5區(qū)級(jí)人大換屆選舉中優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)的幾點(diǎn)思考(編輯修改稿)
2024-09-11 20:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ） 在換屆選舉中，各級(jí)人大都能根據(jù)《選舉法》、《省選舉實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合各地實(shí)際情況，在代表的結(jié)構(gòu)上制定一個(gè)比較原則的比例。但是由于具體操作中對(duì)法律法規(guī)條文和文件精神認(rèn) 識(shí)和理解不一，在代表結(jié)構(gòu)方面，普遍存在著黨員代表多，非黨員代表少；男性代表多，女性代表少；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部多，一般群眾少的 “ 三多三少 ” 的現(xiàn)象。此外，從實(shí)踐中看，區(qū)級(jí)人大的代表結(jié)構(gòu)中還存在著其它不少問題，主要是： 一是 “ 會(huì)議代表 ” 、 “ 舉手代表 ” 、 “ 啞巴代表 ” 的現(xiàn)象比較突出。主要是由于在選舉工作中，把人大代表當(dāng)做一種榮譽(yù)職務(wù)，與評(píng)選 “ 先進(jìn)工作者 ” 、 “ 勞動(dòng)模范 ” 等同起來，對(duì)沒有評(píng)上榮譽(yù)的人員作照顧性安排。致使有的代表當(dāng)選后，由于自身素質(zhì)不高，參政議政能力差，心有余而力不足，遇到開會(huì)和活動(dòng)往往也只能是 “ 舉舉手 ” 、 “ 點(diǎn)點(diǎn)頭 ” ，不能很好地履行代表職責(zé)。 二是區(qū)屬單位的代表數(shù)與駐區(qū)系統(tǒng)、單位代表數(shù)比例失衡。據(jù)調(diào)查，從某區(qū)年底換屆選舉選出的名區(qū)人大代表構(gòu)成中看，駐區(qū)系統(tǒng)、單位的代表名，占代表總數(shù)；區(qū)屬單位的代表名，占代表總數(shù)。駐區(qū)單位的代表數(shù)占到一半以上。由于這部分代表平時(shí) 第 4 頁 共 6 頁 工作與區(qū)里關(guān)系不密切，對(duì)區(qū)屬職權(quán)范圍的事務(wù)接觸不多，提出的建議大多數(shù)不屬于區(qū)屬的職權(quán)范圍，參加區(qū)人大常委會(huì)視察活動(dòng)和代表小組活動(dòng)積極性也不高，這些都給區(qū)人大工作的開展帶來了困難。 三是黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單
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