【文章內(nèi)容簡介】 糾紛時，根據(jù)情況，可指定一名或多名調(diào)解人員進行調(diào)處，對調(diào)處難度大、復雜的矛盾糾紛，可組織邀請相關部門召開調(diào)解會議參與調(diào)處。 六是矛盾糾紛調(diào)處應書寫調(diào)解協(xié)議書。對無法調(diào)處的矛盾糾紛，及時上報有關部門，并對當事雙方指明合法訴求途逕。 第四篇：矛盾糾紛排查調(diào)處制度矛盾糾紛排查調(diào)處制度第一條實行矛盾糾紛定期集中排查調(diào)處制度?？h鎮(zhèn)、村居兩級調(diào)處中心要緊緊圍繞黨委、政府工作中心，抓住敏感時期及重大節(jié)假日活 動時期的集中排查調(diào)處，全面掌握本轄區(qū)矛盾糾紛的總體情況。第二條在抓好一般性矛盾糾紛排查調(diào)處工作的基礎上，按每季度定期開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患集中排查調(diào)處專項行動，對列出的重大矛盾糾紛及不穩(wěn)定問題，實行領導掛帥。第三條縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心重點排查可能導致突發(fā)性事件的矛盾糾紛；涉及人數(shù)較多、易引起群體性上訪事件的矛盾糾紛；嚴重干擾正常生產(chǎn)、生活秩序和公共安全的矛盾糾紛。第四條集中排查調(diào)處的重點內(nèi) 第 13 頁 共 28 頁 容主要有：征地拆遷糾紛，企業(yè)改制遺留問題，涉法涉訴問題，勞資糾紛，涉軍問題，環(huán)境污染糾紛，物業(yè)管理糾紛，醫(yī)患糾紛，其他 重大糾紛隱患等。第五條縣鎮(zhèn)調(diào)處中心實行一個窗口對外，對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛按照 “ 統(tǒng)一受理，集中疏理，歸口管理，依法調(diào)解，限期處理 ” 的原則，層層分解任務，逐級落實。第六條每一次排查調(diào)處要有完整的記錄，歸類梳理、歸檔備查。第七條堅持 “ 邊排查、邊調(diào)處 ” 和 “ 滾動排查、連續(xù)化解 ” 的指導思想，增強排查調(diào)處的工作實效。第八條縣鎮(zhèn)調(diào)處中心要認真抓好重點區(qū)域、重點群體和重點問題的糾紛排查工作，要逐村組、逐社區(qū)、逐單位進行摸排梳理，確保把已經(jīng)發(fā)生和可能發(fā)生的矛盾糾紛搞清楚。第九條對排查出的矛盾糾紛中的重點人、重大問題，要密切注意 動態(tài)，加大調(diào)處和穩(wěn)控工作力度，并分別制定具體可行的調(diào)處方案，明確責任部門、責任人和調(diào)處工作期限。矛盾糾紛定期分析匯報、通報制度第一條建立矛盾糾紛逐級分析報告制度。街縣鎮(zhèn)調(diào)委會實行矛盾糾紛每周報司法所；各司法所建立每月分析報縣調(diào)處中心；第二條建立調(diào)解信息直報制度。專門指定一名調(diào)解信息員，對調(diào)解中的典型案例和典型經(jīng)驗可隨時上報。對重大的矛盾糾紛和有特色的矛盾糾紛，可以報縣社會矛盾糾紛調(diào)解辦公室共同采集，編寫調(diào)解信息。第三條縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心要定期將排查出的重大矛盾糾紛調(diào)處情況報告當?shù)攸h委政府。對排查出來的重大 矛盾糾紛，對有可能引發(fā)重大治安問題和 第 14 頁 共 28 頁 群體性事件的矛盾糾紛要隨時上報。第四條縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心于每月 20 日前將上月矛盾糾紛排查調(diào)處總體工作情況報縣社會矛盾糾紛調(diào)解工作辦公室。報告的主要內(nèi)容為：矛盾糾紛的總體分析、分類分析、隱患分析、個案分析、研判分析。內(nèi)容要詳細，反映情況要真實。確保 “ 數(shù)據(jù)準確、分析透徹、反映真實 ”的要求。第五條縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心于每月 20 日前將社會矛盾糾紛調(diào)處服務中心工作情況統(tǒng)計表報縣社會矛盾糾紛調(diào)解工作辦公室。第六條每周組織一次矛盾糾紛分析會。第七條對全縣鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處情況好的方面 和存在的問題進行通報。并及時總結在矛盾調(diào)解工作中好的經(jīng)驗和做法，推廣典型，分類指導村（居）、單位矛盾糾紛調(diào)處工作。第八條經(jīng)過排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的也要記錄在案，要實行 “ 零報告 ” 制度。對于該排查出的問題沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)不能及時解決而釀成重大事件或重大刑事案件的，對責任人實行追究。矛盾糾紛受理登記與分流制度第一條設立糾紛受理接待窗口，行政執(zhí)法部門和有關組織、各類人民調(diào)解組織，都應設有專門的糾紛受理接待場所，指定專人負責。