5社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系分析(編輯修改稿)
2025-09-12 00:22 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的國(guó)企和集體企業(yè)管理人員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，防止國(guó)有資產(chǎn)及集體資產(chǎn)的掠奪性開發(fā)和流失，從而保障人民群眾真正擁有公有資產(chǎn)所有權(quán)及收益權(quán)。在完全公有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的企業(yè)內(nèi)部，生產(chǎn)資料歸全體人民共同占有和使用，人們共同勞動(dòng)，因而實(shí)行按勞分配。也就是說(shuō)，勞動(dòng)者憑借自己所付出的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量，從共同創(chuàng)造的勞動(dòng)收入中獲取相應(yīng)份額。探尋企業(yè)盈利能力和共享能力、經(jīng)營(yíng)者收入和員工收入、員工名義收入和實(shí)際收入的平衡點(diǎn)，是強(qiáng)化國(guó)企薪酬體系激勵(lì)約束功能，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者生產(chǎn)積極性的必然要求。特別是針 對(duì)經(jīng)營(yíng)者收入和員工收入失衡問(wèn)題，應(yīng)按照 ? 管理者能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減 ? 的人事制度改革原則，結(jié)合行業(yè)分類，調(diào)整國(guó)企經(jīng)營(yíng)者基本年薪、績(jī)效年薪和風(fēng)險(xiǎn)激勵(lì)收入比例，使二者收入結(jié)構(gòu)更為合理。此外，私人資本企業(yè)可以提供競(jìng)爭(zhēng)性、高標(biāo)準(zhǔn)性服務(wù)，但不愿也無(wú)力提供非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性的公共服務(wù)。國(guó)有企業(yè)則通過(guò)國(guó)家相關(guān)政策，提供私人資本所無(wú)法提供的并用來(lái)滿足勞動(dòng)者基本生活需要的公共服務(wù)，如義務(wù)教育、保健設(shè)施、廉租房等，改善勞動(dòng)者基本生活狀況。 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 一般而言，私 人產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的企業(yè)要素歸不同主體所有，亦即受法律保護(hù)的所有權(quán)具有排他性，且人們擁有的生產(chǎn)要素的數(shù)量和質(zhì)量各不相同。為保障要素所有者利益，調(diào)動(dòng)他們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性，同時(shí)避免要素濫用和浪費(fèi)，應(yīng)按要素所有權(quán)分配。要素使用者要獲取包括土地、貨幣、資產(chǎn)、勞動(dòng)力在內(nèi)的要素使用權(quán)，必須取得要素所有者同意；要素所有者憑借要素所有權(quán)獲取相應(yīng)報(bào)酬，同時(shí)又是以讓渡要素使用權(quán)為代價(jià)的。然而，中國(guó)私人企業(yè)是在社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)占據(jù)主體地位前提下存在和發(fā)展的，企業(yè)生產(chǎn)和分配要服從于社會(huì)主義生產(chǎn)目的。因此，私人企業(yè)的收入分配不能局限于按 要素所有權(quán)分配，還要強(qiáng)調(diào)利益共享、勞資和諧。這就要求私人企業(yè)在制定和執(zhí)行工資集體協(xié)商制度、工資調(diào)整制度和最低工資制度，完善職工工資決定機(jī)制、增長(zhǎng)機(jī)制和保障機(jī)制的同時(shí)，著力推進(jìn)企業(yè)民主管理進(jìn)程，促進(jìn)職工與企業(yè)機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，最大限度調(diào)動(dòng)職工積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更加公平的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 （三）公有企業(yè)對(duì)私人企業(yè)的支持和引領(lǐng)責(zé)任。在當(dāng)前中國(guó)，體現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的公有企業(yè)與體現(xiàn)資本主義生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的私人企業(yè)不是相互排斥、相互隔離， 而是相互影響、共存一體的。以公有制為主體，客觀上要求國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)共同履行對(duì)私人企業(yè)的支持和引領(lǐng)責(zé)任。