【文章內(nèi)容簡介】 識薄弱，安全應(yīng)急能力薄弱。例如，一些企業(yè)主體責任落實不夠，安全法制意識不強、投入不足、設(shè)施欠賬還較多、生產(chǎn)條件較差 。礦山、建筑等高危行業(yè)中，有相當一部分從業(yè)人員缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)基本知識三違三超三非現(xiàn)象嚴重 。相關(guān)部門安全監(jiān)管和應(yīng)急保障基礎(chǔ)建設(shè)滯后，技術(shù)支撐能力不足，特別是基層監(jiān)管和應(yīng)急力量薄弱、手段匿乏。 第 8 頁 共 17 頁 這些問題必須高度重視，以政 府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體，動員全社會各方面的力量，逐步解決。 總之，安全發(fā)展是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。我們既不能要污染環(huán)境 .禍害子孫后代的 gdp，更不能要事故多發(fā)、犧牲生命、流血的 gdp。務(wù)必時刻保持清醒的認識和高度的警覺，以如覆薄冰、如臨深淵的危機感、緊迫感抓好安全生產(chǎn)，為實現(xiàn)兩個加快、兩個率先提供安全保障。 二、認真貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，扎實做好今年的安全生產(chǎn)工作。 各級各部門要堅決按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，把思想統(tǒng)一到國務(wù)院《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展、促進安 全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》和全國安全生產(chǎn)電視電話會議的要求上來，緊緊圍繞降低事故總量、有效防范和堅決遏制重特大事故兩目標，全面強化安全生產(chǎn)各項措施。重點抓好四個方面的工作。 一是要深入開展打非治違和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。省政府決定從 2 月下旬開始，開展為期 3 個月的打非治違集中行動，印發(fā)了《全省安全生產(chǎn)打非治違和隱患排查治理集中行動工作方案》，對各項工作進行了明確分工，并對高危企業(yè)集中、隱患問題突出、安全事故多發(fā)的 30 個縣市區(qū)，分別明確省直相關(guān)部門駐點督辦。各級各部門要切實強化縣鄉(xiāng)政府打非主體責任 ，建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的部門聯(lián)合執(zhí)法機制，依法強化停產(chǎn)整頓、 第 9 頁 共 17 頁 關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責四個一律打非措施，始終保持打擊三非三違三超的高壓態(tài)勢，深挖嚴打非法違法背后的保護傘和黑惡勢力。同時，結(jié)合打非治違行動，進一步深化重點行來領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。第一，鞏固非煤礦山、道路交通專項整治成果，對去年整治中發(fā)現(xiàn)的問題，要全面回頭看，對工作滑坡的，要督促其采取切實有效措施加以整改。第二，持續(xù)推進煤礦安全大整治、水上安全綜合整治。始終把煤礦安全擺在重中這重，突出煤礦瓦斯、水害綜合治理，切實抓好 9 萬噸以下煤與瓦斯突出礦井停產(chǎn)整 頓工作，嚴肅查處瓦斯、粉塵超限等嚴重違趣違章行為。大力推進水上交通、河道采砂和水上餐飲專項整治，堅決杜絕非法渡口、非法渡運，無證經(jīng)營、非客船載客和非法采砂等行為，確保水上安全環(huán)境明顯改善。第三，扎實開展城市工業(yè)災(zāi)害防治工作。重點加強危險化學(xué)品、民爆物品和煙花爆竹、城市工業(yè)管線、城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施、特種設(shè)備、地鐵、輕軌、隧道、橋梁莓建設(shè)項目及其運行管理的綜合治理，切實抓好建筑施工、冶金機械、人員密集場所消防安全等其他行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治。 二要切實加強隱患排查治理和應(yīng)急管理。主要是抓好三個方面。首先，加 強隱患排查，把深化安逐步形成隱患排查治理與日常安全監(jiān)管、打非治違、安全專項整治、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)等工作結(jié)合起來，建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，切實掌握事故防范和安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。其次，加強隱患整改。對排查出來的 第 10 頁 共 17 頁 安全隱患，要一項一項落實整改任務(wù)，明確整改措施、時問和責任入，加大督促檢查力度和頻率。再次，加強應(yīng)急管理。進一步完善防范安全生產(chǎn)事故預(yù)報預(yù)警，預(yù)防工作機制和應(yīng)急急救援體系建設(shè)，提高安全應(yīng)急救援水平，力爭用 3 年左右的時閱，初步完成省級礦山應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，確保關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙?、救得了? 三要強化安全生產(chǎn)科技支撐能力。引進和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，對于提高防災(zāi)減災(zāi)能力，消除安全隱患，能起到事半功倍的效果 .必須把強化安全生產(chǎn)科技支撐，作為提高防災(zāi)減災(zāi)能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和手段。國有企業(yè)要發(fā)揮排頭兵的作用，切實加大安金隱患整治、安金生產(chǎn)投入，率先引進、率先運用，在運用科技提高安全生產(chǎn)水平方面作出示范。要大力淘汰落后的生產(chǎn)能力，采用先進、適用、安全的工藝、技術(shù)、設(shè)備、材料。高危行業(yè)企業(yè)要安排專項資金，重點解決關(guān)鍵流程保安能力不強韻問題。要充分利用湖南的科技、人才資源，針對企業(yè)當前安全生產(chǎn)的重點和難 點，以及多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域，有針對性地加強技術(shù)攻關(guān)。要認真總結(jié)生產(chǎn)實踐中的安全生產(chǎn)經(jīng)驗，逐步推廣一批用得著、有實效的安全生產(chǎn)實用技術(shù)。 四要進一步做好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。要在完善機制、嚴格準入、示范創(chuàng)建等方面多管齊下。第一，善建立健全六大體系。按照十二五安全生產(chǎn)規(guī)劃的要求，大力實施一批安全生產(chǎn)重點工 第 11 頁 共 17 頁 程