【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 民福祉 ” 的要求；四項(xiàng)主要任務(wù)，一是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，就是要用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，這是首要任務(wù)。二是全面深化農(nóng)村改革，這是持續(xù)動(dòng)力。三是大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，包括教育、衛(wèi)生、文化、體育等等，這是主要任務(wù)。四是千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，這是核心，是基本落腳點(diǎn)。 第二，抓住關(guān)鍵，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，中心任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，核心任務(wù)是農(nóng)民增收。這是實(shí)現(xiàn)生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整 潔、管理民主的前提和基礎(chǔ)。因此，我們要把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力作為第一要?jiǎng)?wù)，把堅(jiān)持 “ 統(tǒng)籌 ” 和 “ 多予 ”作為政策第一選擇，把開展全民創(chuàng)業(yè)作為第一動(dòng)力，把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為第一目標(biāo)。廣大選派干部要在以下幾個(gè)方面進(jìn)行積極探索：一是在瞄準(zhǔn)市場(chǎng)行情上下功夫。根據(jù)社會(huì)消費(fèi)需求，大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)和 “ 名特優(yōu) ” 農(nóng)產(chǎn)品；根據(jù)龍頭企業(yè)加工需求，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品；根據(jù)城鄉(xiāng)群眾休閑需求，大力開發(fā)山水資源和 “ 草根 ” 文化產(chǎn)品。二是在發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)上下功夫。優(yōu)勢(shì)就是特色，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力，努力做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我精 。圍繞市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)刭Y源，努 第 8 頁 共 16 頁 力發(fā)展 “ 一村一品 ” ，形成極具特色和活力的板塊經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供機(jī)會(huì)。三是在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上下功夫。要善于圍繞農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做文章，依托它們調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，變農(nóng)戶各自為戰(zhàn)為聯(lián)手作戰(zhàn)，形成合力。如果一個(gè)選派村培育出了一至兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，那么這個(gè)村的發(fā)展就具備了一定的條件。 第三，注重根本，培育新型農(nóng)民。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，根本在于培養(yǎng)和造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善合作的新型 農(nóng)民。一是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)。大力實(shí)施以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能為主要內(nèi)容的 “ 雙技 ” 培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)施好 “ 陽光工程 ” ，讓外出務(wù)工的人有技能，讓留在村里的人有技術(shù)，把農(nóng)村豐富的勞動(dòng)力資源轉(zhuǎn)化為巨大的人力資本，把農(nóng)村人口壓力轉(zhuǎn)化為增產(chǎn)增收的巨大空間。二是要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。實(shí)行家庭承包經(jīng)營，符合我國農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展水平，但一家一戶的小生產(chǎn)很難走入大市場(chǎng)。要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，把眾多的農(nóng)戶聯(lián)合起來，提高農(nóng)民的組織化程度，做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一服務(wù)，解決好農(nóng)民一家一戶 辦不了、做不好的問題。把 “ 個(gè)體 ”的農(nóng)民變?yōu)?“ 群體 ” 的農(nóng)民，進(jìn)而成為 “ 實(shí)體 ” 農(nóng)民，這樣才能推廣優(yōu)良品種、形成誠信品牌、做大產(chǎn)品市場(chǎng)。三是要積極引導(dǎo) 第 9 頁 共 16 頁 農(nóng)民群眾投身 “ 全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng) ” 。省委、省政府號(hào)召開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，農(nóng)民是最大的群體。 20 多年農(nóng)村改革實(shí)踐證明，廣大農(nóng)民中蘊(yùn)藏著強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)欲望和巨大的創(chuàng)業(yè)能量。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要靠農(nóng)民主體作用的發(fā)揮。農(nóng)民主體作用發(fā)揮的如何，關(guān)鍵取決于各級(jí)組織的引導(dǎo)和激勵(lì)。廣大選派干部要采取切實(shí)措施，激活農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的潛能，使建設(shè)新農(nóng)村成為廣大農(nóng)民的統(tǒng)一意志和自覺行動(dòng)。 第 四，規(guī)劃先行，分步組織實(shí)施。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)艱巨的歷史任務(wù)，需要作出長期的奮斗。當(dāng)務(wù)之急是要做到規(guī)劃先行，使新農(nóng)村建設(shè)工作的推進(jìn)建立在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)之上。前不久，省里在 XX 市召開了全省新農(nóng)村建設(shè) “ 千村百鎮(zhèn) ” 示范工程工作會(huì)議，要求新農(nóng)村建設(shè)示范村鎮(zhèn)的規(guī)劃要在六月底前編制完成，其它村莊布點(diǎn)規(guī)劃的編制要在今年年底前完成。廣大選派干部要不等不靠，積極爭(zhēng)取有關(guān)方面的支持，率先搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)性工作。一要全面理解規(guī)劃內(nèi)容。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)全面的目標(biāo)，絕不能把它簡(jiǎn)單等同于新村建設(shè)。因此，新農(nóng)村 建設(shè)規(guī)劃要圍繞著 “ 二十字 ” 目標(biāo)來進(jìn)行，包涵著產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、為農(nóng)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容整潔、新村建設(shè)等豐富的內(nèi)容，并且要把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力作為中心任務(wù)，把促進(jìn)農(nóng)民增收作為核心內(nèi)容。二要科學(xué)制定規(guī)劃。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，遵循客觀規(guī)律，立足因地制宜。特別 第 10 頁 共 16 頁 強(qiáng)調(diào)的是，規(guī)劃一定要從實(shí)際出發(fā)，突出地方自然特色和文化內(nèi)涵，注重各具特色，防止千篇一律。規(guī)劃的重點(diǎn)要放在抓好舊村整治上，特別是要注意保護(hù)好具有歷史文化價(jià)值的古村落和古民居，慎重搞好新建型村莊建設(shè)。要突出規(guī)劃的長期性，一個(gè)規(guī)劃起碼管上五十年乃至更 長的時(shí)間。廣大選派干部離任前，要在高質(zhì)量完成選派工作 “