5破壞金融管理秩序罪空白罪狀論析(編輯修改稿)
2024-09-12 00:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 于 ? 違反國家規(guī)定 ? ，有利于保持刑法的體系性與協(xié)調(diào)性。體系解釋是指根據(jù)刑法條文在整個刑法中的地位，聯(lián)系相關(guān)法條的含義，闡明其規(guī)范意旨的解釋方法［ 8］?！缎谭ā菲渌麠l文中也有 ? 違反 …… 規(guī)定 ? 的表述，借助其他條文的解釋有助于我們理解破壞金融管理秩序罪中的? 違反規(guī)定 ? 。例如，《刑法》第一百三十四條重大責任事故罪中有 ? 在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定 ? 的表述。對于如何理解其中的 ? 違反有關(guān)安全管理的規(guī)定 ? ，最高人民法院在 第 5 頁 共 10 頁 2024 年 12 月 30 日公布的《關(guān)于進一步加強危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作 的意見》（以下稱為《安全意見》）中進行了說明：? 認定相關(guān)人員是否違反有關(guān)安全管理規(guī)定，應(yīng)當根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)，參照地方性法規(guī)、規(guī)章及國家標準、行業(yè)標準，必要時可參考公認的慣例和生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程 ? 。最高法在解釋其他法條中的 ? 違反 …… 規(guī)定 ? 時，也沒有將其解釋為《刑法》第九十六條中的 ? 違反國家規(guī)定 ? 。同理，我們在理解破壞金融管理秩序罪中的 ? 違反規(guī)定 ? 時，也可以不受《刑法》第九十六條的束縛。是否如《安全意見》中的規(guī)定，地方性法規(guī)及規(guī)范性文件也適用于破壞金融管理秩序罪中的 ? 違反規(guī)定 ? ， 是接下來要討論的 （二） ? 違反規(guī)定 ? 的法律淵源當代中國法的淵源包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、自治法規(guī)、經(jīng)濟特區(qū)的經(jīng)濟法規(guī)、特別行政區(qū)的法律法規(guī)、國際條約與協(xié)定等［ 9］。雖然我國法律形式表現(xiàn)多樣，但并不是所有的法律類型都可以成為空白罪狀的援引依據(jù)。首先，《刑法》第九十六條規(guī)定的由全國人大及其常委會制定的法律和決定、國務(wù)院頒行的行政法規(guī)、決定和命令理應(yīng)都是援引的內(nèi)容。從法律的位階效力來看，它們的效力具有最高性， ? 違反規(guī)定 ? 作為外延最廣泛的刑法用語，理應(yīng)包含最狹義的法律概念。其次，國務(wù)院的 部門規(guī)章應(yīng)是破壞金融管理秩序罪中 ? 違反規(guī)定 ? 的法律淵源。頒布部門規(guī)章可以更好 第 6 頁 共 10 頁 地行使國務(wù)院的行政管理職能。在國務(wù)院，涉及金融管理秩序監(jiān)管的部門主要有證監(jiān)會、保監(jiān)會、銀監(jiān)會和中國人民銀行。因金融知識高度的專業(yè)性，很多金融管理秩序方面的立法由國務(wù)院相關(guān)專業(yè)部門完成，所以規(guī)定金融管理秩序的條款集中體現(xiàn)在國務(wù)院的部門規(guī)章之中。雖然《立法法》第八條第九項規(guī)定 ? 基本經(jīng)濟制度以及財政、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度 ? 由法律保留，但其保留的事項僅僅是金融制度，并不代表部門規(guī)章不能對金融管理秩序作出規(guī)定。再次，地方性法規(guī)和地方政府 規(guī)章不可以成為 ? 違反規(guī)定 ? 的援引內(nèi)容。如果所有地方性法規(guī)和地方性政府
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