國(guó)有企業(yè)對(duì)私人企業(yè)的經(jīng) 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 濟(jì)責(zé)任履行，主要通過(guò)以下五種方式來(lái)完成：一是在盈利基礎(chǔ)上，執(zhí)行科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、保障民生等國(guó)家戰(zhàn)略政策，帶頭履行自主創(chuàng)新、供需協(xié)調(diào)、資源開放、綠色生產(chǎn)和收益共享等主要經(jīng)濟(jì)責(zé)任，為私人企業(yè)積極履行吸納就業(yè)、照章納稅、保護(hù)環(huán)境、尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)以及維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益等強(qiáng)制性經(jīng)濟(jì)責(zé)任，提供示范和參照。二是通過(guò)提供經(jīng)濟(jì)服務(wù)，加速私人企業(yè)資本、技術(shù)和其它要素的結(jié)合，帶動(dòng)其增大對(duì)需 求大、價(jià)格高的產(chǎn)品的研發(fā)投資，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。三是通過(guò)產(chǎn)權(quán)混合所有、政府與社會(huì)資本合作等方式，按照供求信息和價(jià)格信號(hào)謀求資源最佳配置，使國(guó)資在一定程度上、一定范圍內(nèi)影響、控制和支配私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展速度、規(guī)模和目標(biāo)，使普通利潤(rùn)不再 ? 作為盲目起作用的平均數(shù)而實(shí)現(xiàn) ? ， [3]（ ）同時(shí)改變私企只是獲得普通利潤(rùn)而不再關(guān)心 ? 商品和買主以后將是怎樣的 ?[4] （ ）這一買賣雙方自發(fā)競(jìng)爭(zhēng)所引發(fā)的潛在社會(huì)危機(jī)。四是通過(guò)對(duì)勞動(dòng)剩余進(jìn)行再分配，引領(lǐng)私人企業(yè)調(diào)整投資領(lǐng)域和方向，并保障包括私人經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的整個(gè) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)的安全運(yùn)行，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。五是通過(guò)發(fā)揮黨支部、工會(huì)和職代會(huì)對(duì)私人企業(yè)的示范功能，引導(dǎo)私人企業(yè)正確處理義利關(guān)系，明確經(jīng)營(yíng)方向，自覺服務(wù)社會(huì)主義根本目標(biāo)。如果說(shuō)在城市主要是國(guó)有企業(yè)對(duì)私人企業(yè)的支持、引領(lǐng)和示范，那么在農(nóng)村普遍存在的則是集體企業(yè)對(duì)私人企業(yè)的引領(lǐng)、帶動(dòng)和服務(wù)。集體企業(yè)服務(wù)農(nóng)村集體 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 利益，企業(yè)內(nèi)部成員團(tuán)結(jié)互助、互惠互利，曾廣泛而又深刻地影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。改革開放以來(lái)，在廣大農(nóng)村，大量集體企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺似髽I(yè)，工人要么下崗，要么淪為受雇傭地位，私人資本規(guī)律發(fā)生作用的范圍不斷擴(kuò)大、程度不斷加深。 這是村集體弱化乃至放棄社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的直接反映和表現(xiàn)。令人欣慰的是，不少農(nóng)村地區(qū)涌現(xiàn)出了以南街村集團(tuán)為代表的一批優(yōu)秀的農(nóng)村集體企業(yè)，通過(guò)產(chǎn)供銷和農(nóng)工貿(mào)一體化路徑，帶動(dòng)私人企業(yè)不斷發(fā)展壯大。鄧小平曾指出： ? 中國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，要有兩個(gè)飛躍。第一個(gè)飛躍，是廢除人民公社，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個(gè)很大的前進(jìn)，要長(zhǎng)期堅(jiān)持不變。第二個(gè)飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。這又是一個(gè)很大的前進(jìn)，當(dāng)然這是很長(zhǎng)的過(guò)程。 ?[5] （ ）當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)既處于發(fā)展劣勢(shì)，同時(shí)又是發(fā)展趨勢(shì)。集體企業(yè)需在社會(huì)資源流動(dòng)和市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行過(guò)程中，逐步形成自身對(duì)私人企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并在與私人企業(yè)互動(dòng)中形成駕馭自身經(jīng)
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