【文章內(nèi)容簡介】 要加強對接。關(guān)鍵要準(zhǔn)確把握上級支持的導(dǎo)向、資金的投向，做好項目的調(diào)度策劃、篩選上報、對接爭取，特別在時序上必須加快，要盯緊靠上、去爭去搶。三要全力做好產(chǎn)業(yè)扶貧。精準(zhǔn)扶貧最關(guān)鍵的是要找準(zhǔn)適合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展路子。要堅持因人制宜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把每一家、每一戶的情況掌握清楚，根據(jù)貧困對象的貧困類型和致貧11原因，因人因戶綜合施策，關(guān)鍵要有增收項目，切實幫到點上、扶到根上。要堅持因地制宜，通過引入龍頭、流轉(zhuǎn)土地、發(fā)展新型經(jīng)營主體，科學(xué)合理地確定不同類型的貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方向和重點，引領(lǐng)和扶持貧困戶通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要堅持綠色發(fā)展，堅定不移地走綠色發(fā)展之路，正確處理好“金山銀山”和“綠水青山”的關(guān)系，確保綠色可持續(xù)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對什么地方能種什么、不能種什么，要做到心中有數(shù)。（四）依法依規(guī)，著力做好信訪維穩(wěn)工作 當(dāng)前，我縣信訪態(tài)勢保持平穩(wěn)可控，但信訪總量高位運行、信訪積案多、重點群體活動頻繁等問題依然突出，全縣上下要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，扎實做好各項工作，確保信訪維穩(wěn)工作取得新的突破。一要加強排查，堅決處理好新的信訪案件。全縣信訪積案存量大，同時，新的信訪積案還在不斷形成，開展信訪積案化解必須兼顧新的信訪案件處置工作。要堅持抓早抓小，及時排查問題。要圍繞土地征用、房屋拆遷、涉法涉訴、勞資糾紛、社會保障、涉軍群體等領(lǐng)域，持續(xù)、深入開展矛盾糾紛排查工作，確保排查工作橫到邊、縱到底，不留空檔、不留死角。首問責(zé)任單位和首問責(zé)任人要在第一時間受理、第一時間疏導(dǎo)、第一時間解決初信初訪問題，絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，導(dǎo)致小事拖大、大事拖炸。要繼續(xù)開展好網(wǎng)上信訪、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪等工作，進(jìn)一步完善信訪案件排查梳理機制，實時掌握轄12區(qū)和部門責(zé)任范圍內(nèi)的信訪案件情況，強化對重點輿情、重點人員的情況跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)并處置可能造成上訪的矛盾糾紛，最大限度減少信訪積案的發(fā)生。二要強化措施，切實解決信訪突出問題。各級各部門要加強對化解信訪積案工作實行集中攻堅的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，高位推動，確保各項化解措施落地見效。一是落實包案責(zé)任?？h級領(lǐng)導(dǎo)要按照包案分工著力化解好省委、市委交辦的重要信訪積案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門領(lǐng)導(dǎo)要向縣級領(lǐng)導(dǎo)看齊，明確包案領(lǐng)導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，帶頭包案，帶頭研究制定具體的化解方案，帶頭推動解決信訪突出問題，帶頭化解“骨頭案”“釘子案”，努力實現(xiàn)信訪積案“清倉見底”、“案結(jié)事了”。二是細(xì)化措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對排查出來的信訪積案，要健全工作臺賬，按照“一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一個化解時限、一個化解結(jié)果”的要求，堅持解決問題和疏導(dǎo)教育相結(jié)合，堅持依法按政策辦事與特殊個案處理相結(jié)合，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，一件一件地推動化解，確保訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。三是強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。積案化解是一項全縣性重點工作，決不是某個部門某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“獨角戲”，大家一定要加強溝通，搞好協(xié)調(diào)配合，特別是縣領(lǐng)導(dǎo)包掛的信訪積案，各責(zé)任單位要及時將案件情況向包案領(lǐng)導(dǎo)匯13報，研究解決工作中遇到的困難和問題。積案涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一定要主動作為，配合責(zé)任單位協(xié)調(diào)化解，形成全縣上下齊發(fā)力的良好局面。三要依法治訪，確保信訪對象穩(wěn)控到位。對轄區(qū)內(nèi)重點信訪案件實行訪情日報告制度，有效穩(wěn)控上訪老戶和纏訪戶。