5貧困地區(qū)縣域發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策(編輯修改稿)
2024-09-12 03:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 中國(guó)茶油之都 ” 。但其四大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模還沒有真正壯大起來，優(yōu)質(zhì)稻面積保持 60萬畝左右，在全省農(nóng)業(yè)大縣中處于中下位置，烤煙種植面積在 3萬 ~5 萬畝之間，比全省烤煙第一縣 XX 縣區(qū)少 15 萬畝，油茶面 第 5 頁 共 10 頁 積 萬畝，與 “ 中國(guó)茶油之都 ” 的桂冠名不副實(shí)。特別是農(nóng)產(chǎn)品加工能力差，品牌競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。工業(yè)更是沒有特色，根本無法談做大做特了。 基礎(chǔ)建設(shè)不快。全縣基礎(chǔ)條件較差，交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多。縣內(nèi)同時(shí)開工建設(shè)一級(jí)公路，總里程達(dá) 公里，需投入資金達(dá) 13 億元，其中自籌部分約 6 億元。電力狀況滯后，電力供給狀況十分薄弱，境內(nèi)僅有 110千伏變電站 1座、35 千伏變電站 8 座，電力綜合保障能力在 XX 市排名倒數(shù)第一。 經(jīng)濟(jì)要素乏力。國(guó)家放緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，在用地、環(huán) 境、資源、信貸等方面的剛性約束越來越強(qiáng)，用地審批趨嚴(yán)，資金籌措趨難。去年招商引進(jìn)的企業(yè)沒地可落，今年新增的項(xiàng)目面臨著無地可用的困境。資源深加工跟不上開采步伐， XX 縣區(qū)開采礦種多達(dá) 20 多種，但都是以出賣原礦或初加工為主，開采規(guī)模小，加工層級(jí)粗放，產(chǎn)品附加值低。如 XX 縣區(qū)擁有全國(guó)最大儲(chǔ)量的石膏礦，石膏石結(jié)構(gòu)好、品質(zhì)高，雖已形成規(guī)模開采，但下游配套沒有跟上，精深加工仍待時(shí)日?？h級(jí)財(cái)政十分薄弱，基本上是“ 吃飯財(cái)政 ” ，靠轉(zhuǎn)移支付維持運(yùn)轉(zhuǎn)，自身調(diào)控手段虛無，投入能力十分有限，經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出一直偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣政府性負(fù)債 達(dá) 12 億多元。金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力， 2024 年，全縣金融機(jī)構(gòu)存貸比為 23%，比全省低 40 多個(gè)百分點(diǎn)。 安全生產(chǎn)壓力大。全縣煤礦、煙花爆竹、?；锲?、非煤礦 第 6 頁 共 10 頁 山、水上交通、校車園車、食品藥品、公共場(chǎng)所等領(lǐng)域安全隱患較多，任何時(shí)候都不能掉以輕心。特別是安全生產(chǎn)監(jiān)管，時(shí)刻都不能放松。一方面要完成上級(jí)調(diào)煤保電任務(wù)，另一方面又要克服基礎(chǔ)設(shè)施條件較差的困難堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。 三、加快推進(jìn)貧困縣縣域發(fā)展的建議 作為貧困縣， XX 縣區(qū)域發(fā)展特征與全省其他貧困縣在很多方面有相似之處，要破 解發(fā)展難題，必須緊扣科學(xué)發(fā)展主題，本著發(fā)展提速、內(nèi)涵提升的總要求，堅(jiān)持以扶貧攻堅(jiān)為抓手，奮力開創(chuàng)縣域發(fā)展新局面。 綠色發(fā)展，堅(jiān)持生態(tài)立縣。省內(nèi)貧困縣大都具有較好的生態(tài)條件，趁 “ 兩型社會(huì) ” 建設(shè)的春風(fēng)，應(yīng)堅(jiān)定不移地走綠色發(fā)展之路。一是構(gòu)筑綠色屏障。堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重，統(tǒng)籌做好保護(hù)、修復(fù)、治理和優(yōu)化文章，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)，加大江河溪修復(fù)力度，疏通河道，綠化堤岸，改善水質(zhì)，大力實(shí)施 “ 藍(lán)天工程 ” ，抓好大氣污染治理，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，構(gòu)筑 “ 山青、水綠、天藍(lán) ” 的生態(tài)屏障。二是發(fā)展綠色
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