【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工作與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密相聯(lián)。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)糧食問題非常關(guān)心。胡錦濤總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上指出：“ 要穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。糧食安全這根弦什么時(shí)候都不能放松，必須堅(jiān)持糧食供給基本立足國(guó)內(nèi)的方針。 ” 溫家寶總理在中央農(nóng)村工作會(huì)上指出： “ 糧食始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家自立的基礎(chǔ)，任何時(shí)候都不能出現(xiàn)閃失 ” 。 4 月 12 日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并通過《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》，明確了當(dāng)前糧 食工作的重點(diǎn)。所有這些，都充分說明糧食工作在我們國(guó)家和政府中的地位和作用，我們必須進(jìn)一步樹立做好新時(shí)期糧食工作的信心。把糧食工作主動(dòng)融入到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中去，融入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)大局中去。 新的形勢(shì)賦予糧食工作的任務(wù)十分艱巨，要實(shí)現(xiàn)糧食 “ 緊平衡 ” 的目標(biāo)不容易。從糧食生產(chǎn)和供求情況看，這兩年糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)機(jī)，但從長(zhǎng)期發(fā)展的趨勢(shì)看，我國(guó)人口增長(zhǎng)、耕地減少、淡水資源短缺的矛盾越來(lái)越突出，糧食增產(chǎn)的難度越來(lái)越 第 8 頁(yè) 共 16 頁(yè) 大。更何況糧食生產(chǎn)、消費(fèi)需求也正在發(fā)生一些新的變化，糧食消費(fèi)總量逐年增加，需求呈 多樣化趨勢(shì)，糧食供需品種結(jié)構(gòu)的矛盾趨于突出；隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域的集中，糧食產(chǎn)銷和庫(kù)存的區(qū)域矛盾也會(huì)加大；部分糧油品種對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴程度加深。從糧食流通情況看，雖然 “*” 時(shí)期糧食流通體制改革取得了很大的成績(jī)，但是目前糧食工作也存在不少困難和問題，主要是促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立；糧食宏觀調(diào)控的體制和機(jī)制還不很健全；國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)深化改革的任務(wù)尚未完成，影響企業(yè)改革與發(fā)展的因素還沒有完全消除；糧食市場(chǎng)體系不夠完善，現(xiàn)代糧食物流體系尚未建立，流通基礎(chǔ)設(shè) 施的投入缺乏持續(xù)性和穩(wěn)定性；糧油產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展還不完全適應(yīng)糧食流通工作的要求；糧食監(jiān)督檢查體系和執(zhí)法隊(duì)伍還不健全，難以承擔(dān)依法管糧的任務(wù)。這些矛盾和問題，不僅關(guān)系到糧食行業(yè)自身的發(fā)展，而且也直接關(guān)系到糧食行業(yè)對(duì)建設(shè)小康社會(huì)所做出的貢獻(xiàn)，對(duì)此我們必須提高認(rèn)識(shí)，結(jié)合實(shí)際深入研究，在實(shí)踐中不斷破解這些矛盾和問題。 面對(duì)新的問題、新的挑戰(zhàn)，全市各級(jí)糧食部門必須站在踐行“ 三個(gè)代表 ” 重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前糧食工作的緊迫感和責(zé)任 感。要以新的思路、新的舉措，創(chuàng)造性地做好新時(shí)期的糧食工作。 “*” 期間，我們要以鄧小平 第 9 頁(yè) 共 16 頁(yè) 理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食工作全局，謀劃糧食行政、糧食行業(yè)、糧食經(jīng)濟(jì)的未來(lái)和發(fā)展，著眼一個(gè)目標(biāo)（即農(nóng)民增收、企業(yè)增效），實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變（即轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變機(jī)制），建立三大體系（即糧食調(diào)控、糧食信息、糧食市場(chǎng)體系），突出四個(gè)重點(diǎn)（即招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、和諧平安、組織領(lǐng)導(dǎo)），全面實(shí)現(xiàn)我市糧食經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。 著眼農(nóng)民增收、企業(yè)增效，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 黨的十六屆五 中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，這是全黨的任務(wù)，也是各級(jí)糧食部門的重要任務(wù)。糧食部門作為支撐農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要部門，必須堅(jiān)決貫徹國(guó)家糧食收購(gòu)政策，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。一是做好國(guó)家糧食政策的宣傳，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市糧食收購(gòu)主體按照國(guó)家糧食政策做好糧食收購(gòu)工作，提高農(nóng)民種糧積極性，確保農(nóng)民持續(xù)增收；二是大力推廣訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)具有收購(gòu)許可資格的大型糧食加工企業(yè)與糧農(nóng)簽訂種糧合同，誠(chéng)信履約，并為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的指導(dǎo)和服務(wù)，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)；三是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以暢銷、 價(jià)高、成本低為標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)農(nóng)民廣泛種植適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)糧食品種，力爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)品率占產(chǎn)量的 70%以上，掌握市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)；四是引導(dǎo)糧農(nóng)改變傳統(tǒng)作業(yè)方式，科學(xué)打曬，使農(nóng)民生產(chǎn)的糧食賣出時(shí)能夠獲得好的價(jià)格，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力； 第 10 頁(yè) 共 16 頁(yè) 五是進(jìn)一步尋求市場(chǎng)化條件下做好糧食收購(gòu)的最佳途徑，完善最低收購(gòu)價(jià)操作辦法，當(dāng)市場(chǎng)糧價(jià)低于收購(gòu)價(jià)時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)收購(gòu)預(yù)案，保障糧農(nóng)利益。 在確保農(nóng)民增收的同時(shí)，企業(yè)要不斷創(chuàng)新購(gòu)銷模式，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，爭(zhēng)取最大效益。一是強(qiáng)化企業(yè)與糧農(nóng)的對(duì)接，發(fā)展和完善訂單鏈接，通過主動(dòng)服務(wù)，增進(jìn)糧企與糧農(nóng)感情，結(jié)成利益共同體；二是企業(yè)逐步改變傳統(tǒng)的收原糧、儲(chǔ)原糧、賣原糧的單一經(jīng)營(yíng)模式，不斷向基地和市場(chǎng)兩頭延伸，向精深加工、營(yíng)養(yǎng)配制提高附加值發(fā)展，真正把糧食優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；三是切實(shí)發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用，堅(jiān)持 “ 政府