【文章內容簡介】 文章來自 “ 秘書不求人 ” ）展實驗區(qū)的示范作用 ，完善生態(tài)環(huán)境安全的預測預警系統(tǒng)，建立科學決策和評估機制。 ⒏ 統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展加快推進城鎮(zhèn)化 要依法加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，提高規(guī)劃的全面性、科學性和前瞻性，加快規(guī)劃編制進度，健全城市規(guī)劃管理體制，強化規(guī)劃的實施和管理。加快基礎設施建設，加強對大型基礎設施建設的統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。進一步深化市政企業(yè)的管理體制和機制改革，引入市場機制和非公有制經(jīng)濟，融通社會資金，加快城鎮(zhèn)基礎設施建設。要繼續(xù)加強建筑市場整頓，進一步規(guī)范建筑市場各主體行為，切實解決建設領域拖欠工程款和拖欠農民工工資等問題。加快建筑企業(yè) 改革，以市場為導向建立多元化產(chǎn)權形式。要深化住房制度改革，加大住房分配貨幣化改革的力度，加強房地產(chǎn)市場的宏觀調控力度，加快經(jīng)濟適用住房和廉租房建設，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 ⒐ 全面落實科教興市戰(zhàn)略，努力發(fā)展各項社會事業(yè) 第 8 頁 共 16 頁 大力實施科教興市戰(zhàn)略，構建現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，建設學習型社會，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展。按照 “ 突出重點、服務三農、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、勇于創(chuàng)新 ” 的總體要求，突出 “ 普九 ” 攻堅，狠抓鞏固提高，大力推進我市民辦教育和農村教育的改革和發(fā)展。要切實加強農村，把農村教育作為教育工作的重 中之重來抓，繼續(xù)實施《民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃》，加強農村中小學危房改造，改善農村教育基礎設施條件。堅持 “ 積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理 ” 的方針，大力支持民辦教育，落實平等待遇，強化扶持措施，以非義務教育特別是職業(yè)教育為重點，多渠道吸引社會資金，探索引資辦學、股份制辦學、合作辦學等多種辦學形式，把民間資金轉變?yōu)槊耖g資本，以產(chǎn)業(yè)化的方式推進我市民辦職業(yè)教育快速發(fā)展。牢固樹立科學技術是第一生產(chǎn)力的觀念，加速科技進步，大力推進技術創(chuàng)新。加快科技體制改革，多渠道加大科技投入，大力發(fā)展科技中介機構和民營科 技企業(yè)。用高新技術改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有選擇地發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。健全科技推廣服務體系，加快科技成果的推廣應用，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻要在 年的基礎上有所提高。要進一步加強知識產(chǎn)權保護工作。加強公共衛(wèi)生設施建設，充分利用、整合現(xiàn)有資源，建立健全疾病信息網(wǎng)絡體系、疾病預防控制體系和醫(yī)療救治體系，提高公共衛(wèi)生服務水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急能力。加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療條件，積 第 9 頁 共 16 頁 極探索建立新型農村合作醫(yī)療制度，實行對貧困農民的醫(yī)療求助。搞好環(huán)境衛(wèi)生，樹立全民衛(wèi)生意識。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。健全衛(wèi)生監(jiān) 管體系，保證群眾的食品、藥品和醫(yī)療安全。重視發(fā)揮文體的社會教育功能，緊緊圍繞建成 “ 全國文化先進市 ” 和 “ 全國體育先進市 ” 的目標，用健康有益的文化教育活動占領群眾的思想文化陣地，進一步加強對文化市場的管理，不斷推進文化體制和機制創(chuàng)新，支持和保障文化公益事業(yè)，增強文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和競爭力。大力發(fā)展體育事業(yè)，增強人民體質。認真執(zhí)行計劃生育、國土資源管理、環(huán)境保護等基本國策，嚴格控制人口增長，減少人口增長對資源的消耗和對經(jīng)濟發(fā)展的壓力，提高人民的生活質量，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。繼續(xù)發(fā)展廣播電視、殘 疾人事業(yè)、婦女兒童工作、對臺事務、外事僑務、民族宗教、檔案、統(tǒng)計、編史修志、語言文字、保密等各項事業(yè)。 ⒑ 做好財政金融工作支持經(jīng)濟社會發(fā)展 財政工作要堅持一手抓增收，一手抓節(jié)支，兩手抓，兩手都要硬。一方面要千方百計開辟和培育新稅源，從發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟、擴大內需入手，努力增加稅收；另一方面要加強財政資金的支出管理，對行政事業(yè)單位繼續(xù)實行會計委派制和集中統(tǒng)一核算支付制，加強對單位的資金管理，嚴格執(zhí)行政府集中統(tǒng)一采購制度。強化稅收征管，嚴格依法征稅，做到應收盡收；加大稽查力度，堅決打擊偷、抗 、騙稅行為。要在強化稅收征管、增加收 第 10 頁 共 16 頁 入的同時，按照建立公共財政的要求，加大調整財政支出結構的力度，保證各項重點支出，新增財政資金的使用，要重點向 “ 三農 ” 傾斜，向社會發(fā)展傾斜，向生態(tài)建設和環(huán)境保護傾斜，向擴大就業(yè)、完善社會保障體系和改善困難群眾生活傾斜。切實加強對預算外資金、世行貸款、國債及各種專項資金的管理，做到事前、事中、事后監(jiān)督，并采取有效措施，加強審計監(jiān)督，嚴肅財經(jīng)紀律。加強國有資產(chǎn)管理，堅決堵住國有資產(chǎn)的有形流失和無形流失，確保其保值增值。認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工資總戶及上解資金實行比例劃解管理，確保市