【文章內容簡介】 ，就是要按照三運省長講話中強調的 “ 確保民安、擴大民利、維護民權 ” 要求，堅持民生優(yōu)先，著力解決問題最突出、矛盾最集中、群眾要求最緊迫的水利問題，持續(xù)抓好中小型水庫除險加固、農村人口飲水安全、水利血防等工程，著力解決好農民群眾關心的農田水利 “ 最后一公里 ” 問題。切實增強水利保障民生的能力，使水利更好地惠及民生、更好地造福人民群眾。 四要支撐經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，加快推進經濟發(fā)展方式轉變。近年來，我省經濟快速發(fā)展，經濟總量邁上萬億元臺階，但由于發(fā)展方式粗放，經濟發(fā)展付出的資源環(huán)境代價過大，水資源開 發(fā)過度、利用粗放、污染嚴重。要通過實行最嚴格的水資源管理制度，把嚴格水資源管理作為加快轉變經濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，加快轉變用水方式，進一步加強水資源保護，促進水生態(tài)改善，支撐全省經濟社會健康快速發(fā)展。 第 9 頁 共 19 頁 三、明確思路，扎實抓好全省水利改革發(fā)展重點工作 根據中央 1 號文件和中央水利工作會議精神，省委 1 號文件和全省水利工作會議對全省水利改革發(fā)展進行了全面的部署和安排，進一步明確了 “ 十二五 ” 及今后一個時期全省水利改革發(fā)展的奮斗目標、重點任務和保障措施。全省水利系統一定要緊緊圍繞省委、省政府的戰(zhàn)略部 署，立足本地、本單位工作實際，進一步理清工作思路，突出工作重點，把握關鍵環(huán)節(jié)，扎實抓好水利改革發(fā)展的重點工作。 （一）突出抓好規(guī)劃前期工作，夯實水利改革發(fā)展基礎 要做好頂層設計，高標準制訂完善水利規(guī)劃，突出規(guī)劃引領作用，省、市、縣三級都要把握歷史機遇，精心謀劃，在 “ 十二五 ” 期間辦成辦好幾件大事，全力加快水利改革發(fā)展步伐。要遠謀近施，統籌兼顧，突出重點，按照 “ 實施一批、報審一批、儲備一批 ” 的要求，深入謀劃一批重點水利項目。要督促各地成立農田水利規(guī)劃委員會，進一步完善農田水利建設規(guī)劃，統一組 織安排項目建設，切實做到分片治理、干一片成一片。各地、各單位要根據《全省 “ 十二五 ” 及 2024 年重點水利項目實施方案》明確的目標要求、項目安排和責任分工，對前期工作進行全面梳理，按照有關時間和節(jié)點要求，扎實推進項目前期工作。要優(yōu)先完成今明兩年開工項目的前期工作，重點抓好青弋江分洪道、水陽江治理、滁河治理、淮干蚌埠～浮山段和正陽關～峽山口行洪 第 10 頁 共 19 頁 區(qū)調整建設、西淝河等沿淮洼地治理應急工程、新汴河治理、長江崩岸應急治理、下滸山水庫等前期工作，盡快完成中小河流治理、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、水庫水閘加固、農村飲水安全等 年度實施項目的前期工作。要加快推進引江濟淮前期工作，力爭盡早啟動引江濟巢與淮水北調工作建設。要大力抓好水利普查工作，系統全面地掌握全省水利 “ 家底 ” ，為水利規(guī)劃和前期工作提供基礎支撐，此項工作年內要取得階段性成果。要以扎實可靠的前期工作，為順利實施 “ 十二五 ” 水利發(fā)展規(guī)劃和爭取更多的中央水利項目投資奠定堅實基礎。 省委 1 號文件已明確將省級重大水利項目前期工作經費增加到 3000 萬元。目前，全省各市及 50 多個縣（市、區(qū)）已經出臺了落實省委一號文件的實施意見，大多數均明確了前期工作經費保障措施。各級水利部門 要抓住政策機遇，積極爭取財政資金支持，按照市級不少于 1000 萬元、縣級不少于 500 萬元的要求落實前期工作經費。要進一步開放設計市場，整合設計力量，引進資質高、信譽好、實力強的勘察設計單位，全面提升前期工作質量。各市、縣要注意整合和引進設計力量，加快面上中小型工程勘測設計和審批進度，盡可能縮短前期工作時間。對于由國家審批的重大項目，應在可研階段同步開展移民安置規(guī)劃大綱、環(huán)境影響評價、水土保持、用地預審、節(jié)能評估等專題報告，以提高前期工作效率，縮短前期工作周期。 第 11 頁 共 19 頁 （二）著力加快工程建設進度，迅速掀起水 利建設熱潮 截至 8 月底，全省共完成水利建設投資 億元，根據今年計劃安排，全年完成水利基建投資 72 億元的目標不能動搖?，F在到年底只有不到 3 個月的時間，也是水利建設的黃金時期。各級、各有關部門要強化措施，加快節(jié)奏，全面提速建設進度，組織推進一批防洪、排澇、灌溉工程開工建設。要下大力氣推動高郵湖大堤加固、青弋江分洪道、水陽江開卡工程、新汴河工程以及史河、淠河應急治理工程盡快開工建設。對國家計劃 294 座重點小 （二）型、省計劃 159 座小型病險水庫除險加固工程，要狠抓開工率，力爭明年汛前完 成。今冬明春農田水利基本建設與農田水利 “ 以獎代補 ” 工程合二為一，加大獎補力度，希望各地做好方案，及早開工建設，迅速掀起農田水利建設熱潮。對今年安排的 2024 條溝河清淤、 4 萬口塘壩擴挖、 60 萬畝高標準農田水利受益區(qū)建設、修復配套灌溉機井 萬眼等建設任務，要全面監(jiān)督檢查，確保完成任務。 今后一個時期，省財政對水利投入的力度和配套的份額都將有較大幅度的提高，并將對大別山革命老區(qū)、比照西部政策縣和皖北三市七縣等進行重點支持。各市、縣（市、區(qū)）政府和有關綜合部門要按 “ 水利十條 ” 的要求，切實加大水利投入， 為水利建設提供可靠的資金保障。要結合本地實際，積極會同相關部門， 第 12 頁 共 19 頁 研究制定增加財政對水利投入的措施，重點督促從土地出讓收益中提取 1