5區(qū)財(cái)稅工作及農(nóng)村綜合改革工作會(huì)致辭(編輯修改稿)
2024-09-11 20:33 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 增幅。支出安排著力體現(xiàn) “ 四個(gè)傾斜 ” 、 “ 一個(gè)控制 ” 。即：向教育事業(yè)發(fā)展傾斜、 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 向衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展傾斜、向就業(yè)和社會(huì)保障傾斜、向支持新農(nóng)村建設(shè)傾斜；嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)、招待費(fèi)等一般性支出。 在具體工作中，重點(diǎn)要抓好以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作： （一）強(qiáng)化財(cái)源項(xiàng)目建設(shè)，做大財(cái)政經(jīng)濟(jì) “ 蛋糕 ” 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要緊緊圍繞構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局，建設(shè)甘肅 和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)這個(gè)目標(biāo)，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)工業(yè)、民營(yíng)、勞務(wù)三大經(jīng)濟(jì)，凸顯商貿(mào)、旅游、肉牛、果菜四大產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化各類(lèi)生產(chǎn)要素配置，培育形成增長(zhǎng)后勁足、結(jié)構(gòu)合理的財(cái)源支撐體系。要注意研究政策、吃透政策，用活用好政策，搶抓機(jī)遇，全力爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和投資。一要積極落實(shí)各種優(yōu)惠政策，提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，全力營(yíng)造寬松和諧的投資環(huán)境。二要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，緊緊圍繞支持 “ 四大產(chǎn)業(yè) ” ，積極論證推介項(xiàng)目，力爭(zhēng)在項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量和資金爭(zhēng)取數(shù)量上取得新的突破。三要認(rèn)真研究國(guó)家政策導(dǎo)向，繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)加大對(duì)我區(qū)的財(cái)力性轉(zhuǎn)移 支付和 “ 三獎(jiǎng)一補(bǔ) ” 支持力度，力爭(zhēng)在支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、緩解區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政困難方面取得新的進(jìn)展。 （二）加強(qiáng)稅收征管，確保收入穩(wěn)定增長(zhǎng) 一是繼續(xù)堅(jiān)持 “ 抓大不放小 ” 和應(yīng)收盡收的原則，強(qiáng)化稅種和稅源管理，對(duì)重點(diǎn)稅源實(shí)施有效監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的稅收征管，嚴(yán)格執(zhí)行稅收法規(guī)政策，嚴(yán)厲打擊各種偷、漏、騙、逃稅行為，確保稅收及時(shí)、足額、均衡入庫(kù)。二是強(qiáng)化 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 非稅收入征管。非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分，是地方財(cái)力的有效補(bǔ)充和來(lái)源。今年要完善非稅收入征管機(jī)制，組建成立非稅收入管理局。逐步建立由國(guó)稅、 地稅、非稅局組成的政府收入征收體系。加強(qiáng)非稅收入管理制度建設(shè)。目前，已制定了《關(guān)于加強(qiáng)非稅收入管理的實(shí)施辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)非稅管理的實(shí)施細(xì)則》，待區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。財(cái)政、物價(jià)等相關(guān)部門(mén)要對(duì)已經(jīng)過(guò)時(shí)的法規(guī)制度進(jìn)行修訂，對(duì)沒(méi)有管理措施的要抓緊予以補(bǔ)充，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，使非稅收入征管真正做到有法可依、有章可循。三是加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理。行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)是各級(jí)行政事業(yè)單位履行職能，保證各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。按照省市的統(tǒng)一部署，前半年要在全區(qū)開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，全面摸清行政事業(yè)單位的 “ 家底 ” ，為深化部門(mén)預(yù)算改革和實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，要加快建立行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，逐步將行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收入和有償使用收入等納入財(cái)政非稅征管范疇，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、單位財(cái)務(wù)管理相結(jié)合。理順企業(yè)分配關(guān)系，努力做好企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益征管工作，加快建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值。 （三）高度關(guān)注民生，構(gòu)建公共財(cái)政體系 今年，要在做好保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，全力抓好事關(guān)民生的五個(gè)方面：一是全力支持新農(nóng)村建設(shè)。要加大支農(nóng)資金整合力 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 度，確保用于農(nóng)業(yè)建設(shè)投資 比重要高于上年。將財(cái)政資金重點(diǎn)向農(nóng)村道路、橋梁、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活水平。二是積極支持農(nóng)民工培訓(xùn)工作。探索建立農(nóng)民工工資支付保證金制度，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。省上準(zhǔn)備整合 1 億左右資金支持農(nóng)民工培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作。我們要積極向上爭(zhēng)取資金，進(jìn)一步提高扶持資金的使用效益。三是加大對(duì)教育事業(yè)的投入。繼續(xù)深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，及時(shí)足額落實(shí)貧困家庭寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金。加大危房改造和寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，逐步建立經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。四是繼續(xù)加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入力度。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策，把 “ 四個(gè)全覆蓋 ” 改革政策資金納入財(cái)政預(yù)算，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋全部農(nóng)村人口，城市醫(yī)療保險(xiǎn)制度基本覆蓋城市非職工人群，扶貧濟(jì)困病床制度覆蓋區(qū)級(jí)公共醫(yī)院，基層衛(wèi)生院人員工資由財(cái)政全額供給覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。支持基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力。五是切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作。建立健全再就業(yè)援助制度，支持零就業(yè)家庭至少實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)。推動(dòng)城市最低生活保障制度與就業(yè)再就業(yè)政策的合理銜接，科學(xué)確定低保標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村低保和農(nóng)村五保工作，
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