5社會主義市場經(jīng)濟法律制度建設(shè)(編輯修改稿)
2025-09-12 00:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 因為只有全國統(tǒng)一的市場，才能有健康發(fā)展的市場經(jīng)濟秩序。要維護全國市場的統(tǒng)一性，首先要求全國市場經(jīng)濟活動遵循統(tǒng)一的法律、法規(guī)。我國現(xiàn)時的市場 狀況不符合統(tǒng)一性要求。各地區(qū)有各地區(qū)的市場，經(jīng)濟特區(qū)有經(jīng)濟特區(qū)的市場，其間有許多人為設(shè)置的壁壘和障礙，存在各種保護性措施和 第 6 頁 共 12 頁 優(yōu)惠措施。這種全國市場被人肢解分割的狀態(tài)是多種原因造成的。但不論何種原因，時至今日，已經(jīng)不應(yīng)再容許其繼續(xù)存在。 。所謂市場的自由性，其表現(xiàn)是市場主體享有充分的合同自由。目前的狀況是，市場參加者尤其是國有企業(yè)受到兩方面的束縛和限制。一方面是企業(yè)主管機關(guān)基于隸屬關(guān)系加于企業(yè)的束縛和限制。現(xiàn)在講轉(zhuǎn)換企業(yè)機制，改組成公司，將國有企業(yè)推向市場，如果不改革原有的行政隸屬關(guān)系是 不可能做到的。根本解決問題的辦法就是廢除這種行政隸屬關(guān)系，使國有企業(yè)獲得完全解脫，成為真正獨立自主的市場主體，即實現(xiàn)從身份（行政隸屬關(guān)系）到契約的進步。另一方面的束縛和限制來自擁有市場經(jīng)濟管理權(quán)限的國家機關(guān)。這方面的束縛和限制當(dāng)然不能取消，但應(yīng)當(dāng)保持在與國家適度干預(yù)相符的程度上。國家的必要管理要通過制定市場經(jīng)濟管理法規(guī)使其法律化和科學(xué)化。 。即一切市場主體，無論自然人或法人，無論大企業(yè)或小企業(yè)，無論其所有制性質(zhì)，均以平等的資格，在平等的基礎(chǔ)上進行相互競爭。市場經(jīng)濟法律制度應(yīng)致力于維 護這種公正性。要達到這一點，應(yīng)當(dāng)做到：（ 1）法律制度同一。即一切市場參加者，在市場經(jīng)濟中應(yīng)遵守同樣的法律法規(guī)。不容許有同一行為因行為者或行為地不同而服從于不同法律規(guī)則的情況存在。（ 2）經(jīng)濟機會均等。市場對一切市場參加者開放，法律不限制某一類主體進入市場，不對某一類主體實行優(yōu)惠。它們在登記 第 7 頁 共 12 頁 設(shè)立、取得場地使用權(quán)、領(lǐng)取證照、購買原材料、獲得信貸資金等各方面完全平等。（ 3）稅負公平。即一切市場主體均應(yīng)依法納稅及繳納各種課負，且法律關(guān)于稅負應(yīng)設(shè)立公平合理的標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)因企業(yè)類別、所有制不同而畸輕畸重。 場的競爭性。社會主義市場經(jīng)濟依其本質(zhì)應(yīng)是自由競爭的經(jīng)濟，市場參加者享有充分的意思自主，并依據(jù)法律相互進行競爭。因此，市場經(jīng)濟法律制度應(yīng)致力于抑制壟斷，維持市場的競爭性。沒有競爭性的市場，猶如一潭死水，終究要干涸。在市場經(jīng)濟法律制度中，制止壟斷的法律法規(guī)應(yīng)居于特別重要的地位。 。社會主義市場經(jīng)濟不是自由放任的市場經(jīng)濟，而是國家依法實行適度調(diào)控的市場經(jīng)濟。因此，市場的可控性，就成為社會主義市場經(jīng)濟法律秩序的第五個條件。以上這五個條件均為社會主義計劃經(jīng)濟法律秩序所根本不可能具有的。 其三，要確立社會主義市場經(jīng)濟法律制度應(yīng)當(dāng)貫徹的新的基本原則。 為了建立和維護社會主義市場經(jīng)濟公正自由的法律秩序，就必須確立社會主義市場經(jīng)濟法律制度應(yīng)當(dāng)貫徹的，與計劃經(jīng)濟法律制度迥異的新的基本原則。這些基本原則歸納起來，有以下10 種： 。商品交換的基礎(chǔ)是財產(chǎn)所有權(quán)，因此在社會主義市場經(jīng)濟條件下財產(chǎn)所有權(quán)的保護具有十分重 第 8 頁 共 12 頁 要的意義。我國在原有計劃經(jīng)濟體制下，由于實行單一的所有制，在法律制度上強調(diào)對國有財產(chǎn)的特殊保護原則。這種對某種所有制的財產(chǎn)特殊保護的原則已經(jīng)不適 應(yīng)市場經(jīng)濟條件下多種所有
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