5市人大調(diào)研有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)情況4(編輯修改稿)
2024-09-11 21:36 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 元化文化產(chǎn)業(yè)格局。截止去年，全市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位達(dá) 第 6 頁(yè) 共 13 頁(yè) 2030 余家，從業(yè)人員達(dá) 3 萬(wàn)余人，年度收入 17 億元，增加值達(dá)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)始提速，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面。 二、制約我市文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 的主要因素 我市文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，起點(diǎn)低、規(guī)模小，處于低端水平，以科技創(chuàng)新和智力創(chuàng)意相融合的文化產(chǎn)業(yè)較少，文化資源深度挖掘和開(kāi)發(fā)利用不夠，制約文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸很多。 （一）舊有文化思想觀念束縛，產(chǎn)業(yè)意識(shí)薄弱。多數(shù)人在思想上還沒(méi)有認(rèn)清文化經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)、地位、特點(diǎn)、規(guī)律缺乏深入研究，文化資源領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)利用不充分，特別是基于市場(chǎng)潛力的諸如民間文化等資源尚待合理開(kāi)發(fā)。文化產(chǎn)業(yè)意識(shí)的滯后，導(dǎo)致我市文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位還處于邊緣化狀態(tài)。 （二）文化管理體制不順，投 入保障不足。一是還沒(méi)有建立一整套完整健全的有利于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，相關(guān)的扶持政策還沒(méi)有健全和規(guī)范；二是市場(chǎng)資源配置沒(méi)有充分發(fā)揮，文化產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)發(fā)育遲緩，活力不足；三是文化資源無(wú)法實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，行業(yè)之間缺乏整合，文化資源不能共享，難以實(shí)現(xiàn)集約化效益；四是家底不清，沒(méi)有統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；五是文化產(chǎn)業(yè)投入不足，一些文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較為緩慢。 （三）文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力偏弱，發(fā)展相對(duì)遲緩。一是整體水 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 平不高，文化產(chǎn)業(yè)總量偏低，增長(zhǎng)不快；二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，缺少大型核心企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條 短，科技含量少，集約化程度不高，“ 散、 5 雜、亂、多 ” 現(xiàn)象嚴(yán)重；三是短板現(xiàn)象突出，資金投入單 一、技術(shù)開(kāi)發(fā)滯后、高層次人才較缺乏；四是文化產(chǎn)品生產(chǎn)和文化服務(wù)能力不夠強(qiáng)，不能滿足人民群眾的文化生活需求。 （四）文化資源深度開(kāi)發(fā)利用不夠，品牌建設(shè)欠缺。我市擁有 2024 多年的悠久歷史，文脈殷實(shí)，遺存豐富，擁有厚重的酒文化、歷史文化、紅色文化、民間藝術(shù)文化等，但這些資源尚未得到合理的優(yōu)化整合，挖掘開(kāi)發(fā)利用不夠，還缺乏把文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資源、經(jīng)濟(jì)資源的有效方法，使得其與所實(shí)現(xiàn)的商業(yè)價(jià)值 不匹配。 三、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的建議 2024 年以來(lái)，全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)速度達(dá) 22%，比同期gdp 增速高 個(gè)百分點(diǎn)，成為各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。北京、上海、廣東、湖南、云南等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占 gdp 的比重已超過(guò) 5%，而瀘州的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值只占全市 gdp 的 %左右，達(dá)不到全國(guó)平均水平，因此， “ 十二五 ” 期間文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是非常關(guān)鍵的時(shí)期，為此建議。 （一）盡快制定《瀘州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “ 十二五 ” 規(guī)劃》。堅(jiān)持規(guī)劃先行，盡快編制出臺(tái)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，作為我市文 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱 領(lǐng)性文件，引領(lǐng)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)將文化產(chǎn)業(yè)工作納入目標(biāo)管理考核體系，納入財(cái)政預(yù)算；堅(jiān)持實(shí)行文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同研究、同部署、同落實(shí)、同考核；加大財(cái)政投入和配套資金力度。真正實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè) “ 戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè) ” 地位，推進(jìn) “ 文化強(qiáng)市 ” 理念，進(jìn)一步解放思想，狠抓機(jī)遇，大膽創(chuàng)新，破解發(fā)展瓶頸，確保我市文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。 （二）設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持文化產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。 62024 年國(guó)務(wù)院頒布了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，隨即文化部和財(cái)政部相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《文化 產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》， XX 省已設(shè)立了全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，據(jù)了
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