3關(guān)于市文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 14:55 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 眾文藝服務(wù)的場(chǎng)所，位于二一九公園深處不合適，不能方便群眾的就近需求。二是年久失修、破損嚴(yán)重。三是建筑面積 2024 平方米，遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的城市百萬(wàn)人口以上應(yīng)為 5000 平方米以上的要求。 1990 年市計(jì)委已立項(xiàng)搬遷，政府也多次要求遷出而遷不出。三如大眾劇場(chǎng)翻建后，設(shè)在鐵西商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)，多年無(wú)資金投入，沒(méi)有設(shè)備和裝修，不能投入使用，一直閑 置。類似的現(xiàn)象還有和平影院、繁榮影院、工人文化宮及鞍鋼所屬大部分文化場(chǎng)館等。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)有三分之二以上的文化站基本上沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)備，城市社區(qū)文化設(shè)施也不配套，場(chǎng)地狹小，條件很差，不能方便群眾的文化生活需要。 人才整體素質(zhì)不高流失嚴(yán)重。我市雖然有數(shù)量可觀的文 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 化人才，但由于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢等原因，造成人才流失。如在全國(guó)享有盛譽(yù)的劉蘭芳、單田方、陳曉旭，在全國(guó)有知名度的王平、畢彥君，年輕一代的梁艷、吳瓊、陳雁、張秀云、王旭等，這里既有為國(guó)家輸送的人才，也有因我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢而自己另謀高就的?，F(xiàn)在 有一定知名度的編劇、導(dǎo)演、演員、指揮很少，且隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高。本科學(xué)歷以上人員僅占總量的 %，高級(jí)職稱人才僅占人才總量的 %，而高中以下文化程度的人員卻占到了總量的 %。高水平管理人才和復(fù)合型人才普遍緊缺，部分專業(yè)已出現(xiàn)斷檔。編劇、導(dǎo)演、指揮、舞美設(shè)計(jì)、演出經(jīng)紀(jì)、藝術(shù)科研、圖書(shū)館計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)、古籍整理、社科咨詢以及群眾文化、文博拔尖人才嚴(yán)重不足。我市文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展同省內(nèi)外較好的地區(qū)相比差距較大的原因是多方面的。如在思想觀念上，我們不如南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市開(kāi)放，往往重視經(jīng)濟(jì)忽視文化 、重視宣傳忽視建設(shè)、重視設(shè)施忽視人才、重視文化事業(yè)忽視文化產(chǎn)業(yè)，難以用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念來(lái)發(fā)展文化。在經(jīng)費(fèi)投入上，自己和自己比年年有增長(zhǎng)（全口徑市財(cái)政投入 20**年 1258 萬(wàn)元、 20**年 1214 萬(wàn)元、 20**年 1762 萬(wàn)元、 20**年 1964萬(wàn)元），橫向比我們不如沈陽(yáng)（ 20**年 3202 萬(wàn)元、 20**年 3768萬(wàn)元、 20**年 4110 萬(wàn)元、 20**年 4681 萬(wàn)元）和大連（ 20**年3422 萬(wàn)元、 20**年 3561 萬(wàn)元、 20**年 4628 萬(wàn)元、 20**年 5772萬(wàn)元），略高于撫順、本溪等市，看起來(lái)與鞍山在省內(nèi)的 排次相 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 當(dāng)，但稍加分析就可看出我市對(duì)文化的投入不足。如市圖書(shū)館購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi) 20**年 57 萬(wàn)元， 20**年 萬(wàn)元；市少兒圖書(shū)館購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi) 20**年 38 萬(wàn)元、 20**年 萬(wàn)元、 20**年 21 萬(wàn)元，呈逐年減少的趨勢(shì)。市幾個(gè)劇院由于經(jīng)費(fèi)緊張，給藝術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)作和生產(chǎn)帶來(lái)困難。財(cái)政年年增加的經(jīng)費(fèi)投入大部分被 “ 人頭費(fèi) ” 吃掉了。同時(shí)，社會(huì)資金投入還沒(méi)有動(dòng)員起來(lái)。在文化市場(chǎng)發(fā)育上，還缺乏文化產(chǎn)品和文化服務(wù)與市場(chǎng)銜接的紐帶，沒(méi)有建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的文化市場(chǎng)體系。 三、深化我市文化體制改革與加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建 議 進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，更新觀念，把深化文化體制改革與加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重要工作之一。經(jīng)過(guò) 20 多年的改革開(kāi)放，人民群眾的物質(zhì)生活水平有了很大的提高，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，恩格爾系數(shù)平均已降到 以下，城市已降到 以下，人民群眾的精神文化需求迅速增長(zhǎng)。建議各級(jí)黨委和政府把深化
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