決違法占地和違法建設(shè)問(wèn)題，關(guān)鍵在于建立和完善有效的監(jiān)督管理機(jī)制。要采取切實(shí)可行的措施，實(shí)行規(guī)范管理、科學(xué)管埋、長(zhǎng)效管理。在拆違工作中，要拆建并舉、拆管并重，把拆違與治理臟亂差、與城市綠化等緊密結(jié)合起來(lái)，真正做到拆一處、管一處。要堅(jiān)持條塊結(jié) 合，充分發(fā)揮基層組織作用，努力克服違法占地和違法建設(shè)基層無(wú)人管、職能部門(mén)管不了或管不到位的現(xiàn)象，真正從根本上和源頭上制止違法占地和違法建設(shè)的產(chǎn)生。 三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成集中拆違工作合力 這次城區(qū)集中拆違工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，如何做到既維護(hù)穩(wěn)定，又保證拆違工作順利推進(jìn) 。既維護(hù)大多數(shù)人的合法利益，又確保少數(shù)特困戶(hù)生活有保障 。既有強(qiáng)大聲勢(shì)，又能依法按章辦事，是我們必須認(rèn)真對(duì)待和高度關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題。 一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。拆違工作能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵看組織、看行動(dòng)、看結(jié)果。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén) 要把拆違工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上議事日程?？h委、縣政府已成立了拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)街和各有關(guān)職能部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)班子，集中精力抓拆違。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)，親自參與，親自督查，遇到重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題要親自上陣 。分管負(fù)責(zé)人要全力以赴，深入一線，靠前指 揮。要建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，將任務(wù)層層分解，將責(zé)任逐級(jí)明確，做到分工負(fù)責(zé)，分片包干，不留空白，不留尾巴，不留死角，確保拆違的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。 二要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。拆違行動(dòng)是事關(guān)城市發(fā)展和管理的重大問(wèn)題，也是政府關(guān)心、群眾關(guān)切的 熱點(diǎn)問(wèn)題，能否形成上下齊心、全民支持的氛圍，輿論導(dǎo)向很關(guān)鍵。各新聞宣傳單位要精心策劃，密切配合，開(kāi)辟專(zhuān)欄，跟蹤報(bào)道，不斷加大清違工作的宣傳力度。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，通過(guò)多種形式，將宣傳工作引向村居、引向住戶(hù)。要把拆違的重要性和必要性、重點(diǎn)、內(nèi)容、政策和措施向群眾說(shuō)清楚、講明白，對(duì)主動(dòng)自拆的要給予表?yè)P(yáng)，對(duì)影響拆違的人和事要予以曝光，努力營(yíng)造出一種濃厚的拆違氛圍，形成強(qiáng)大的拆違聲勢(shì)，推動(dòng)拆違工作不斷向縱深發(fā)展。 三要健全機(jī)制，落實(shí)措施。為鞏固拆違成果，當(dāng)前需要著重把握三個(gè)環(huán)節(jié)：一是要真正管 起來(lái)，這是拆違工作的延續(xù)。通過(guò)綠化、建設(shè)等手段，做到地盡其用，加強(qiáng)管理，防止回潮。二是要加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步完善快速處置的機(jī)制，這是控制違建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)加大力度、加強(qiáng)巡查，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)等手段，對(duì)新搭違建，不論什么原因，一律拆除，實(shí)現(xiàn)零目標(biāo)管理，堅(jiān)決遏制違建增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。三是依法管理，這是控制違建的治本之策。要結(jié)合縣情實(shí)際完善出臺(tái)治違防違的規(guī)范性文件，堅(jiān)決堵住靠違法占地和違法建設(shè)牟取不法經(jīng)濟(jì)利益的漏洞，徹底消除違法占地和違法建設(shè)的根源。 同志們，開(kāi)展違法違章建筑集中整治工作，順民心、合民意。各級(jí)、各部門(mén)要 迅速行動(dòng)起來(lái)，充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，扎實(shí)工作，克難奮進(jìn)，為加快推進(jìn) “xxxxxxxxx” 目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建設(shè)一個(gè)文明和諧的 xx 作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 【城建環(huán)保范文】 同志們 : 今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要是分析當(dāng)前我區(qū)城市管理工作中存在的問(wèn)題，研究相應(yīng)的對(duì)策，進(jìn)一步動(dòng)員各部門(mén)、各單位圍繞建立科學(xué)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的城管體系，全面提高城市管理水平，文秘部落為實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和爭(zhēng)創(chuàng) x 的目標(biāo)而作出積極的努力。下面，我主要講三個(gè)方面的問(wèn)題。 一、認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)搞好城市管理工作的緊迫感 今年以來(lái)，全區(qū)上下深入開(kāi)展了居民小區(qū)、城市道路綜合整治和六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，城市市容環(huán)境面貌得到了進(jìn)一步的改善，并在多次全市市容環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比中取得了第一名的較好成績(jī)。 x 月 x 日，市政府關(guān)于調(diào)整城市管理體制職能的方案公布以后，各有關(guān)部門(mén)、各街道辦事處認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、通力合作、積極落實(shí)，迅速完成了區(qū)級(jí)城管體制和職能權(quán)限的調(diào)整工作，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。 