【文章內(nèi)容簡介】 體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。如揚子江藥業(yè)集團，憑借自身的科技創(chuàng)新和核心技術(shù)，不斷拓展市場份額，從 第 9 頁 共 20 頁 1996 年銷售收入不足 3 億元發(fā)展到目前的銷售收入過百億；利潤從 1 億增長到 8 億多。 （二）從自身實際出發(fā)因地制宜推進科技創(chuàng)新 自主創(chuàng)新包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再 創(chuàng)新三個方面的內(nèi)涵，必須完整理解、全面把握。同時，又要結(jié)合區(qū)域特點，從本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際出發(fā)，把三者有機地結(jié)合起來。既要引導(dǎo)外資更多地投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造，充分利用國外先進技術(shù)資源，依托重大工程項目，培育自主創(chuàng)新能力，逐步開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，也要妥善處理好引進與自主創(chuàng)新的關(guān)系，克服 “ 重引進、輕消化吸收 ” 的現(xiàn)象，著力加強關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性技術(shù)領(lǐng)域的消化吸收再創(chuàng)新力度，加大研究與開發(fā)的投入力度，增強持續(xù)創(chuàng)新的能力。 XX 市堅持從自身特點出發(fā)，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，推進自主創(chuàng)新，原始創(chuàng)新得 到加強，技術(shù)發(fā)明和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品成為新的經(jīng)濟增長點；消化吸收引進技術(shù)，提升了二次開發(fā)能力；產(chǎn)品創(chuàng)新與工藝創(chuàng)新相結(jié)合，開發(fā)出獨具特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，目前已形成新型動力機械、制冷設(shè)備、汽車電子及相關(guān)部件、通訊電力電源設(shè)備、特種合金材料、精細(xì)化工、醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)品群。 （三）堅持科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新的結(jié)合，形成良性運行的全面綜合創(chuàng)新格局 加強自主創(chuàng)新，必須從經(jīng)濟、社會、科技等多方面入手，使 第 10 頁 共 20 頁 技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新有機結(jié)合，形成良性運行的全面綜合創(chuàng)新格局。 XX 市始終堅持從多方 面著力構(gòu)建科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新相結(jié)合的全面綜合創(chuàng)新格局。包括構(gòu)筑利于創(chuàng)新的政策平臺，為自主創(chuàng)新建立服務(wù)體系；構(gòu)筑創(chuàng)新孵化基礎(chǔ)平臺，為自主創(chuàng)新提供發(fā)展空間；強力營造濃烈的創(chuàng)新文化氛圍，為自主創(chuàng)新開掘不竭源泉。（ 三、創(chuàng)造有利于提高自主創(chuàng)新能力的環(huán)境和條件 努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、市場環(huán)境和各方面條件，是提高自主創(chuàng)新能力的可靠保障。好的創(chuàng)新環(huán)境會不斷孕育出大量的創(chuàng)新思想、不斷地增進創(chuàng)新動力、不斷地形成創(chuàng)新成果。 XX 市委、市政府近幾年采取切實有力措施，充分發(fā)揮引導(dǎo)和管理的職能，從體制上 、機制上為自主創(chuàng)新營造了一個有利的環(huán)境，為推動區(qū)域經(jīng)濟又快又好地發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。 （一）構(gòu)建自主創(chuàng)新的制度環(huán)境 主要是著力構(gòu)筑 “ 四大平臺 ” 。一是資源共享平臺，以泰州科技信息港為載體，建立了 “ 高校、科研院所最新成果信息 ” 、“XX 市企業(yè)技術(shù)招標(biāo)、難題攻關(guān)及項目需求 ” 等 10 多個科技信息數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)。二是科技創(chuàng)業(yè)平臺，形成三級科技園區(qū)，即以國家級 XX 市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為載 體的科技創(chuàng)業(yè)園，以各市（區(qū)）創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為載體的科技成果轉(zhuǎn)化園，以骨干企業(yè)為載體的特色 科技產(chǎn)業(yè)園。三是技術(shù)交 第 11 頁 共 20 頁 流平臺，通過科技洽談會和企業(yè)院校行等重大科技活動，積極推進企業(yè)與高校、科研院所廣泛開展技術(shù)合作與交流。四是政策支撐平臺，出臺了一系列鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持政策。通過政策引導(dǎo)，提升高新技術(shù)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力，拉長優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，做強做大光機電一體化、電子信息、新能源、新材料、生物技術(shù)與新藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 （二）優(yōu)化自主創(chuàng)新的要素環(huán)境 構(gòu)建以市場為導(dǎo)向的自主創(chuàng)新體制，離不開人才、資本、技術(shù)等要素環(huán)境。人才是最寶貴、最重要的戰(zhàn)略資源。自主創(chuàng)新，人才為本。泰州建 市 10 年來，不斷完善和落實人才引進的優(yōu)惠政策，切實做到將引進人才與自主創(chuàng)新及泰州的跨越發(fā)展結(jié)合起來，努力做到引才、引智、引資、引項目四位一體，積極推進 “ 柔性引才 ” ，建立人才引進 “ 綠色通道 ” ，并注重創(chuàng)新引才載體，緊緊依靠規(guī)模企業(yè)吸納人才，依靠關(guān)聯(lián)度大、牽引力強、產(chǎn)業(yè)鏈長的項目招攬人才，依靠海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園吸引人才，依靠博士后工作站聚集人才。 （三）抓好資本市場，為企業(yè)的自主創(chuàng)新提供融資保障 近年來， XX 市專門出臺《科技三項費用管理辦法》，每年從財政支出預(yù)算中安排資金用于支持企業(yè)新產(chǎn)品試制 費、中間試驗費和重大科研項目補助費。明確規(guī)定向具有產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方向性質(zhì)的創(chuàng)新項目，產(chǎn)學(xué)研基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)等申報的 第 12 頁 共 20 頁 高新技術(shù)項目提供資金支持。鼓勵本市銀行、證券、保險等金融機構(gòu)加強對創(chuàng)新型企業(yè)的金融服務(wù)支持。積極做好上市資源培育工作，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資，推動具有自主創(chuàng)新能力的高新技術(shù)企業(yè)盡快進入資本市場。近年來， “ 春蘭 ” 等企業(yè)集團在國內(nèi)成功上市； （四）抓好技術(shù)市場，促進科技要素的流通，優(yōu)化科技資源的配置，激活科技元素的競爭活力 技術(shù)市場更是有力地推動了企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體， 促進了自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施，加快了技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。 XX 市以市場為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨，大力發(fā)展技術(shù)市場、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)所、生產(chǎn)力促進中心和創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等中介機構(gòu)，初步形成了多層次、多功能、社會化的科技中介服務(wù)體系，為技術(shù)成果向市場轉(zhuǎn)化提供了便捷有效的渠道。近年來，為加大技術(shù)市場的管理力度，市政府專門抽調(diào)精干力量，組成技術(shù)市場管理者隊伍。對內(nèi)搭建四大平臺，整合科技資源，構(gòu)筑科技合作基礎(chǔ)；對外疏通五大渠道，吸納科技資源，推動企業(yè)與高等院校、科研院所的合作。加大技術(shù)貿(mào)易管理力