【文章內(nèi)容簡介】 明確 “ 兩定點(diǎn) ” 由政府公開采購的基礎(chǔ)上，探索建立了居民醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌制度；建立了關(guān)破集體企業(yè)退休人員醫(yī)保關(guān)系接續(xù)辦法；建 立了基本醫(yī)療異地就業(yè)結(jié)算辦法；建立了鼓勵參保人員 “ 小病到小醫(yī)院、大病到大醫(yī)院 ” 的就醫(yī)機(jī)制；完善了醫(yī)療、工傷保險結(jié)算辦法，將職工醫(yī)療保險繳費(fèi)年限縮短 8 年，將靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)下降 20%，將居民和職工的 第 9 頁 共 20 頁 報銷比例分別提高 5 個百分點(diǎn)，將居民醫(yī)保起付線降低 200 元；將職工醫(yī)保封頂線由 萬元提高到 8 萬元，居民醫(yī)保封頂線由3 萬元提高到 7 萬元（直接達(dá)到 6 倍），將補(bǔ)充醫(yī)療保險由 15 萬元增加到 18 萬元。三是提高統(tǒng)籌層次。今年 4 月，我市全面實(shí)行失業(yè)保險市級統(tǒng)籌。按照統(tǒng)一籌集資金、統(tǒng)一使用資金、統(tǒng)一管理資金的原則，失業(yè)保險統(tǒng) 籌調(diào)劑功能顯現(xiàn)，確保 14970 名符合條件享受失業(yè)保險待遇人員待遇按時足額發(fā)放。為切實(shí)提高工傷統(tǒng)籌層次，依據(jù)《 XX 市工傷保險市級統(tǒng)籌辦法》，出臺了系列的配套管理辦法，制定了實(shí)施細(xì)則，建立了預(yù)決算制度。四是積極解決歷史遺留問題。從 20xx 年 11 月至 20xx 年 3 月，全市按185 號文件規(guī)定辦理了 萬名超齡人員的參保和待遇審批手續(xù)，征收養(yǎng)老保險費(fèi) 41078 萬元，人均月養(yǎng)老金達(dá)到 532 元。認(rèn)真做好破產(chǎn)、撤銷、解散城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員基本醫(yī)療保險關(guān)系接續(xù)。大力支持企業(yè)改革重組，并有力保障職工社會保險合法權(quán)益。組織對 廣旺集團(tuán)代池壩煤礦、建平機(jī)電工業(yè)公司等企業(yè)破產(chǎn)中職工的醫(yī)療、工傷保險的清算工作，已清償?shù)轿会t(yī)療保險基金 3818 萬元。五是繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保險監(jiān)管改革。淘汰了 1 家定點(diǎn)醫(yī)院和 1 家定點(diǎn)藥店，補(bǔ)招了 2 家定點(diǎn)醫(yī)院和 2 家定點(diǎn)零售藥店。新增定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)價格在物價部門規(guī)定的基礎(chǔ)上統(tǒng)一下浮達(dá) 22%以上，衛(wèi)生材料進(jìn)銷差價率、藥品進(jìn)銷差價率以及新進(jìn)藥店藥品價格進(jìn)銷差價率均在 1%以內(nèi)。六是加強(qiáng)基金監(jiān)管。 第 10 頁 共 20 頁 強(qiáng)化對基金運(yùn)作全過程的監(jiān)管，認(rèn)真開展專項(xiàng)資金的現(xiàn)場檢查工作。對旺蒼、劍閣、元壩、利州等縣（區(qū)）的自查工作進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)督檢查，全市 社會保險基金無新的擠占挪用和違紀(jì)違規(guī)情況發(fā)生。七是開展了機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇問題調(diào)研。形成專題調(diào)研報告，并呈報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)決策。 （四）突出督查指導(dǎo)，勞動保障特殊政策全面落實(shí)。 采取召開企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會、新聞發(fā)布會、市級部門督辦會和組織巡回檢查指導(dǎo)、定期督辦通報等方式，以 “ 五緩四降三補(bǔ)兩協(xié)商一核銷 ” 為核心內(nèi)容，創(chuàng)造性地落實(shí)地震災(zāi)后和金融危機(jī)特殊政策，有力地支援了困難企業(yè)。養(yǎng)老保險方面，截至 12 月底，全市第一批上報核銷的 16 戶因?yàn)?zāi)關(guān)破企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險費(fèi)統(tǒng)籌部分金額 萬元 ，第二批 17 戶 萬元，已經(jīng)省財(cái)政廳、勞動和社會保障廳批準(zhǔn)；第三批申報核銷 84 戶困難企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險費(fèi) 萬元，已上報省社保局，待省上安排實(shí)地核查。全市共辦理因?yàn)?zāi)緩繳養(yǎng)老保險費(fèi)企業(yè) 141 戶，涉及緩繳職工人數(shù) 3萬人，緩繳金額 ，因金融危機(jī)緩繳 28戶，緩繳職工人數(shù) 萬人，緩繳金額 2897 萬元。