根據(jù)市、區(qū)近期對(duì)城市管理工作的檢查情況，城市管理體制和職能權(quán)限調(diào)整以后，雖然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改觀，但是，就整個(gè)城市管理工作而言 ，進(jìn)一步幅度不大，面貌改善不明顯，存在的問(wèn)題還比較多歸納起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)： 一是治臟不徹底。個(gè)別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質(zhì)量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見(jiàn) 。路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時(shí)清運(yùn) 。臨街餐飲店、市場(chǎng)及洗車(chē)場(chǎng)污水橫溢，衛(wèi)生狀況較差 。環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞較多，垃圾運(yùn)輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類(lèi)違章搭建有蔓延的趨勢(shì)，拆除違法建筑物、構(gòu)筑物效果不明顯 。 占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、漲市經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)夜市燒烤點(diǎn)出現(xiàn)回潮，個(gè)別路段、小區(qū)還十分嚴(yán)重 。戶(hù)外廣告設(shè)置不規(guī)范，隨意性大，缺乏有效監(jiān)督 。非機(jī)動(dòng)車(chē)擺放不規(guī)范 ，無(wú)人進(jìn)行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地?fù)p壞嚴(yán)重 。 一些沿街小門(mén)面門(mén)頭字號(hào)設(shè)置不規(guī)范，檔次低，店外亂堆亂放嚴(yán)重 。家犬管理有所放松，不辦證、不按規(guī)定時(shí)間地點(diǎn)遛犬的現(xiàn)象有所抬頭 。亂貼亂畫(huà)及各種野廣告沒(méi)有得到有效遏制 。油煙擾民、噪聲擾民情況嚴(yán)重，投訴不斷，解決不力。四是城管職能、權(quán)限落實(shí)工作還存在一定問(wèn)題。審批部門(mén)與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒?、結(jié)果反饋等工作配合不夠，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，不是重復(fù)處罰，就是無(wú)人過(guò)問(wèn) 。少數(shù)單位不能堅(jiān)持依法行政，僅從單位利益出發(fā)，要么亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收 。要 么不作為，為了經(jīng)濟(jì)收入，不認(rèn)真履行法定職責(zé)，該管的不管，該罰的不罰。 對(duì)于存在這些問(wèn)題，雖然有城市管理問(wèn)題矛盾積壓過(guò)多等客觀因素，解決這些問(wèn)題需要一定的過(guò)程、時(shí)間和財(cái)力支撐，但主觀因素十分突出。首先，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市管理 I 作重視程度不夠。存在松懈、麻痹、厭戰(zhàn)的情緒，面對(duì)面廣量大、問(wèn)題矛盾較多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作與城市管理關(guān)系處理不當(dāng)，害怕管得太嚴(yán)，影響經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，甚至給執(zhí)法隊(duì)員下達(dá)拉稅源、搞創(chuàng)收的硬性任務(wù)，造成執(zhí)法人員不但不可能集中精力去做好城市管理工作，而且還要想 方設(shè)法亂批、亂設(shè)、亂罰。其次，少數(shù)城管、環(huán)衛(wèi)工作人員工作責(zé)任心不強(qiáng)。沒(méi)有工作主動(dòng)性、積極性，對(duì)存在問(wèn)題熟識(shí)無(wú)睹。第三，城管工作制度流于形式。 “ 四定 ” 工作機(jī)制和工作責(zé)任制、責(zé)任追究制、評(píng)議考核制度有些還未真正建立，有些制度沒(méi)有真正得到落實(shí)，造成責(zé)任不清、獎(jiǎng)罰不明，城市管理反復(fù)、回潮現(xiàn)象嚴(yán)重。 對(duì)于這些存在的問(wèn)題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，各部門(mén)、各街道辦事處必須引起高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好城市管理工作的緊迫感，采取切實(shí)有效的措施，努力加以解決，千方百計(jì)把城市管理工作落到實(shí)處，抓出成效。 二、集中解決城市管理突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)城管工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)目標(biāo) 市政府已作出決定，各部門(mén)、各街道要針對(duì)當(dāng)前城管工作存在的問(wèn)題和面臨的形勢(shì)， 以城管體制職能調(diào)整為契機(jī)，再次掀起城市環(huán)境綜合整治新高潮，集中解決一批突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)全市城市管理爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)目標(biāo)。 (一 )繼續(xù)開(kāi)展道路和居民小區(qū)綜合整治活動(dòng)。開(kāi)展城市道路、居民小區(qū)綜合整治和犬類(lèi)管理、市場(chǎng)治理等六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，是市委、市政府 x 工程之一。經(jīng)過(guò)前幾個(gè)月的整治和檢查驗(yàn)收，我區(qū)整治工作已經(jīng)取得了初步成效，但因后續(xù)日常管理工作的不到位，一些整治過(guò)的地 區(qū)和路段回潮現(xiàn)象已非常嚴(yán)重。各街道、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織一次回頭看，對(duì)全區(qū) x 條主次干道、 x 個(gè)較差居民小區(qū)存在的問(wèn)題進(jìn)行摸底排隊(duì)，從市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、戶(hù)外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面，制定出整治方案，再進(jìn)行一次臟、亂、差全面整治活動(dòng)，確保近期內(nèi)城市市容狀況有一個(gè)明顯的改善，城管工作水平有一個(gè)顯著的提高。 ㈡加大專(zhuān)項(xiàng)整治工作力度。一是突出抓好違章建筑整治。違章搭建問(wèn)題目前十分嚴(yán)重，既有歷史遺留的問(wèn)題，也有 x 日后新建的 。既有社會(huì)上的，也有街道辦事處搭車(chē)新建的。市政府已經(jīng)明確，對(duì)于 x 日前歷史遺 留的違章建筑， 由 x 規(guī)劃 局提出處理意見(jiàn)， 區(qū)城管部門(mén)作為執(zhí)法主體，逐步予以拆除 。對(duì)于 x 日以后新增的違章建筑， 由區(qū)城管、街道辦事處具體處理，違章建筑必須無(wú)條件拆除。各街道要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違章建筑的管理，早發(fā)現(xiàn)、早制止，并及時(shí)告知規(guī)劃執(zhí)法中隊(duì)，力 爭(zhēng)阻止