【文章內容簡介】 工作； 、社區(qū)人民調解工作。 （五）村（居）委會社會矛盾排查調處工作站主要職責 1.調解婚姻、財產(chǎn)、家庭等民間矛盾糾紛； 、征地折遷等引發(fā)的社會矛盾糾紛； 、收集報送和初期化解工作； 、社區(qū)社會矛盾排查調處調解員人民調解工作。 ，做到 “ 小 7 事不出村、化解在基層 ” 。 五、運 行機制 縣社會矛盾排查調處中心實行 “ 一站式 ” 化解，對矛盾糾紛做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理，落實登記、交辦、承辦、銷案等各個銜接環(huán)節(jié)，進行檢查督辦和提出責任追究建議。各級社會矛盾排查調處中心應完善以下工作機制，不斷規(guī)范運作，有效化解社會矛盾。 第 12 頁 共 27 頁 。每月組織各有關部門（行業(yè)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展社會矛盾排查，全面掌握轄區(qū)內的矛盾糾紛情況，并登記造冊；對每一起矛盾糾紛落實責任領導、責任人員，實行限期化解、及時銷號。堅持條塊結合，及時掌握轄區(qū)內社會矛盾 ，把握工作主動權，做好矛盾糾紛預警、控制工作。 。來訪群眾先到信訪窗口登記，分類登記來訪人員姓名、身份、地址、聯(lián)系電話、隨訪人員和主要訴求等基本情況，詳細了解其反映問題的來龍去脈，問題發(fā)生地和牽扯利益的單位及人數(shù)。中心對群眾要求調處的社會矛盾糾紛，實行統(tǒng)一登記受理，然后根據(jù)矛盾糾紛性質、類別，按照 “ 屬地管理 ” 、 “ 誰主管、誰負責 ” 、 “ 分級管理，歸口負責 ” 的原則，視情況直接調處或分流到有關單位或部門調處。有關單位和部門要強化調處責任，落實調處措施，調處不了的，要及時反饋信息，由調 處中心調解 “ 回流 ” 案件。所有受理調處的案件必須在認真調查核實的基礎上，實行 “ 庭式 ” 調解，雙方當事人簽訂調解協(xié) 8 議書，結案存檔，事后進行跟蹤回訪、監(jiān)督執(zhí)行。凡調解無效或調解協(xié)議拒不執(zhí)行的案件，要告知當事人向人民法院或仲裁機構提起訴訟或仲裁。 。對事實清楚、過程并不復雜的問題，實行現(xiàn)場交辦，涉及到哪個部門就通知哪個部門派人到中心參與調解。對涉及到多個部門的較復雜的問題，由中心集體會商、專 第 13 頁 共 27 頁 人牽頭，直至問題較好解決。分工負責與聯(lián)合調處相結合、屬地管理和集中調處相結合，做到 信息聯(lián)通、糾紛聯(lián)排、力量聯(lián)動、矛盾聯(lián)調。對情況復雜、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)、跨單位的問題，由社會矛盾調處服務中心組織協(xié)調，確定參與調處的部門，共同研究解決問題的方案和措施，統(tǒng)一進行公開調處；對涉及全局性的重大社會矛盾，由黨委、政府統(tǒng)一領導，全員聯(lián)動，集中力量解決。 。對跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門、多主體的重大矛盾糾紛、突發(fā)性的矛盾糾紛和依靠本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、本部門（行業(yè)）不能及時有效化解糾紛，根據(jù)有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、單位的申請或區(qū)級領導的交辦，中心組織流動調解庭，趕赴現(xiàn)場開展調解工作， 將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。構建以政法委、信訪局、司法局和工會四個部門為依托，著力解決涉及司法、行政、民間、企業(yè)糾紛的調處機制，有效化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。一是建立以政法委為依托的涉法糾紛調處機制。針對當事人對司法不公、司法腐敗以及司法部門之間相互推諉扯皮而引發(fā)的涉法糾紛，以政法委為依托，整合公檢法司力量，負責 9 協(xié)調督辦各政法部門及時快速調處糾紛。