【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工作； 、社區(qū)人民調(diào)解工作。 （五）村（居）委會(huì)社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作站主要職責(zé) 1.調(diào)解婚姻、財(cái)產(chǎn)、家庭等民間矛盾糾紛； 、征地折遷等引發(fā)的社會(huì)矛盾糾紛； 、收集報(bào)送和初期化解工作； 、社區(qū)社會(huì)矛盾排查調(diào)處調(diào)解員人民調(diào)解工作。 ，做到 “ 小 7 事不出村、化解在基層 ” 。 五、運(yùn) 行機(jī)制 縣社會(huì)矛盾排查調(diào)處中心實(shí)行 “ 一站式 ” 化解，對(duì)矛盾糾紛做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理，落實(shí)登記、交辦、承辦、銷案等各個(gè)銜接環(huán)節(jié)，進(jìn)行檢查督辦和提出責(zé)任追究建議。各級(jí)社會(huì)矛盾排查調(diào)處中心應(yīng)完善以下工作機(jī)制，不斷規(guī)范運(yùn)作，有效化解社會(huì)矛盾。 第 12 頁(yè) 共 27 頁(yè) 。每月組織各有關(guān)部門（行業(yè)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展社會(huì)矛盾排查，全面掌握轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況，并登記造冊(cè)；對(duì)每一起矛盾糾紛落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，實(shí)行限期化解、及時(shí)銷號(hào)。堅(jiān)持條塊結(jié)合，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)社會(huì)矛盾 ，把握工作主動(dòng)權(quán)，做好矛盾糾紛預(yù)警、控制工作。 。來(lái)訪群眾先到信訪窗口登記，分類登記來(lái)訪人員姓名、身份、地址、聯(lián)系電話、隨訪人員和主要訴求等基本情況，詳細(xì)了解其反映問(wèn)題的來(lái)龍去脈，問(wèn)題發(fā)生地和牽扯利益的單位及人數(shù)。中心對(duì)群眾要求調(diào)處的社會(huì)矛盾糾紛，實(shí)行統(tǒng)一登記受理，然后根據(jù)矛盾糾紛性質(zhì)、類別，按照 “ 屬地管理 ” 、 “ 誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 、 “ 分級(jí)管理，歸口負(fù)責(zé) ” 的原則，視情況直接調(diào)處或分流到有關(guān)單位或部門調(diào)處。有關(guān)單位和部門要強(qiáng)化調(diào)處責(zé)任，落實(shí)調(diào)處措施，調(diào)處不了的，要及時(shí)反饋信息，由調(diào) 處中心調(diào)解 “ 回流 ” 案件。所有受理調(diào)處的案件必須在認(rèn)真調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，實(shí)行 “ 庭式 ” 調(diào)解，雙方當(dāng)事人簽訂調(diào)解協(xié) 8 議書，結(jié)案存檔，事后進(jìn)行跟蹤回訪、監(jiān)督執(zhí)行。凡調(diào)解無(wú)效或調(diào)解協(xié)議拒不執(zhí)行的案件，要告知當(dāng)事人向人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)提起訴訟或仲裁。 。對(duì)事實(shí)清楚、過(guò)程并不復(fù)雜的問(wèn)題，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)交辦，涉及到哪個(gè)部門就通知哪個(gè)部門派人到中心參與調(diào)解。對(duì)涉及到多個(gè)部門的較復(fù)雜的問(wèn)題，由中心集體會(huì)商、專 第 13 頁(yè) 共 27 頁(yè) 人牽頭，直至問(wèn)題較好解決。分工負(fù)責(zé)與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合、屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合，做到 信息聯(lián)通、糾紛聯(lián)排、力量聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)。對(duì)情況復(fù)雜、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)、跨單位的問(wèn)題，由社會(huì)矛盾調(diào)處服務(wù)中心組織協(xié)調(diào)，確定參與調(diào)處的部門，共同研究解決問(wèn)題的方案和措施，統(tǒng)一進(jìn)行公開調(diào)處；對(duì)涉及全局性的重大社會(huì)矛盾，由黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全員聯(lián)動(dòng)，集中力量解決。 。對(duì)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門、多主體的重大矛盾糾紛、突發(fā)性的矛盾糾紛和依靠本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、本部門（行業(yè)）不能及時(shí)有效化解糾紛，根據(jù)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、單位的申請(qǐng)或區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的交辦，中心組織流動(dòng)調(diào)解庭，趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)解工作， 將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。構(gòu)建以政法委、信訪局、司法局和工會(huì)四個(gè)部門為依托，著力解決涉及司法、行政、民間、企業(yè)糾紛的調(diào)處機(jī)制，有效化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是建立以政法委為依托的涉法糾紛調(diào)處機(jī)制。針對(duì)當(dāng)事人對(duì)司法不公、司法腐敗以及司法部門之間相互推諉扯皮而引發(fā)的涉法糾紛，以政法委為依托，整合公檢法司力量，負(fù)責(zé) 9 協(xié)調(diào)督辦各政法部門及時(shí)快速調(diào)處糾紛。