【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和推介工作力度，不斷提高全區(qū)特 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。 （二）堅(jiān)持多措并舉，在促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收上求實(shí)效。面對(duì)農(nóng)民減收因素增多的不利形勢(shì)，必須采取更直接、更有力的措施，加快 實(shí)施促進(jìn)農(nóng)民增收的 ? 六大工程 ? ，廣辟增收渠道，確保今年全區(qū)農(nóng)民人均純收入 2496 元的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府促進(jìn)全民就業(yè)的各項(xiàng)政策，充分發(fā)揮好政府投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用，堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要抓手，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面予以大力支持，努力掀起全民創(chuàng)業(yè)新熱潮。要進(jìn)一步加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度，整合培訓(xùn)資源，加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮勞務(wù)派遣公司的中介作用，加強(qiáng)同外省區(qū)的勞務(wù)合作，建立穩(wěn)定有序的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)基地，積極引導(dǎo)農(nóng)民工 有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)采取針對(duì)性的就業(yè)安置措施，主動(dòng)協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)用工企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工單位提供就業(yè)崗位，盡可能多的實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地就業(yè)。要大力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，引進(jìn)推廣新優(yōu)技術(shù)，改變傳統(tǒng)作務(wù)模式，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提高土地產(chǎn)出率和資源利用率，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要大力發(fā)展 ? 農(nóng)家樂 ? 旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)以及類型多樣的農(nóng)村服務(wù)業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民逐步向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 入不斷增加。 （三）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，在改善農(nóng)村發(fā)展條件上求實(shí)效。農(nóng)口各部門和農(nóng)村基層干部要抓住國(guó)家 ? 擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ? 的良好機(jī)遇，積極爭(zhēng)取實(shí)施一批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善 ? 水、電、路、氣、房 ? 等農(nóng)村發(fā)展條件，力爭(zhēng)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得更大實(shí)效。一要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村安全飲水、節(jié)水灌溉、扶貧開發(fā)整村推進(jìn)等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)做好土地整理和中低產(chǎn)田改造工程，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。加快農(nóng)村公路通達(dá)通暢工程和通鄉(xiāng)通村油路建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路的等級(jí)水平和通達(dá)深度。二要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) ? 十村示范 、百村帶動(dòng) ? 工程。全力實(shí)施好中灘國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)、易地扶貧搬遷項(xiàng)目，開展農(nóng)村土坯房改造，新編完成50個(gè)行政村規(guī)劃，完成 40個(gè)示范村巷道硬化，加大 ? 三清五改 ?力度。按照 ? 點(diǎn)上出經(jīng)驗(yàn)、面上出成績(jī) ? 的總體要求，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，加大重點(diǎn)扶持，整合項(xiàng)目資金，集中力量突破，讓區(qū)級(jí)示范點(diǎn)更具輻射帶動(dòng)能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)創(chuàng)出特色亮點(diǎn)，年內(nèi)力爭(zhēng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 2— 3 個(gè)典型示范村。三要全面完成農(nóng)村房屋災(zāi)后重建任務(wù)。今年農(nóng)村災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)尤為繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)后重建總體規(guī)劃，堅(jiān)持將災(zāi)后重建和新農(nóng)村建設(shè)、整村 移民搬遷相結(jié)合，多方籌集資金，加快建設(shè)進(jìn)度，保證建設(shè)質(zhì)量，全面完成 13650 戶農(nóng)村受災(zāi)群眾住房的恢復(fù)重建任務(wù)。尤 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 其需要強(qiáng)調(diào)的是，今年中央財(cái)政災(zāi)后重建補(bǔ)助資金將逐步到位，再加上農(nóng)戶自籌資金和銀行貸款，總量之大，前所未有。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)向群眾公開資金使用情況，不能出現(xiàn)任何問題。四要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要繼續(xù)抓好藉河示范區(qū)二期、退耕還林、三北四期防護(hù)林、天然林保護(hù)項(xiàng)目重點(diǎn)生態(tài)工程，啟動(dòng)實(shí)施西北三省區(qū)林業(yè)生態(tài)發(fā)展項(xiàng)目和文冠果生態(tài)能源基地建設(shè)項(xiàng)目，加大公路沿線和重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)村綠化力度，加大 農(nóng)村能源建設(shè)力度，大力普及推廣農(nóng)村沼氣，提高農(nóng)作物秸稈、生活垃圾等資源利用轉(zhuǎn)化水平，切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。 （四）著力改善民生，在構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)上求實(shí)效。改善民生是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以全力落實(shí)省上 ?12 件實(shí)事 ? 為重點(diǎn)，堅(jiān)持不遺余力地改善民計(jì)民生，千方百計(jì)解決好廣大農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段 ? 兩免一補(bǔ) ? 政策，擴(kuò)大家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助范圍，切實(shí)解決農(nóng)村貧困家庭學(xué)生上學(xué)難的問題，全力實(shí)施好農(nóng)村寄宿制初中建設(shè)和義 務(wù)教育階段中小學(xué)危房改造項(xiàng)目，不斷改善辦學(xué)條件。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村社會(huì)保障體系和醫(yī)療體系建設(shè)的各項(xiàng)政策，完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)救濟(jì)制度，進(jìn)一步提高農(nóng)村低保戶、五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，做好失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、特困戶救助等工作，加快農(nóng)村衛(wèi)生院和行政村衛(wèi)生室建設(shè)， 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 加強(qiáng)農(nóng)村傳染病和地方病防治，不斷完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，鞏固和發(fā)展農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，確保農(nóng)村困難群眾基本生活不出問題。全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)對(duì)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼兌現(xiàn)情況的全程監(jiān)督，廣泛開展 ? 家電下鄉(xiāng) ? 活動(dòng)，按照國(guó)家相關(guān)政策對(duì)農(nóng) 民購(gòu)買彩電、冰箱、手機(jī)、洗衣機(jī)等指定家電品種予以銷售價(jià)格 13%的財(cái)政補(bǔ)貼，讓廣大農(nóng)民享受更多實(shí)惠。 （五）深化農(nóng)村改革，在增添農(nóng)村發(fā)展活力上求實(shí)效。要深化農(nóng)村土地制度改革，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵(lì)農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，