各責(zé)任單位要制訂應(yīng)急方案，縣信訪、公安等部門要緊密配合，加強對重點人員的動態(tài)監(jiān)控，構(gòu)建起嚴(yán)密的防控網(wǎng)絡(luò)，一旦發(fā)生違法非訪苗頭，立即做好勸返工作，確保重點人員不失控，信訪問題不上交，信訪當(dāng)事人不出縣。要加大依法治訪力度，對非法串聯(lián)聚集、邀約上訪、集資上訪和得寸進(jìn)尺、纏訪、鬧訪等行為，公安、信訪、維穩(wěn)及相關(guān)單位要密切配合，及時搜集固定證據(jù)，依法依規(guī)果斷、從嚴(yán)、從快、從重處置，切實規(guī)范信訪秩序。要嚴(yán)肅問責(zé)促落實，對消極不作為、失職瀆職等行為要敢于通報，重點管理，跟蹤問責(zé)，對因責(zé)任不落實、工作不到位而引發(fā)信訪突出問題并造成嚴(yán)重后果的，要按照多向追究、環(huán)節(jié)追究的原則，堅持“誰惹事追究誰”“誰化解不力追究誰”“誰穩(wěn)控不到位追究誰”“誰包案失責(zé)追究誰”的要求，嚴(yán)格問責(zé)。（五）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)作為 “百日攻堅”時間緊迫、任務(wù)繁重，全縣上下必須牢固樹立“一盤棋”的思想，擰成一股繩、唱響一個調(diào)，全力打贏百日攻堅的“大會戰(zhàn)”。14一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實。為打好“百日攻堅”，我們將印發(fā)“百日攻堅”實施方案，并成立“百日攻堅”領(lǐng)導(dǎo)小組，由 xx 書記親自擔(dān)任組長，我和 xx 主任、xx 主席、xx 副書記擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和 9 個專項工作小組，各個工作小組都要分別制定專項攻堅實施方案，并在方案中列出問題清單、目標(biāo)任務(wù)以及攻堅措施，做到“戰(zhàn)前列清單、戰(zhàn)中對賬單、戰(zhàn)后算總單”?？h領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入一線，靠前指揮，加強督導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決困難和問題，推動各項工作按時序節(jié)點落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門要強化“別人在走，我們要跑”的追趕意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府“百日攻堅”的活動中來，各司其職，緊密配合，全員參與，形成攻堅奮戰(zhàn)的強大合力。要結(jié)合實際制定活動方案，突出工作重點，細(xì)化工作措施，確保完成目標(biāo)任務(wù)。宣傳部門要充分運用報刊、廣播、電視等媒體，及時宣傳攻堅活動進(jìn)展情況，既宣傳各單位的新思路、新舉措和好經(jīng)驗、好做法，也要曝光反面事例，努力營造“全員參與、全民動員、全面會戰(zhàn)”的濃厚攻堅氛圍。二要深化效能建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。加強機關(guān)效能建設(shè)，強化干部隊伍的思想教育和管理，增強“四種”意識，嚴(yán)格工作紀(jì)律，大力弘揚愛崗敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神，著力解決“不作為、慢作為、亂作為”和“不冷不熱”“不急不忙”“不疼不癢”等問題，全力推動比學(xué)趕超，形成敢擔(dān)當(dāng)、爭先進(jìn)、創(chuàng)一15流業(yè)績的良好氛圍。要強化要素保障，除了前面講到的項目審批采取代辦制、項目前期采取購買服務(wù)的方式以外，還要突出做好項目融資。特別是當(dāng)前要搶抓投資成本低、融資環(huán)境相對寬松的難得機遇，充分利用發(fā)債、“兩行”基金等融資模式，采取 PPP、EPC 等投資建設(shè)運營模式，不斷拓寬融資渠道，進(jìn)一步強化項目資金保障。三要加強督查考評，確保攻堅落實。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)重、壓力大的大環(huán)境下，我們既要強化導(dǎo)向牽引，更要加大效能督查問責(zé)力度。這方面，可以借鑒 xx 一線考察干部機制，著力在項目攻堅一線考察干部，樹立真抓實干創(chuàng)業(yè)氛圍。為抓好攻堅活動，縣里將成立由 xx 副書記擔(dān)任組長的“百日攻堅”督查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)若干個工作組，對照目標(biāo)任務(wù)、帶著問題清單，采取重點抽查、明察暗訪等方式，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直各部門開展工作督查，通過“五曬四比”（即“曬簽約、曬開工、曬投產(chǎn)、曬質(zhì)量、曬成效”和“比干勁、比效率、比進(jìn)位、比成效”），實地了解各單位在活動開展所中取得的成效，并將考評結(jié)果及時予以通報，確?；顒佑行颉⒂行?。同志們，事業(yè)的發(fā)展，目標(biāo)的實現(xiàn)，關(guān)鍵在于落實。希望大家堅定信心、勇于進(jìn)取，全力打好百日攻堅戰(zhàn)，努力破解發(fā)展難題，以更加扎實有效的工作，全面完成“百日攻堅”活動確定的各項目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會的加快發(fā)展。