【文章內(nèi)容簡介】 第 9 頁 共 21 頁 隨意更改規(guī)劃紅線。答：我局針對違法建設(shè)查處難的問題，不斷創(chuàng)新舉措，想方設(shè)法強(qiáng)勢推進(jìn)拆違工作，并向社會(huì)及市民承諾，凡是舉報(bào)的違法建設(shè)都依法及時(shí)快速查處。針對違法建設(shè)蔓延之勢，我們切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門聯(lián)合，強(qiáng)勢打擊新生違建，僅一季度，拆違近 4 萬平方米。目前，已初步遏制住新的違法建設(shè)，下一步將選 擇易家橋、虹橋兩個(gè)老新村作為試點(diǎn)，堵疏結(jié)合，聯(lián)合取締近 800 個(gè)鐵皮棚子（該鐵皮棚原分工給城管部門）。對規(guī)劃行政許可制定了一系列管理規(guī)范，陽光運(yùn)作，民主決策，主動(dòng)接受社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督，最大限度減少自由裁量權(quán)。同時(shí)，我局在廉潔從政、執(zhí)法方面還制定了 “ 八條禁令 ” ，紀(jì)檢組監(jiān)察室還專門公示了監(jiān)督舉報(bào)電話，約束干部職工從政執(zhí)法行為。此條反映的內(nèi)容雖不夠具體，無法核查，但我們已結(jié)合貫徹落實(shí)市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)會(huì)議精神，對干部職工進(jìn)行了專門教育，舉一反三，引以為戒，并進(jìn)一步完善了長效管理機(jī)制，防止各類違紀(jì)、違規(guī)、違法問題的 發(fā)生。 辦事難。不是主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，而是設(shè)置障礙卡基層。在項(xiàng)目審批過程中，時(shí)間長，手續(xù)繁，辦事程序煩瑣，辦事拖拉、效率低，服務(wù)態(tài)度很差，具體目標(biāo)不明確，與用房建立聯(lián)系不夠，官僚主義嚴(yán)重，不少審批項(xiàng)目不能一次性說清，讓當(dāng)事人重復(fù)往返（例如：部分對外接待處理事務(wù)的處室負(fù)責(zé)人及辦事人員，態(tài)度傲慢，視前來辦事的人員為其下屬，隨意訓(xùn)斥，出言狂妄，名 第 10 頁 共 21 頁 為 “ 教導(dǎo) ” ，實(shí)為刁難，甚至惡語中傷企業(yè)負(fù)責(zé)人）、 “ 臉難看，事難辦 ” 已經(jīng)成為該局的文化，不知市委、市政府能否有能力和決心予以解決。要解決區(qū)級(jí)部門辦事難、慢、人力 不足等情況。答：近年來，為了更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，我們把深入推進(jìn)機(jī)關(guān)文明辦公 “ 三四五 ” 工程貫穿于全年工作之中，努力提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。一方面，不斷創(chuàng)新舉措，簡化辦事程序 13 項(xiàng)，優(yōu)化規(guī)程 21 項(xiàng)，所有報(bào)批項(xiàng)目在 10 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，壓縮工作日總計(jì) 64 天。另一方面，優(yōu)化服務(wù)措施，推出義務(wù)代理報(bào)建、 “ 一卡通 ” 報(bào)建、跟蹤服務(wù)、上門服務(wù)、 “ 特別快車 ” 、 “ 綠色通道 ” 等一系列特色服務(wù)舉措，對各個(gè)審批環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的時(shí)限規(guī)定，并嚴(yán)格按照時(shí)限、服務(wù)、質(zhì)量三要素對每個(gè)審批項(xiàng)目進(jìn)行考核，對超時(shí)的及時(shí)亮紅燈，查明原因， 對違反工作紀(jì)律的嚴(yán)格追究責(zé)任，且每月召開退件單位負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，及時(shí)溝通退件原因，主動(dòng)化解矛盾，盡最大努力提高人民群眾的滿意度，但與建設(shè)單位和人民群眾的期望值還有差距。此條反映的有關(guān)內(nèi)容雖比較原則，無法核查，但我們已結(jié)合貫徹落實(shí)市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)會(huì)議精神，對干部職工進(jìn)行了專門教育，舉一反三，引以為戒，并進(jìn)一步完善了長效管理機(jī)制，防止各類違紀(jì)、違規(guī)、違法問題的發(fā)生。 作風(fēng)不實(shí)，行政不作為。作風(fēng)浮淺不深入，規(guī)劃理念滯后，機(jī)關(guān)作風(fēng)不實(shí)，自主權(quán)還是偏大（規(guī)劃已批準(zhǔn)的出讓項(xiàng)目， 第 11 頁 共 21 頁 還借 “ 聽證 ” 推卸行政應(yīng)承 擔(dān)的責(zé)任，人為形成了群眾與建設(shè)單位的矛盾）。