5失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率制改革的困境和對(duì)策-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 從 2024 年 3 月 1 日起失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由 3%降至 2%，但其固定性并未改變。隨著社會(huì)保障事業(yè)的全面發(fā)展、政府轉(zhuǎn)移支付的增加、基金投資收益的增多（ 2024 年最新失業(yè)保險(xiǎn)條例第十一條明確規(guī)定：失業(yè)保險(xiǎn)基金必須存入財(cái)政部門在國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，由財(cái)政部門依法進(jìn) 行監(jiān)督。（ 2）并不能更有效地緩解失業(yè)困境，反而會(huì)對(duì)就業(yè)造成負(fù)激勵(lì)效應(yīng)。費(fèi)率制改革的擇定標(biāo)準(zhǔn)主 要依靠的具體數(shù)據(jù)要查明，比如核定某一地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、資源密集型產(chǎn)業(yè)等與其他產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系，以及失業(yè)率變動(dòng)的具體影響因素。行業(yè)差別化、失業(yè)差別化使得地區(qū)改革現(xiàn)狀與問(wèn)題存在不同，在不同地區(qū) 進(jìn)行試點(diǎn)可以有效地發(fā)現(xiàn)制度調(diào)整過(guò)程中的問(wèn)題。嘗試借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)：對(duì)解雇率高的企業(yè)征收解雇賠償金，并分發(fā) 第 4 頁(yè) 共 5 頁(yè) 給被解雇的職工，對(duì)解雇率低的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)相關(guān)榮譽(yù)，從而激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制、緩解乃至抑 制失業(yè)。同時(shí)改革的兩個(gè)方向?yàn)樾袠I(yè)、地區(qū)差別費(fèi)率和企業(yè)浮動(dòng)費(fèi)率。下圖為 2024— 2024 年中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金收入、支出以及累積結(jié)余分析表，可以看出失業(yè)保險(xiǎn)基金 2024 年超 1000 億， 2024年超 2024 億， 2024 年超 3000 億 2024 年超 5000
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