【文章內(nèi)容簡介】 民工工作被列為我省今后五年努力開創(chuàng)社會(huì)和諧新局面的重要內(nèi)容和舉措，提出要 “ 健全就業(yè)和社會(huì)保障體系， 第 8 頁 共 18 頁 保障城鄉(xiāng)群眾基本生活。實(shí)施積極就業(yè)政策，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，大力實(shí)施農(nóng)村青年和退役士兵技能培訓(xùn)等工程，著力 幫助下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭、被征地農(nóng)民和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民就業(yè)。維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。 ” 、 “ 推進(jìn)適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療等社會(huì)保障工作。 ” 在剛結(jié)束的十七大上，胡錦濤總書記在報(bào)告中更把就業(yè)工作單獨(dú)列一條來講。胡錦濤總書記指出： “ 就業(yè)是民生之本。要堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善市場就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度。完善面向所有困難群眾的 就業(yè)援助制度，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。完善和落實(shí)國家對(duì)農(nóng)民工的政策，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。 ” 可以看出，中央對(duì)培訓(xùn)就業(yè)工作重視程度是前所未有的，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇也是前所未有的。同時(shí)，幾年來，國家和省還出臺(tái)了多個(gè)培訓(xùn)就業(yè)和農(nóng)民工相關(guān)政策文件，尤其是《就業(yè)促進(jìn)法》出臺(tái)，以法律形式確立了就業(yè)政策的法律地位，培訓(xùn)就業(yè)和農(nóng)民工工作的位置更加突出，為工作開展提供了強(qiáng)大的政治保證。其次是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持又好又快的良好發(fā)展態(tài)勢，每年經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的就業(yè)崗位達(dá) 5 萬個(gè)，為就業(yè)和農(nóng)民工工作提供了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。再次是培訓(xùn) 就業(yè)和農(nóng)民工工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯 第 9 頁 共 18 頁 實(shí)，管理服務(wù)體系進(jìn)一步完善，工作機(jī)制進(jìn)一步健全，隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高，為工作開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 與此同時(shí)，我市培訓(xùn)就業(yè)還存在以下主要問題：一是公共就業(yè)服務(wù)資源配置與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的要求不相適應(yīng)。公共就業(yè)服務(wù)的組織資源、人力資源、財(cái)力資源嚴(yán)重短缺的矛盾將會(huì)越來越突出，特別是不同群體就業(yè)訴求多元化的形勢下，公共就業(yè)服務(wù)的機(jī)制、體制、質(zhì)量、效率將面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。二是職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定體系的現(xiàn)狀與全面提升勞動(dòng)者素質(zhì)的要求不相適應(yīng)。職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小，層次偏低，制 度不健全，管理不規(guī)范，監(jiān)管不到位，與建立面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度的要求相差甚遠(yuǎn)。三是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資金籌措與促進(jìn)就業(yè)的實(shí)際需求不相適應(yīng)。我市是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)市， *年籌措的再就業(yè)資金有限，個(gè)別地方落實(shí)政策不積極，出現(xiàn)再就業(yè)資金支出難。農(nóng)民工工作 “ 四個(gè)不到位 ” ：一是機(jī)構(gòu)建設(shè)不到位。農(nóng)民工工作專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全，未能起到組織協(xié)調(diào)作用。二是政策落實(shí)不到位。目前仍有個(gè)別縣區(qū)未出臺(tái)具體貫徹意見，使國家和省文件的政策效應(yīng)沒有充分發(fā)揮出來。三是部門配合不到位。部門聯(lián)動(dòng)的常規(guī)機(jī)制未健全，部門合力還沒有有效形成。四是管理 服務(wù)不到位。維權(quán)難、管理難、服務(wù)難等問題還沒有從制度上、體制上得到根本解決，管理服務(wù)工作還遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)民工日益增強(qiáng)的各項(xiàng)需求。 第 10 頁 共 18 頁 總之，我市培訓(xùn)就業(yè)和農(nóng)民工工作已步入一個(gè)新的重要發(fā)展時(shí)期，既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，又存在不容忽視的困難和問題。我們勞動(dòng)保障系統(tǒng)作為政府民生工作的職能部門，任務(wù)更加艱巨，責(zé)任也更為重大。一定要按照十七大報(bào)告對(duì)培訓(xùn)就業(yè)工作提出的新目標(biāo)、新任務(wù)和新要求，認(rèn)真總結(jié)近年來培訓(xùn)就業(yè)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，全面把握培訓(xùn)就業(yè)的新要求和人民群眾的新期待，從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，進(jìn)一步完善和實(shí)施積極的 就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)政策，加快構(gòu)建實(shí)現(xiàn)社會(huì)充分就業(yè)網(wǎng)；進(jìn)一步推動(dòng)技工教育和職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)。一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，沿著黨的十七大指引的方向和道路，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，把握機(jī)遇，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好培訓(xùn)就業(yè)和農(nóng)民工工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，再譜培訓(xùn)就業(yè)和農(nóng)民工工作新篇章。 三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努 力開創(chuàng)全市培訓(xùn)就業(yè)和農(nóng)民工工作新局面。 省廳將今年全省培訓(xùn)就業(yè)工作確定為 “ 政策落實(shí)年 ” ，按照省廳的部署，我市培訓(xùn)就業(yè)工作主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)新一輪積極就業(yè)政策，著力解決困難群體就業(yè)再就業(yè)，進(jìn)一步建立健 第 11 頁 共 18 頁 全覆蓋城鄉(xiāng)的政策體系、服務(wù)體系和援助體系，建立完善技能人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)政策制度和機(jī)制體制創(chuàng)新。 （一）全面落實(shí)積極就業(yè)政策，大力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工程 按照 “ 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、注重公平、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化服務(wù) ” 的原則，全面實(shí)施積極的就業(yè)政策，積極擴(kuò)大 就業(yè)和促進(jìn)再就業(yè)，確保全市今年到年底新增就業(yè)崗位 萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè) 2500 人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 萬人，其中培訓(xùn)轉(zhuǎn)移 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)。 一是以貫徹落實(shí)國發(fā)［ *］ 36 號(hào)和粵府［ *］ 3 號(hào)文件為重點(diǎn)，切實(shí)抓好延伸擴(kuò)展后的就業(yè)再就業(yè)政策的