【文章內(nèi)容簡介】 對性得到增強，切實落實了一崗雙責(zé)。 第 8 頁 共 18 頁 適應(yīng)新時期特點，不斷進(jìn)行人事制度改革。一是引入和推行競爭上崗機制。按《黨政領(lǐng)導(dǎo)選拔干部任用工作條例》的要求，為增強干部任用方面的透明度，營造 “ 公開、公平、公正 ”的選人、用人環(huán)境，局黨委在反復(fù)研究和論證的基礎(chǔ)上，制定了《中共 市公安局委員會內(nèi)設(shè)機構(gòu)和派出機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部缺額競爭上崗實施辦法（試行）》和《中共 市公安局委員 會對擬任免領(lǐng)導(dǎo)干部人選表決辦法（試行）》。今年，先后將 12 個空缺的內(nèi)設(shè)機構(gòu)職位用于競爭上崗， 151 名同志報名參加競爭，通過競爭和黨委考察， 12 名 “ 想干事、能干事、會干事，講政治、守紀(jì)律 ” 的優(yōu)秀人才到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，使干部選拔任用和日常管理工作逐步走入規(guī)范，有力促進(jìn)了各項工作的開展。二是實行干部任職前征求紀(jì)委意見和離任審計制度。為切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定并完善了干部任職前征求紀(jì)委意見辦法，凡新提拔干部，在考察之后，黨委決定前，征求局紀(jì)委的意見。紀(jì)委發(fā)現(xiàn)擬提拔干部有影響任職的情形，暫緩提交黨委會決定；堅持和完善內(nèi) 設(shè)機構(gòu)和派出機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)離任審計制度，先審計，后任職。審計后完善簽字手續(xù)，審計后發(fā)生和發(fā)現(xiàn)的債務(wù)概由被審計人個人負(fù)責(zé)。近年來，通過內(nèi)審，定期審計所、隊、科、大衛(wèi)臺、保安服務(wù)公司等 35 個單位，審計總金額達(dá) 萬元。各項收入全額上繳財政金庫和財政專戶，沒有發(fā)現(xiàn)使用白條收費或收費不出具票據(jù)以及座支、挪用、截留財政收入的行為，促進(jìn)了我局黨風(fēng)廉政 第 9 頁 共 18 頁 建設(shè)的深入開展。 （三）堅持 “ 大學(xué)法 ” 與公安業(yè)務(wù)實踐相結(jié)合，隊伍整體素質(zhì)不斷提高 扎實開展全警 “ 大學(xué)法 ” 活動。 “ 大學(xué)法 ” 是提高公安民警素質(zhì)的 一條有效途徑。根據(jù) 市局的統(tǒng)一安排部署和我局工作實際，市局計劃于 9 月底前，舉辦 7 期每人脫產(chǎn)學(xué)習(xí) 15 天的集中培訓(xùn)。為提高學(xué)法效果，我局除采取集中培訓(xùn)、實行軍事化管理、聘請教授、專家進(jìn)行授課外，還狠抓了四個落實。一是抓責(zé)任制落實。把 “ 大學(xué)法 ” 活動情況納入了目標(biāo)量化考核之中，把各單位組織 “ 大學(xué)法 ” 的情況及民警的考試成績，作為單位執(zhí)法質(zhì)量考評、等級達(dá)標(biāo)、優(yōu)秀公安基層單位評比的重要指標(biāo)。二是狠抓培訓(xùn)班管理制度落實。集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)實行軍事化管理，設(shè)置管理機構(gòu)，配備管理骨干，一級抓一級，層層抓管理。局督察隊采取暗訪形式， 對學(xué)員遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律的情況進(jìn)行督察。規(guī)范制度、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督，堅持集中脫產(chǎn)學(xué)習(xí)不動搖、學(xué)習(xí)時間服從質(zhì)量不動搖的原則，統(tǒng)一部署，確保內(nèi)容一項不減、人員一個不漏、時間一天不少、標(biāo)準(zhǔn)一點不降。三是抓幫帶活動的落實。領(lǐng)導(dǎo)幫帶普通民警，每位所隊科領(lǐng)導(dǎo)幫帶 1 位民警。骨干幫帶一般民警，法律基礎(chǔ)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的學(xué)法標(biāo)兵與一般民警結(jié)成“ 一幫一 ” 對子。黨員民警幫帶非黨員民警，黨員民警對非黨員同志實施幫帶，重點幫助解決部分非黨員民警思想認(rèn)識上存在的 第 10 頁 共 18 頁 問題。四是抓后勤保障的落實。年度業(yè)務(wù)經(jīng)費預(yù)算中拿出 8%以上比例的經(jīng)費作為 “ 大學(xué)法 ” 專用經(jīng)費，目前，已投入 “ 大學(xué)法 ”經(jīng)費 元，調(diào)配了 37 臺計算機用于集中培訓(xùn)，為每位參學(xué)民警購買《法律法規(guī)匯編》、 “ 大學(xué)法 ” 專用筆記本，下發(fā)相關(guān)學(xué)習(xí)資料。目前，已舉辦 6 期培訓(xùn)班 363 人參加了培訓(xùn)，通過培訓(xùn)全體參訓(xùn)民警的素質(zhì)得到普遍提高，合格率達(dá) 100%，優(yōu)秀率達(dá) 60%。 建立學(xué)法綜合考評機制。為使學(xué)法活動在我局得到可持續(xù)發(fā)展，全面促進(jìn)公安工作，我局在探索建立學(xué)法綜合考評機制上狠下功夫，在總結(jié)多年目標(biāo)考核辦法的基礎(chǔ)上，廣泛聽取各警種的意見，修改和完善目標(biāo)考核辦法，將民警考試成績作為考核該單 位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績的主要依據(jù)和單位執(zhí)法質(zhì)量考評體系的重要指標(biāo)，作為民警晉職晉銜、評先評優(yōu)的重要條件之一。考試合格率達(dá) 95%以上的單位，市局予以表彰獎勵；合格率達(dá)不到 90%的單位，評先評優(yōu)實行一票否決，主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年不能評先評優(yōu)；合格率達(dá)不到 85%的單位，通報全局，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話；合格率達(dá)不到 80%的單位，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整。對考試不合格的民警，自費參加 市局組織的離崗學(xué)習(xí)和補考；補考不合格者，一律取消執(zhí)法資格，一律不得上崗執(zhí)法、一律不準(zhǔn)提拔晉升。通過建立以上激勵機制，極大的提高了民警的學(xué)法熱情和自覺性，使學(xué)法活動貫穿了公安工作的始終和執(zhí)法活動的 第 11 頁 共 18 頁 全過程。 （四）堅持警營文化與地域文化相結(jié)合，民警的文化底蘊不斷提升 積極打造我局公安特色文化。一是成功召開了 “ 引導(dǎo)公眾參與城鎮(zhèn)治安決策 ” 理論研討會。 “ 引導(dǎo)公眾有序參與城鎮(zhèn)治安 ” 是 *市批準(zhǔn)的社會科學(xué)軟科學(xué)研究項目。去年 9 月中旬，來自 大學(xué)、 警察職業(yè)學(xué)院的專家、學(xué)者及 市相關(guān)區(qū)縣（市）公安局和 省部分區(qū)（縣）公安局的領(lǐng)導(dǎo)以及從事理論研究的人員，約 200 余人參加了研討會。會議共收到了 312 篇理論研討文章，主要就新時