5權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督思考(編輯修改稿)
2024-09-11 23:02 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 委會(huì)聽(tīng)取常委會(huì)的工作報(bào)告，擴(kuò)大在市、縣進(jìn)行黨代會(huì)常任制試點(diǎn)，發(fā)揮黨代表在黨代會(huì)閉會(huì)期間的作用等舉措，進(jìn)一步發(fā)揮了黨代會(huì)和全委會(huì)對(duì)重大問(wèn)題的決策作用；通過(guò)向全委會(huì)報(bào)告工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職等制度，進(jìn)一步規(guī)范了各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力和責(zé)任 ；通過(guò)建立健全巡視制度、全面實(shí)行對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理等舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)督權(quán)，加大了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督的工作力度。在政府機(jī)關(guān)，堅(jiān)持決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的原則，明確提出了把科學(xué)民主決策、堅(jiān)持依法行政、加強(qiáng)行政監(jiān)督作為政府工作的三項(xiàng)基本準(zhǔn)則，并以此來(lái)部署和開(kāi)展行政工作。各地區(qū)各部門在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行方面也進(jìn)行了不少有益探索，有許多新鮮經(jīng)驗(yàn)。要繼續(xù)按照中央的要求，進(jìn)一步健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約和把關(guān)、又相互配合和協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，使不同性質(zhì)的權(quán)力由不同部門行使，做到有權(quán)必有 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償 ，有效地防止濫用權(quán)力行為的發(fā)生。 第三，要認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，努力提高監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。各級(jí)黨組織要按照黨內(nèi)監(jiān)督條例的要求，積極探索發(fā)揮黨的委員會(huì)全體會(huì)議和黨代會(huì)代表監(jiān)督作用的途徑、方法。要建立健全民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度、談話誡免制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，依法實(shí)行質(zhì)詢制、問(wèn)責(zé)制和罷免制。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的有關(guān)制度和規(guī)定，自覺(jué)向黨組織如實(shí)報(bào)告重大事項(xiàng)，按規(guī)定述職述廉，不僅要嚴(yán)格要求自己，還要管好配偶、子女和身邊工作人員。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要帶頭執(zhí)行民主集中制，尤其要嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和 個(gè)人分工負(fù)責(zé)制度。凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問(wèn)題，凡屬重要干部的推薦、任免和獎(jiǎng)懲，都要集體討論作出決定。 第四，要建立和完善巡視制度，全面實(shí)行對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。在前幾年實(shí)行巡視工作的基礎(chǔ)上， **年 5 月以來(lái)，中央紀(jì)委、中央組織部根據(jù)中央的要求，組建并派出 5 個(gè)巡視組，巡視了 10個(gè)省，目前正在對(duì) 5 個(gè)省進(jìn)行巡視。今年初又派出兩個(gè)金融巡視組，對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行進(jìn)行巡視。許多省區(qū)市也先后建立了專門巡視機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開(kāi)展巡視工作。各巡視組對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，及時(shí) 向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼，起到了防微杜漸的作用，較好地改善了對(duì)中、高級(jí)干部監(jiān)督乏力的狀況。中央紀(jì)委、監(jiān)察部按照中央的部署， 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 從 **年起全面實(shí)行對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理。
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