醫(yī)療保險方面，及時為困難企業(yè)辦理緩繳，嚴(yán)格審批程序，政策覆蓋面達(dá) 70%以上；為企業(yè)和靈活就業(yè)人員降低繳費(fèi)費(fèi)率 1%；保障了在地震中受傷后續(xù)住院人員的醫(yī)療費(fèi)用支出。失業(yè)保險方面，落實(shí) “ 緩繳、降率、補(bǔ)貼 ” 特殊政策，先后幫助 152 戶企業(yè)度過難關(guān)，政策惠 第 11 頁 共 20 頁 及 44000 多名職工，切實(shí)避免大規(guī)模失業(yè)，確保了崗位不流失。 （五）強(qiáng)化公共服務(wù)能力建設(shè)，災(zāi)后恢復(fù)重建穩(wěn)步推進(jìn)。 將恢復(fù)重建作為促進(jìn)勞動保障事業(yè)加快發(fā)展的良機(jī)，以基層公共服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，在力度和速度上狠下功夫。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和災(zāi)后恢復(fù)重建工作資金領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào) 5 名同志組建重建辦，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。積極創(chuàng)新向上銜接溝通、與相關(guān)部門 XX 縣區(qū)區(qū)的互動互助、恢復(fù)重建督促檢查等機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)災(zāi)后重建。二是高標(biāo) 準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。在發(fā)改、建設(shè)、國土等部門的指導(dǎo)下，結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障，進(jìn)行高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃，特別是對基層公共服務(wù)體系建設(shè)，在機(jī)構(gòu)上合理布局，在職能上完善加強(qiáng)，在服務(wù)上規(guī)范提高。各縣區(qū)都編制了重建規(guī)劃，縣區(qū)按 8000－ 120xx 平方米、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按100－ 300 平方米的規(guī)模落實(shí)了場地和資金，目前各縣區(qū)都已進(jìn)入施工或準(zhǔn)備階段。三是切實(shí)搞好培訓(xùn)。邀請發(fā)改、建設(shè)、國土等部門，對全系統(tǒng)項(xiàng)目業(yè)主單位負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)行了災(zāi)后重建專題培訓(xùn)。四是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。嚴(yán)格實(shí)行一個項(xiàng)目一位牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一張進(jìn)度表 “ 四個一 ” 項(xiàng)目 落實(shí)制度，全面推行局長－分管領(lǐng)導(dǎo)－科長－工作人員逐級負(fù)責(zé)、分線實(shí)施的“ 梯級管理模式 ” ，對市本級的進(jìn)展情況實(shí)行一周一通報，對縣區(qū)實(shí)行兩周一通報。五是打造規(guī)范樣板。按照機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度、工作 “ 六到位 ” 和機(jī)構(gòu)名稱、基礎(chǔ)臺賬、規(guī)章制度、 第 12 頁 共 20 頁 工作流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) “ 五統(tǒng)一 ” 的要求，著力打造規(guī)范化示范服務(wù)中心，以此帶動全市的基層公共服務(wù)建設(shè)。六是積極爭取支持。主動向上匯報，多渠道籌集建設(shè)資金，爭取災(zāi)后重建中央投資 億元，本年度可完成投資 50%以上。 （六）狠抓勞務(wù)輸出，農(nóng)民工工作實(shí)現(xiàn)新突破。 搞好災(zāi)區(qū)重建與失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的對接、工業(yè)園區(qū)建設(shè)與失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工供需對接、基礎(chǔ)建設(shè)與失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工供需對接，組織失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村富余勞動力 萬人就地就近就業(yè)。充分利用浙江、黑龍江對口援建的機(jī)會，組織失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工外出就業(yè)，向市外輸出 萬人。為進(jìn)一步推進(jìn) “ 七位一體 ” 農(nóng)民工工作模式， 7 月 1317 日，