5社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度建設(shè)(編輯修改稿)
2024-09-12 00:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 因?yàn)橹挥腥珖?guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)，才能有健康發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要維護(hù)全國(guó)市場(chǎng)的統(tǒng)一性，首先要求全國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循統(tǒng)一的法律、法規(guī)。我國(guó)現(xiàn)時(shí)的市場(chǎng) 狀況不符合統(tǒng)一性要求。各地區(qū)有各地區(qū)的市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)有經(jīng)濟(jì)特區(qū)的市場(chǎng)，其間有許多人為設(shè)置的壁壘和障礙，存在各種保護(hù)性措施和 第 6 頁 共 12 頁 優(yōu)惠措施。這種全國(guó)市場(chǎng)被人肢解分割的狀態(tài)是多種原因造成的。但不論何種原因，時(shí)至今日，已經(jīng)不應(yīng)再容許其繼續(xù)存在。 。所謂市場(chǎng)的自由性，其表現(xiàn)是市場(chǎng)主體享有充分的合同自由。目前的狀況是，市場(chǎng)參加者尤其是國(guó)有企業(yè)受到兩方面的束縛和限制。一方面是企業(yè)主管機(jī)關(guān)基于隸屬關(guān)系加于企業(yè)的束縛和限制?，F(xiàn)在講轉(zhuǎn)換企業(yè)機(jī)制，改組成公司，將國(guó)有企業(yè)推向市場(chǎng)，如果不改革原有的行政隸屬關(guān)系是 不可能做到的。根本解決問題的辦法就是廢除這種行政隸屬關(guān)系，使國(guó)有企業(yè)獲得完全解脫，成為真正獨(dú)立自主的市場(chǎng)主體，即實(shí)現(xiàn)從身份（行政隸屬關(guān)系）到契約的進(jìn)步。另一方面的束縛和限制來自擁有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的國(guó)家機(jī)關(guān)。這方面的束縛和限制當(dāng)然不能取消，但應(yīng)當(dāng)保持在與國(guó)家適度干預(yù)相符的程度上。國(guó)家的必要管理要通過制定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理法規(guī)使其法律化和科學(xué)化。 。即一切市場(chǎng)主體，無論自然人或法人，無論大企業(yè)或小企業(yè)，無論其所有制性質(zhì)，均以平等的資格，在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行相互競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度應(yīng)致力于維 護(hù)這種公正性。要達(dá)到這一點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)做到：（ 1）法律制度同一。即一切市場(chǎng)參加者，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中應(yīng)遵守同樣的法律法規(guī)。不容許有同一行為因行為者或行為地不同而服從于不同法律規(guī)則的情況存在。（ 2）經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)均等。市場(chǎng)對(duì)一切市場(chǎng)參加者開放，法律不限制某一類主體進(jìn)入市場(chǎng)，不對(duì)某一類主體實(shí)行優(yōu)惠。它們?cè)诘怯?第 7 頁 共 12 頁 設(shè)立、取得場(chǎng)地使用權(quán)、領(lǐng)取證照、購(gòu)買原材料、獲得信貸資金等各方面完全平等。（ 3）稅負(fù)公平。即一切市場(chǎng)主體均應(yīng)依法納稅及繳納各種課負(fù)，且法律關(guān)于稅負(fù)應(yīng)設(shè)立公平合理的標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)因企業(yè)類別、所有制不同而畸輕畸重。 場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)依其本質(zhì)應(yīng)是自由競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)參加者享有充分的意思自主，并依據(jù)法律相互進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度應(yīng)致力于抑制壟斷，維持市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性。沒有競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)，猶如一潭死水，終究要干涸。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度中，制止壟斷的法律法規(guī)應(yīng)居于特別重要的地位。 。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而是國(guó)家依法實(shí)行適度調(diào)控的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因此，市場(chǎng)的可控性，就成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律秩序的第五個(gè)條件。以上這五個(gè)條件均為社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)法律秩序所根本不可能具有的。 其三，要確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度應(yīng)當(dāng)貫徹的新的基本原則。 為了建立和維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公正自由的法律秩序，就必須確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度應(yīng)當(dāng)貫徹的，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)法律制度迥異的新的基本原則。這些基本原則歸納起來，有以下10 種： 。商品交換的基礎(chǔ)是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，因此在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的保護(hù)具有十分重 第 8 頁 共 12 頁 要的意義。我國(guó)在原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，由于實(shí)行單一的所有制，在法律制度上強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的特殊保護(hù)原則。這種對(duì)某種所有制的財(cái)產(chǎn)特殊保護(hù)的原則已經(jīng)不適 應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下多種所有
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