規(guī)劃滯后，規(guī)劃敗筆較多，主 XX 縣區(qū)規(guī)劃有的貪大求洋，浪費(fèi)納稅人的錢財(cái)。整體形象差，脫離老百姓，脫離基層，從處長到具體辦事人員，官架子十足。答：規(guī)劃管理工作政策性、規(guī)定性、科學(xué)性、前瞻性強(qiáng)，我們每編制一個(gè)規(guī)劃、每審批一個(gè)項(xiàng)目、每查處一個(gè)案例，都嚴(yán)格按照《城市規(guī)劃管理法》和《城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行。從規(guī)劃編制、規(guī)劃管理、規(guī)劃監(jiān)察等方面，都制定了一系列的管理規(guī)范和措施，并依托信息化系統(tǒng)，固化審批要素和審批流程，做到格式化、規(guī)范化、信息化、透明化，凡涉及調(diào)整規(guī)劃的事項(xiàng)，都 按照上級(jí)規(guī)定的程序辦理，做到集體研究、民主決策、科學(xué)決策、陽光運(yùn)作，最大限度的減少自由裁量權(quán)。對每個(gè)審批項(xiàng)目都進(jìn)行社會(huì)公示，與周邊群眾存在重大利益關(guān)系的項(xiàng)目組織聽證，通過廣泛聽取各方意見，主動(dòng)化解社會(huì)矛盾，既維護(hù)公眾利益，又維護(hù)國家和集體利益。對主 XX 縣區(qū)規(guī)劃，尤其對城市重點(diǎn)地段及臨城市主次干道具有一定規(guī)模以上的建設(shè)項(xiàng)目都要進(jìn)行方案競選，選擇風(fēng)格協(xié)調(diào)、造型優(yōu)美、品味較高的方案付諸實(shí)施，提高規(guī)劃編制水平和質(zhì)量，適 xx 市建設(shè)和時(shí)代發(fā)展的要求。此條中反映的有些內(nèi)容，雖比較原則，不夠具體，無法核查，但我們已結(jié)合貫徹 落實(shí)市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)會(huì)議精神，對干部職工進(jìn)行了專門教育，舉一反三，引以為戒，并進(jìn)一步完善了長效管理機(jī)制，防止各類違紀(jì)、違規(guī)、違法問題的發(fā) 第 12 頁 共 21 頁 生。 在規(guī)劃方案制定中，有暗箱操作現(xiàn)象，有借協(xié)會(huì)和下屬單位名譽(yù)亂收費(fèi)現(xiàn)象，規(guī)劃審批經(jīng)辦人員吃拿卡要，收受好處。希望對直接管理監(jiān)督全市房地產(chǎn)開發(fā)的有關(guān)主管部門的監(jiān)管處室干部進(jìn)行內(nèi)部調(diào)崗，有助于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和干部廉政建設(shè)，希望以 6 個(gè)最為目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)；對群眾反映的意見要真抓、真改，不能不了了之。答：近年來，我們在全省規(guī)劃系統(tǒng)率先推行規(guī)劃編制招 投標(biāo)制度，制定和完善了《城市規(guī)劃編制管理辦法》，從城市規(guī)劃編制任務(wù)的制定、項(xiàng)目征集、委托、論證、評審、征詢、公示、成果驗(yàn)收、數(shù)據(jù)入庫和應(yīng)用等方面都作出具體規(guī)定。每年都投入大量的財(cái)力、人力編制城市各項(xiàng)規(guī)劃，完善規(guī)劃體系，在完善規(guī)劃體系的同時(shí)，注重提高規(guī)劃成果的質(zhì)量。首先從規(guī)劃編制單位的委托入手，通過招標(biāo)、征集的辦法，委托層次、水平較高的設(shè)計(jì)單位，承擔(dān)編制任務(wù)；其次在編制過程中都要進(jìn)行若干次的方案論證和評審；最后成果通過多種方式對社會(huì)公示，聽取公眾意見。目前，城市規(guī)劃體系基本完善，規(guī)劃的科學(xué)性、高瞻性不斷提高， 去年有兩項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)獲省二等獎(jiǎng)、十二項(xiàng)獲三等獎(jiǎng)，三項(xiàng)獲表揚(yáng)獎(jiǎng)。我局于 2024 年 6月開始推行《 xx 市城市規(guī)劃（建筑）方案競選管理辦法》，由城市規(guī)劃行業(yè)協(xié)會(huì)具體組織實(shí)施，城市規(guī)劃協(xié)會(huì)作為獨(dú)立的社會(huì)團(tuán)體，具有開展專家咨詢、論證的業(yè)務(wù)職能，可充分發(fā)揮專家人才 第 13 頁 共 21 頁 的優(yōu)勢，對規(guī)劃建筑方案作前期的科學(xué)論證與咨詢，從技術(shù)上對參選方案進(jìn)行優(yōu)化。其收費(fèi)按國家計(jì)委頒發(fā)的《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》執(zhí)行。我局下屬單位規(guī)劃編制研