5詮釋政府對農(nóng)村合作組織拓展的影響(編輯修改稿)
2024-09-12 02:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 書記胡建友把 10 多個頭腦靈活，具有一定營銷經(jīng)驗的鄉(xiāng)村社會精英組織起來，采取統(tǒng)購統(tǒng)收的方式，為菜農(nóng)跑銷售，并在同年 5 月份成立了 “ 浦馬農(nóng)副產(chǎn)品購銷有限公司 ” ，籌集股金 9 萬元。該公司南下蘇州、鎮(zhèn)江，北上炎城、壽光， 西去蕪湖、宿州，東到鹽城、東臺開拓市場，還在上海、杭州、南京等大城市設(shè)立辦事處。一年后股金增加到 20 萬元。在其影響下，該鎮(zhèn)先后出現(xiàn)了 8 個營銷聯(lián)合體，年購銷蔬菜達到50 萬公斤，搞活了席橋鎮(zhèn)的蔬菜銷售、帶動了整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。但是隨著市場化的進一步深入，它們之間的弊端日益顯露出來，由于 9 家公司、聯(lián)合體沒有一個統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)，形成了各自為政的局面，之間缺乏有效的交流，彼此間生產(chǎn)、銷售信息不能得到很好的共享，都形成了一種 “ 小而全 ” 的局面，每樣都涉及，但每樣都不專。這種弊端在對外市場競爭中逐漸顯現(xiàn)，蔬菜銷量沒有增加 ，甚至有的年份出現(xiàn)銷量下降情況。 針對這種情況，席橋鎮(zhèn)黨委、政府專門成立了工作組，在全鎮(zhèn)著力構(gòu)建專業(yè)產(chǎn)銷協(xié)會，造就農(nóng)副產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。 第一、政府引導(dǎo)。在席橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的支持下，席橋鎮(zhèn)農(nóng)機站牽頭成立了 “ 席橋鎮(zhèn)蔬菜花木產(chǎn)銷協(xié)會 ” ，引導(dǎo)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各營銷 第 7 頁 共 14 頁 聯(lián)合體共同闖市場，改變了過去散兵游勇、各自為政、互相惡性競爭的局面。建立了開放式的信息服務(wù)中心，信息共享，協(xié)同開發(fā)市場。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織的自身優(yōu)勢，收集全國各地蔬菜、花木供求信息，并由政府出面召開信息發(fā)布會，在網(wǎng)上發(fā)布席橋鎮(zhèn)蔬菜花木生產(chǎn)銷售情況；申領(lǐng) 農(nóng)產(chǎn)品注冊，極力打造席橋鎮(zhèn)蔬菜、花木的知名度；對農(nóng)民進行生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程指導(dǎo)，且由政府出面邀請專家、技術(shù)員來指導(dǎo)生產(chǎn)。 第二、資金支持。鎮(zhèn)財政和信用社加大對種植、銷售大戶的貸款額度，同時每年拿出 100 多萬元作為支持銷售大戶的專項發(fā)展基金；減免部分稅收，包括營業(yè)稅、所得稅、治安管理費、場地費等；積極向上申請專項發(fā)展資金。據(jù)該鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長介紹， 2024年 XX省將下發(fā) 60萬專項扶貧資金全用于本地的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。 第三、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。地方基層政府組織掌握了積累的支配權(quán)，農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施 和社會事業(yè)，包括交通、郵電、通訊、城鎮(zhèn)建設(shè)、醫(yī)院、學(xué)校、文化娛樂場所、賓館等，都是由政府統(tǒng)一規(guī)劃實施。圍繞上述基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是在道路交通建設(shè)方面，席橋鎮(zhèn)政府每年都投資達 150 多萬元，在蔬菜、花木產(chǎn)區(qū)搞起了縱橫交錯的砂石公路水泥路面，保證了運輸車輛的暢通無阻。 第四、表彰激勵和選賢任能。一方面，每年底針對性表彰一批貢獻突出的營銷戶，組織他們披紅戴花登臺領(lǐng)獎；另一方面， 第 8 頁 共 14 頁 對部分表現(xiàn)突出的營銷大戶提拔到鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)崗位任職。據(jù)調(diào)查了解，近 3 年已有 10 名銷售大戶走上了鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)崗位。 第五、 引進和開發(fā)新品種。面對目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的 “ 你也調(diào)，我也調(diào)，調(diào)來調(diào)去賣不掉 ” 的現(xiàn)象，席橋鎮(zhèn)政府為了消除農(nóng)戶因銷售難而不敢引進新品種的顧慮，采取政府出資，承包土地，引進新品種，組織專人負責(zé)進行試種。在政府機構(gòu)的大力支持下，席橋鎮(zhèn)農(nóng)作物新品種引進位列 XX 縣區(qū)楚州區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首。新品種的引進也極大的增強了該鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。 第六、政府出面，加強協(xié)會組織化的建設(shè)，形成農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。席橋鎮(zhèn)政府針對本地區(qū)這種分散經(jīng)營模式，發(fā)展出了一套獨具特色的 “ 自下而上 ” 發(fā)展模式，即由當(dāng)?shù)卮迕窭卯?dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢 ，自發(fā)形成一個個農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，自行銷售，當(dāng)發(fā)展到一定規(guī)模和數(shù)量時，由政府出面把各個分散的專業(yè)合作經(jīng)濟組織組織起來，進行統(tǒng)一管理。在這種模式指導(dǎo)下，目前該鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織主要形成以下三個層次：（ 1）鎮(zhèn)成立龍頭蔬菜花木產(chǎn)銷協(xié)會和蔬菜花木股份公司，這里集中一批率先闖蕩市場的銷售大戶，擔(dān)負著全鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品銷售的 “ 龍頭 ” 角色，蔬
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