5失業(yè)保險費率制改革的困境和對策(編輯修改稿)
2024-09-11 21:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 量結(jié)余的失業(yè)保險基金可以應(yīng)對經(jīng)濟(jì)調(diào)整可能帶來的短期的偶發(fā)性失業(yè)，但是大量的基金結(jié)余不利于失業(yè)保險的可持續(xù)發(fā)展。中國失業(yè)保險費率固定制的弊端早在 2024 年經(jīng)濟(jì)下行開始顯現(xiàn)，表現(xiàn)為：（ 1）隨著失業(yè)保險基金投資收益和征繳額及參 第 3 頁 共 5 頁 保人數(shù)的增加，基金出現(xiàn)大量結(jié)余。（ 2）并不能更有效地緩解失業(yè)困境，反而會對就業(yè)造成負(fù)激勵效應(yīng)。（ 3）導(dǎo)致企業(yè)成本上升，束縛企業(yè)投資與發(fā)展。（ 4）對再就業(yè)激勵不足，等等。但固浮改制并不是一蹴而就，未來幾 年的失業(yè)保險費率制度改革的一個方向應(yīng)該是因地區(qū)發(fā)展水平差異而使固定費率與浮動費率并存，即有的地方實行固定費率，有的地方實行浮動費率。同時改革的兩個方向為行業(yè)、地區(qū)差別費率和企業(yè)浮動費率。究其原因，中國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平各不相同，失業(yè)風(fēng)險率也會不同，失業(yè)現(xiàn)狀也有差異，而社會保險在注重公平的同時也要注重效率。所以借鑒和創(chuàng)新是改革的兩翼，中國失業(yè)保險費率制改革仍有很長的路要走。 二、費率制度改革的對策建議 （一）合理分析具體行業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)發(fā)展實況和真實失業(yè)率。費率制改革的擇定標(biāo)準(zhǔn)主 要依靠的具體數(shù)據(jù)要查明，比如核定某一地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)、資源密集型產(chǎn)業(yè)等與其他產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系，以及失業(yè)率變動
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