第三篇：在項目建設(shè)百日攻堅活動動員大會上的講話在項目建設(shè)百日攻堅活動動員大會上的講話區(qū)委副書記、區(qū)長 ***（2009年2月2日）同志們：新年伊始，區(qū)委、區(qū)政府組織在這里召開項目建設(shè)百日攻堅動員大會，提出奮戰(zhàn)100天，新開工100個重大項目，主要考慮項目工作事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)，充分表明了區(qū)委、區(qū)政府提速加快、強力推進(jìn)項目建設(shè)，奪取災(zāi)后重建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利，加快建設(shè)宜商宜居活力**的堅定信心和決心。剛才，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)發(fā)展集中區(qū)管委會辦公室、區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局、區(qū)水務(wù)農(nóng)機局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通局、**鎮(zhèn)分別就推進(jìn)項目建設(shè)工作作了發(fā)言。下面，我講三點意見：一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展項目建設(shè)百日攻堅活動的重要意義項目是重建的主要載體，是拉動內(nèi)需最有力的抓手，牽動發(fā)展全局，決定發(fā)展地位,對于實現(xiàn)我區(qū)“三年重建家園，五年實現(xiàn)跨越”戰(zhàn)略目標(biāo)和推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展至關(guān)重要。大抓項目，是我區(qū)災(zāi)后重建的重要抓手。這幾年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較快、城鄉(xiāng)面貌變化較大、人民群眾獲得實惠較多。究其原因，最根本的還是全區(qū)有一批落地大項目的支撐，災(zāi)后重建說到底也是項目重建。大抓項目，是我區(qū)加快發(fā)展的重要載體。當(dāng)前，各地都在搶抓機遇、加快發(fā)展，尤其在項目工作上呈現(xiàn)出你爭我奪的激烈競爭態(tài)勢。如果我們的項目工作抓不緊、抓不上去，就有可能在激烈的競爭中失去先機、失去機遇；經(jīng)濟(jì)增長就無法保障，發(fā)展后勁就無從談起。大抓項目，是我們執(zhí)政為民的重要戰(zhàn)場。區(qū)委*屆*次全會進(jìn)一步明確了我區(qū)今后一段時期的災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，要實現(xiàn)這些目標(biāo)，最重要的就是把各項目標(biāo)落實到具體項目上，通過項目讓目標(biāo)數(shù)據(jù)變成生動的現(xiàn)實。因此，項目工作事關(guān)全局，極端重要、極其緊迫。全區(qū)各級各部門必須充分認(rèn)識到做好項目工作對于實現(xiàn)我區(qū)又好又快發(fā)展的極端重要性，牢固樹立抓項目就是抓全局、抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的理念，充分認(rèn)識到項目工作的重要性、緊迫性和長期性，增強全局抓項目、全民干項目的責(zé)任感和緊迫感，切實把項目建設(shè)作為全區(qū)工作的重中之重，務(wù)求取得新的更大成效。去年，全區(qū)以旅游業(yè)為重點的項目建設(shè)成效明顯，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)做了大量卓有成效的工作。但也還存在一些不容忽視的問題：一是部分重點項目尤其是重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)進(jìn)度緩慢。部分干部責(zé)任意識、效率意識不強，遇到問題既不主動匯報反饋，也不及時協(xié)調(diào)解決，工作抓得不緊、不實、不深、不細(xì)。二是項目工作環(huán)境不優(yōu)。基礎(chǔ)條件差，配套能力弱，硬環(huán)境太軟；服務(wù)態(tài)度差，服務(wù)效率低，軟環(huán)境太硬，是元壩發(fā)展環(huán)境的真實反映。一些部門服務(wù)的意識很弱，而收費管、卡、壓的意識則很強，優(yōu)化環(huán)境停留在口上、紙上。三是項目儲備不足。推不出幾個投資規(guī)模大、科技含量高、成長性好、綜合帶動能力強的大項目。區(qū)委、區(qū)政府作出開展項目建設(shè)百日攻堅活動的決定，是著眼于落實市委*屆*次、區(qū)委*屆*次全委擴(kuò)大會議精神，加快重建與發(fā)展步伐，奪取雙勝利作出的重大工作部署。開展項目建設(shè)百日攻堅是今年抓重建抓發(fā)展的第一場硬仗，即從2月2日到5月12日，奮戰(zhàn)100天，新開工建設(shè)100個重大項目。上半年實現(xiàn)新開工項目150個，全年達(dá)到200個以上。全區(qū)上下必須深刻認(rèn)識開展項目建設(shè)百日攻堅對實現(xiàn)“兩個加快”，建設(shè)宜商宜居活力元壩的重大意義，牢固樹立“提前完成災(zāi)后重建是第一任務(wù)，投資和項目是第一抓手”和“項目第一，項目為重，項目最急”的理念，大抓項目，抓大項目，多上快上項目，在全區(qū)迅速掀起項目開工建設(shè)高潮，確保實現(xiàn)首戰(zhàn)必勝的目標(biāo)，為全年工作開好局、起好步，打下堅實基礎(chǔ)。