第二條縣鎮(zhèn)調(diào)處中心內(nèi)設糾紛受理室、專門受理接待群眾來訪，糾紛調(diào)處室，專門調(diào)解當事人矛盾糾紛、綜 合督察室，專門督察調(diào)解工作的程序和方法是否合法、要做到依法調(diào)解。第三條對群眾要求調(diào)解和排查出來的社會矛盾糾紛統(tǒng)一受理登記并進行匯總梳理。第四條建立健全矛盾糾紛指派分流制度?？h鎮(zhèn)人民調(diào)解 第 15 頁 共 28 頁 委員會和調(diào)處中心，要根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、類別，或直接調(diào)解，或按照 “ 屬地管理 ” 、 “ 誰主管誰負責 ” 的原則，及時分流指派到有關部門、村居和單位。第五條縣鎮(zhèn)調(diào)處中心對每月未調(diào)解成功的各類矛盾糾紛進行登記分流后，均要進行梳理、分析、摸清癥結所在，及時研究糾紛調(diào)處的指導性意見。第六條縣鎮(zhèn)調(diào)處中心審查后認為矛盾糾紛應分流給有關單位調(diào)處的，即 開具矛盾糾紛處理分流指派單，根據(jù)不同的矛盾糾紛提出分流處理的意見，責成相關單位予以處理；調(diào)處中心對分流出去的矛盾糾紛，應當規(guī)定處理期限。第七條接受分流矛盾糾紛的單位在接到縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心分流交辦的矛盾糾紛后，參照有關部門法律法規(guī)和規(guī)章進行處理。第八條接受單位在處理分流交辦的矛盾糾紛過程中，應當定期向縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心匯報工作的進展情況；問題解決后，應將結果隨同有關資料報送縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心；解決不成的，應及時將矛盾糾紛回流至縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心解決。第九條縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心對已解決的矛盾糾紛，特別 是有重大影響、疑難復雜、可能出現(xiàn)反彈的矛盾糾紛要定期進行回訪。矛盾糾紛檢查督辦制度第一條建立健全調(diào)解工作的檢查督辦制度?？h鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會和調(diào)處中心對各部門、村（居）和基層單位的調(diào)解工作，要加強指導和督促檢查，及時了解掌握調(diào)解進度和結果。第二條縣鎮(zhèn)調(diào)處服務中心要嚴格執(zhí)行《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》，遵照省、市關于社會矛盾糾紛調(diào)解工作實施意見 第 16 頁 共 28 頁 和工作要點，加強督導檢查。第三條定期組織督查人員進行檢查，包片指導，跟蹤督辦，及時掌握調(diào)解情況，協(xié)調(diào)解決影響社會和諧穩(wěn)定的重大矛盾糾紛。第四條縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心負責梳理各村 （居）民委員會反映上來的情況，并根據(jù)不同的矛盾糾紛提出分流處理的意見，告知相關責任部門解決，對發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛應及時檢查督促；同時將督辦的情況告知縣鎮(zhèn)主要領導。對督辦的矛盾糾紛處理情況進行跟蹤檢查，及時掌握處理進度。檢查考核與責任追究制度第一條為加強對社會矛盾糾紛調(diào)解工作的指導、檢查和督促，深入推進大調(diào)解機制建設，根據(jù)市、縣社會矛盾糾紛調(diào)解工作部署，結合調(diào)解工作實際，制定本制度。第二條縣鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)解工作領導小組負責對大調(diào)解機制建設和排查調(diào)解工作進行檢查考核。各職能部門負責對本單位排查調(diào)解工作，同時接受大 調(diào)解領導小組的檢查考核。第三條檢查考核工作遵循實事求是、客觀公正、注重實效原則。第四條檢查考核工作實行常規(guī)檢查與專項抽查相結合的方式，要對考核內(nèi)容進行科學地分解量化，采取百分制評價方法。第五條檢查考核工作完成后，應及時予以上報、通報。第六條對社會矛盾糾紛大調(diào)解機制不落實、工作不到位的單位（部門）和直接責任人，實行責任追究。第七條凡有下列情形之一者，應對相關組織和人員進行責任追究： 發(fā)生 10 人以上群體性事件，而當事人所在單位或部門未 第 17 頁 共 28 頁 排查出來，或者雖已排查調(diào)處但未采取有效穩(wěn)控措施和疏導工作的； 因矛盾糾紛排查不細、調(diào)處不力，造成民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡的； 突發(fā)性事件發(fā)生后，分管領導和事發(fā)單位負責人未及時采取有效措施，延誤解決問題的最佳時機，導致嚴重后果的； 未及時上報的重大矛盾糾紛信息，導致矛盾糾紛激化為群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡的； 4