二是建立以信訪為依托的行政糾紛調處機制。針對行政部門工作出現(xiàn)的越位、缺位、錯位、不到位而引起的行政糾紛，以信訪為依托，協(xié)調政府各部門，負責協(xié)調督辦 各行政管理部門糾紛的調處。三是完善以司法行政為依托的民事糾紛調處機制。以司法行政為依托，負責 第 14 頁 共 27 頁 協(xié)調督辦民間糾紛，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。四是建立以工會為依托的糾紛調處機制。針對企業(yè)因改制、下崗、保險、勞工矛盾引發(fā)的糾紛，以工會為依托，負責協(xié)調督辦企業(yè)調解委員會的調解糾紛。 。中心每月將群眾來信來訪接待情況、矛盾糾紛排查調處情況予以通報，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門（行業(yè)）矛盾糾紛調處情況予以通報，層層建立工作考核獎懲制度。對調處化解社會矛盾糾紛工作成績突出的地方、部門、單位和個人 ，要進行表彰獎勵；對調處工作不力引起矛盾激化、上交矛盾糾紛或超過規(guī)定時限的單位按綜治考核標準扣分，予以責任追究，直至實行社會治安綜合治理 “ 一票否決 ” 。 。凡中心受理的信訪案件，必須在一定的期限內解決；超過規(guī)定期限、且無正當理由的，一律追究責任領導和責任人員的責任。建立矛盾糾紛調處責任制和分級負責制，實行領導接訪制度，直接參與矛盾糾紛的調處，每月就群眾關心的熱點、焦點問題與群眾進行一次對話交流。建立重大疑難矛盾糾紛報告制度，凡遇有重大疑難糾紛，要以快報形式向社 10 會 矛盾糾紛排查調處工作領導小組和人民調解工作指導委員會報告。建立責任倒查追究制度，對矛盾糾紛排查不力導致矛盾激化或造成重大社會影響的單位和個人，嚴格追究責任。 六、組織保障 第 15 頁 共 27 頁 。建立社會矛盾排查調處中心，是新形勢下有效化解社會矛盾的有效形式?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年底前都要建立社會矛盾排查調處中心。要將社會矛盾排查調處中心建設作為社會治安綜合治理和 “ 平安創(chuàng)建 ” 工作的重要考核內容。各級黨委、政府要重視社會矛盾排查調處中心建設，定期聽取 “ 大調解 ”機制工作進展情況匯報，認真分析研究影響本 地社會穩(wěn)定的矛盾糾紛情況，及時協(xié)調解決工作中遇到的重大問題，定期、不定期到中心接訪和處理重大信訪問題。涉訪的單位領導要及時到中心現(xiàn)場辦公，幫助解決實際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所要盡快配齊人員，年底前要消滅空白點、空殼所和空編所。進一步規(guī)范人民調解委員會，充分發(fā)揮人民調解委員會在維護社會穩(wěn)定中的主力軍作用。 。各地各單位要在人力、物力、財力上給予必要的支持，加強排查調處中心辦公用房、交通、通信等裝備建設。對工作不力導致調處中心無法及時正常開展工作的，要追究主要領導的責任，并在綜治考核 中實行一票否決。要將司法所和人民調解委員會所需經(jīng)費與社會矛盾糾紛調處中心所需經(jīng)費一并列入財政預算，確保其正常運轉。 。對各類社會矛盾糾紛，統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理，做到有案必受、有受必理、有理必果、有果必公，確保小事不出村（居）、大事不出鎮(zhèn) 第 16 頁 共 27 頁 （街道）、矛盾不激化、問題不上交。要大膽探索，勇于創(chuàng)新，不斷完善機制，規(guī)范程序，確保社會矛盾化解工作有序進行。 ?？h和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會矛盾排查調處中心要堅持每半月排查一次社會矛盾糾紛，做到對各 類社會矛盾糾紛早排查、早發(fā)現(xiàn)、早調處；建立矛盾糾紛排查預警制度，嚴格信息報告制度；建立受理登記、分流移交、辦結報告、回訪督辦制度，使矛盾糾紛從受理、移交、調處等各個環(huán)節(jié)相互銜接，形成排查、發(fā)