二、創(chuàng)新思路，為項目建設(shè)百日攻堅活動提供有力保障隨著災(zāi)后重建總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的頒布，大規(guī)模的項目建設(shè)將全面展開，這是我區(qū)應(yīng)該抓住也必須抓住的重大戰(zhàn)略發(fā)展機遇。從我區(qū)實際情況和發(fā)展需求來看，今后一段時間，必須著力圍繞以下幾個重點來抓好項目工作。一是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓項目?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是項目最為集中的領(lǐng)域，是國家和省資金投放的重點。強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既是改善我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實需要，更是增強發(fā)展后勁、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。隨著貫徹黨的十七屆三中全會精神的展開，這方面的投入力度必將加大。這次省委全委會上省領(lǐng)導(dǎo)講“能不能夠領(lǐng)會和把握十七屆三中全會精神對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的帶動作用，關(guān)鍵在于能否根據(jù)國家宏觀政策取向，準(zhǔn)備、儲備和推進(jìn)一批項目”，我們務(wù)必要重點圍繞農(nóng)村交通、能源、水利、旅游以及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來謀劃一批項目、爭取一批項目、建設(shè)一批項目。二是圍繞農(nóng)村改革發(fā)展抓項目。黨的十七屆三中全會和省委*屆*次、市委*屆*次全會提出的推動農(nóng)村改革發(fā)展必須要以一批項目作支撐。無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基地建設(shè)、龍頭企業(yè)的發(fā)展，還是農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)；無論是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培植，還是社會事業(yè)發(fā)展，都要落實到實實在在的項目上。三是圍繞工業(yè)發(fā)展抓項目。要緊緊圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引進(jìn)一批工業(yè)項目；圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)抓緊實施一批工業(yè)技改項目；積極鼓勵和扶持規(guī)模以下企業(yè)加大技改力度，圍繞改制企業(yè)新建和擴(kuò)建一批工業(yè)生產(chǎn)項目；要盤活改制企業(yè)的閑置資產(chǎn)，加大招商引資力度，把“死資產(chǎn)”盤活，進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力。四是圍繞資源轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移抓好項目。我區(qū)礦產(chǎn)、水能、旅游以及勞動力等資源十分豐富，為我們爭取項目、引進(jìn)項目、加強項目建設(shè)提供了堅實的基礎(chǔ)。從過去的工作來看，絕大部分項目都是依托這些資源優(yōu)勢來謀劃的，所以我們始終仍然要打優(yōu)勢資源這張牌。五是圍繞改善民生抓項目。要結(jié)合我區(qū)災(zāi)后重建規(guī)劃，以改善民生、推進(jìn)社會進(jìn)步為重點，拓展思路、科學(xué)規(guī)劃，著力抓好一批教育、衛(wèi)生、文化、廣電、體育等社會事業(yè)項目，推動全市經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。令我們振奮的是：這一方面有很多項目以前想干都干不起來，現(xiàn)在已經(jīng)具備了條件。許多涉及到衛(wèi)生、體育、公共設(shè)施等方面的項目將于年內(nèi)開工，最遲后年將竣工投入使用，城鎮(zhèn)面貌將發(fā)生顯著變化。六是圍繞國家投資政策抓項目。國家產(chǎn)業(yè)政策是我們向上跑項目爭取資金的風(fēng)向標(biāo)，抓項目工作必須在吃透上級政策的前提下進(jìn)行。要特別重視研究國家產(chǎn)業(yè)政策，重點要研究國家統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，隨時捕捉各種項目信息和投資動態(tài)，及時掌握上級部門的項目資金安排意向，做到掌握區(qū)情、吃透上情，找到我區(qū)重點項目與國家產(chǎn)業(yè)政策的有效對接點，把政策變成項目，進(jìn)而爭取資金，利用資金，建成項目，真正把政策優(yōu)勢變成資金優(yōu)勢和項目優(yōu)勢。七是圍繞災(zāi)后重建抓項目。隨著災(zāi)后恢復(fù)重建的全面展開，將有一大批重建項目陸續(xù)啟動，必將掀起新一輪的投資高潮，形成新的投資拉動，我們務(wù)必把項目落實到住房重建、產(chǎn)業(yè)重建、設(shè)施重建、城鎮(zhèn)重建和生態(tài)重建上來，通過項目的大實施，帶動城鄉(xiāng)的大變化，推動經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。強化融資，為項目順利推進(jìn)提供資金保障。項目建設(shè)必須堅持政府、企