【文章內(nèi)容簡介】 的探 1 關(guān)于建立健全困難離休干部及遺屬幫扶機(jī)制的探索 XX 縣區(qū)委老干部工作局 建立和完善離退休干部特困幫扶機(jī)制，特別是幫助 “ 雙高期 ”離休干部及其遺屬解決生活方面的困難和問題，是落實市委發(fā)[2024]22 號《關(guān)于關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下離退休干部工作的 第 10 頁 共 22 頁 意見》、黨的十七大 “ 全面做好老干部工作 ” 和中組發(fā) [2024]10 號文件的要求，也是關(guān)系關(guān)注民生、改善民生的實事工程。為此，我們?yōu)榱烁玫刈龊美细刹抗ぷ?，不斷提高新形勢下老干部工作水平，全面落實各級黨委對老干 部工作的要求，對全縣老干部工作提出如下探索和建議。 一、當(dāng)前我縣特困離休干部的基本現(xiàn)狀 目前，我縣離休干部共 52 人，平均年齡 歲，年齡最大的 98 歲，最小的 76 歲。其中 90 歲以上的 7 人， 80 至 89 歲的38 人，總?cè)藬?shù)的 %；其中獨居老人 11 人，生活完全不能自理或部分不能自理的 13 人，家庭有特殊困難的有 8 人，占離休干部總?cè)藬?shù)的 %。離休干部遺孀共有 63 人，其中 80 歲以上28 人，占離休干部遺屬總?cè)藬?shù)的 %；與子女生活在一起靠遺屬生活補助費維持生活的 51 人，占總數(shù) 81％；自 己獨居 12 人，占 19％。家庭有特殊困難的有 32 人，占離休干部遺屬總?cè)藬?shù)的%。 由于年老多病、家庭發(fā)生重大變故、配偶及家庭成員無固定收入等原因，現(xiàn)仍有部分離休干部生活相當(dāng)困難。據(jù)抽查， 1 我縣現(xiàn)有 32 名離休干部家庭生活困難，造成生活困難的原因主要有以下 4 種： 靠老干部離休生活費供養(yǎng)全家。在全縣離休干部中，配偶無工作、無固定收入來源、全靠離休干部離休費供養(yǎng)的占 90％。 第 11 頁 共 22 頁 由于離休干部大多離休早，在崗時基本無積蓄，離休后很長一段時間離休費低，除了家庭的日常開支外，一旦配偶患病 ，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)急劇增加。如副縣級離休干部趙庭槐，月離休費 3000 多元，本人 87 歲，常年患病，配偶一直無工作，且患高血壓、糖尿病多年，藥不離口，子女下崗，經(jīng)濟(jì)上無力接濟(jì)，老倆口日子過得十分拮據(jù)。 子女下崗失業(yè) “ 啃老 ” 。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，全縣離休干部原商業(yè)、糧食、供銷等國有企業(yè)工作的占總?cè)藬?shù)的 ％，其子女大多 “ 繼承父業(yè) ” ，隨著國有企業(yè)改制破產(chǎn)浪潮的到來，他們不可避免地紛紛下崗。而且這些子女正處于 40 歲、 50 歲年齡段，一旦下崗，再就業(yè)普遍較困難。這樣一來，子女甚至是孫輩的生活來源就全部由離休干部本人承 擔(dān)。如 80 歲高齡的離休干部李廣銀，身患哮喘、高血壓等疾病多年，兩個子女是農(nóng)民， 1個兒子下崗，除了領(lǐng)取微薄的最低生活保障金外，沒有其它收入。他本人每月 3000 多元的離休費、除維持自己的生活外，還要供養(yǎng) 3 個子女的生活及 3 個孫兒女上學(xué)的相關(guān)費用，日子過得非常貧困。 意外事故致使生活貧困。在遺屬總數(shù)中，家庭出現(xiàn)重 大變故造成生活困難的占 15%左右，同時，子女贍養(yǎng)不周，靠每月幾百元生活補助費維持生活的大有人在。離休干部楊稷榮唯一的兒子發(fā)生車禍，意外身亡，遺屬王月琴現(xiàn)在和兒媳、孫子 第 12 頁 共 22 頁 生活在一起， 80 多歲高齡，自身生活不便的痛苦，失去老伴兒子的悲傷孤獨，使得晚年生活過的異常艱難。 無工作單位的離退休干部遺屬（不包括再婚者）未納入醫(yī)療保險范圍，患有重大疾病，或因其它原因造成醫(yī)藥費負(fù)擔(dān)沉重，家庭生活特別困難。 二、我縣特困離休老干部及遺屬幫扶工作開展情況 在政治上關(guān)心。困難群體的離休干部及遺屬在縣委、縣政府的高度重視下，認(rèn)真宣傳黨在改革開放以來祖國發(fā)生天翻地覆的變化，宣傳黨對老干部及遺屬生活待遇的不斷提高的好政策，鼓勵和動員廣大困難群體的老干部及遺屬提高面對生活的勇氣 ，縣上領(lǐng)導(dǎo)每年召開各種會議對老干部進(jìn)行思想動員，讓他們珍惜生命，珍惜今天的美好生活，戰(zhàn)勝家庭和自身的病痛，使部分困難家庭的老干部和遺屬從思想上提高了生活的勇氣。 在生活上照顧。離休干部工資和遺屬生活補助費按時發(fā)放，政策性的增加部分我縣如期如數(shù)兌現(xiàn)，對離休干部護(hù)理費我們按規(guī)定如數(shù)發(fā)放。目前，我縣離休干部護(hù)理費有原來的 150 元普遍提高到 200、 400、 600 元，從 2024 年 1 月起普遍進(jìn)行提高，全縣 14 名離休干部享受因癱瘓生活完全不能自理護(hù) 理費提高到 600 元和 800 元，離休干部遺屬生活費 由原來的190 元、 290 元、 350 元普遍提高到 400 元、 500 元、 600 元，對困難離休干部及遺屬重大節(jié)日走訪慰問金由原來的 50 元、 100 第 13 頁 共 22 頁 元提高到現(xiàn)在 300 元。同時，我們老干部工作部門不定期上門問寒問暖，送去慰問品和生活必需品。 2024 年，原糧食企業(yè) 5 名遺屬在糧食企業(yè)破產(chǎn)后提取的生活基金已發(fā)完，失去供給渠道，遺屬反映到老干部局后，局領(lǐng)導(dǎo)積極與縣上領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門銜接，在最短的時間內(nèi)落實了生活補助。 在經(jīng)濟(jì)上排擾解難。無論工作多忙，我們一直堅持走訪慰問患病住院、臥床、特困老干部，送去慰問金和慰問品， 幫助解決生活中的實際問題。離休干部楊志禮體弱多病，生活不能自理，子女下崗，本人住房由于縣城道路拓寬改造拆遷，他的住房一時無法解決，老干部局積極出面與有關(guān)部門協(xié)商，解決老同志的住房問題。一年來，走訪困難老干部及遺屬 64 人，為特困離休干部送面、油等價值 3 萬余元。 三、建立離休干部特困幫扶機(jī)制的必要性和目前存在的困難 離休干部是在中國革命特殊情況下而產(chǎn)生的一個特殊群體。近年來，黨和國家十分重視他們的生活和身體狀況。各級黨政組織也相繼出臺了政治、生活、就醫(yī)幫扶等方面的各項政策措施，并全面得到落實 。但對一些因多種原因造成特殊困難對象，在我們實施幫扶過程中，還存在一些困難和問題。 幫扶資金籌措難。幫助困難群體的老干部和遺屬，除精神