二是建立以信訪為依托的行政糾紛調(diào)處機(jī)制。針對(duì)行政部門工作出現(xiàn)的越位、缺位、錯(cuò)位、不到位而引起的行政糾紛，以信訪為依托，協(xié)調(diào)政府各部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督辦 各行政管理部門糾紛的調(diào)處。三是完善以司法行政為依托的民事糾紛調(diào)處機(jī)制。以司法行政為依托，負(fù)責(zé) 第 14 頁(yè) 共 27 頁(yè) 協(xié)調(diào)督辦民間糾紛，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。四是建立以工會(huì)為依托的糾紛調(diào)處機(jī)制。針對(duì)企業(yè)因改制、下崗、保險(xiǎn)、勞工矛盾引發(fā)的糾紛，以工會(huì)為依托，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督辦企業(yè)調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解糾紛。 。中心每月將群眾來(lái)信來(lái)訪接待情況、矛盾糾紛排查調(diào)處情況予以通報(bào)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門（行業(yè)）矛盾糾紛調(diào)處情況予以通報(bào)，層層建立工作考核獎(jiǎng)懲制度。對(duì)調(diào)處化解社會(huì)矛盾糾紛工作成績(jī)突出的地方、部門、單位和個(gè)人 ，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)調(diào)處工作不力引起矛盾激化、上交矛盾糾紛或超過(guò)規(guī)定時(shí)限的單位按綜治考核標(biāo)準(zhǔn)扣分，予以責(zé)任追究，直至實(shí)行社會(huì)治安綜合治理 “ 一票否決 ” 。 。凡中心受理的信訪案件，必須在一定的期限內(nèi)解決；超過(guò)規(guī)定期限、且無(wú)正當(dāng)理由的，一律追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。建立矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制和分級(jí)負(fù)責(zé)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，直接參與矛盾糾紛的調(diào)處，每月就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題與群眾進(jìn)行一次對(duì)話交流。建立重大疑難矛盾糾紛報(bào)告制度，凡遇有重大疑難糾紛，要以快報(bào)形式向社 10 會(huì) 矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組和人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(huì)報(bào)告。建立責(zé)任倒查追究制度，對(duì)矛盾糾紛排查不力導(dǎo)致矛盾激化或造成重大社會(huì)影響的單位和個(gè)人，嚴(yán)格追究責(zé)任。 六、組織保障 第 15 頁(yè) 共 27 頁(yè) 。建立社會(huì)矛盾排查調(diào)處中心，是新形勢(shì)下有效化解社會(huì)矛盾的有效形式。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年底前都要建立社會(huì)矛盾排查調(diào)處中心。要將社會(huì)矛盾排查調(diào)處中心建設(shè)作為社會(huì)治安綜合治理和 “ 平安創(chuàng)建 ” 工作的重要考核內(nèi)容。各級(jí)黨委、政府要重視社會(huì)矛盾排查調(diào)處中心建設(shè)，定期聽取 “ 大調(diào)解 ”機(jī)制工作進(jìn)展情況匯報(bào)，認(rèn)真分析研究影響本 地社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問(wèn)題，定期、不定期到中心接訪和處理重大信訪問(wèn)題。涉訪的單位領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到中心現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所要盡快配齊人員，年底前要消滅空白點(diǎn)、空殼所和空編所。進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解委員會(huì)，充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的主力軍作用。 。各地各單位要在人力、物力、財(cái)力上給予必要的支持，加強(qiáng)排查調(diào)處中心辦公用房、交通、通信等裝備建設(shè)。對(duì)工作不力導(dǎo)致調(diào)處中心無(wú)法及時(shí)正常開展工作的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并在綜治考核 中實(shí)行一票否決。要將司法所和人民調(diào)解委員會(huì)所需經(jīng)費(fèi)與社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心所需經(jīng)費(fèi)一并列入財(cái)政預(yù)算，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 。對(duì)各類社會(huì)矛盾糾紛，統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理，做到有案必受、有受必理、有理必果、有果必公，確保小事不出村（居）、大事不出鎮(zhèn) 第 16 頁(yè) 共 27 頁(yè) （街道）、矛盾不激化、問(wèn)題不上交。要大膽探索，勇于創(chuàng)新，不斷完善機(jī)制，規(guī)范程序，確保社會(huì)矛盾化解工作有序進(jìn)行。 ?？h和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)矛盾排查調(diào)處中心要堅(jiān)持每半月排查一次社會(huì)矛盾糾紛，做到對(duì)各 類社會(huì)矛盾糾紛早排查、早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處；建立矛盾糾紛排查預(yù)警制度，嚴(yán)格信息報(bào)告制度；建立受理登記、分流移交、辦結(jié)報(bào)告、回訪督辦制度，使矛盾糾紛從受理、移交、調(diào)處等各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接，形成排查、發(fā)