【文章內(nèi)容簡介】 作組人大換屆選舉工作已按程序步驟開展了選舉第一階段的工作，目前第二階段的工作正在進(jìn)行。第一階段：選舉準(zhǔn)備階段（7月7日7月31日）宣傳發(fā)動。7月22日，在區(qū)選舉委員會召開全區(qū)選舉工作會議后，古老背選舉工作組立即召開了各選區(qū)人大換屆選舉工作會議，19個選區(qū)牽頭單位負(fù)責(zé)人參加了會議，集中學(xué)習(xí)了《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》、《猇亭區(qū)第五屆人民代表大會代表選舉工作方案》，認(rèn)真討論了《猇亭區(qū)第五屆人民代表大會代表選舉選區(qū)劃分方案》、《關(guān)于選民登記工作若干問題的通知》等相關(guān)文件；傳達(dá)了全區(qū)人大換屆選舉工作會議精神，對選區(qū)下一階段工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，并強(qiáng)調(diào)各選區(qū)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確換屆選舉工作的重大意義；要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法依規(guī)推進(jìn)選區(qū)換屆選舉各項工作。成立選區(qū)選舉工作小組。根據(jù)區(qū)《猇亭區(qū)第五屆人民代表大會代表選舉工作方案》的程序步驟，古老背各選區(qū)已于7月27日全部成立了選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各領(lǐng)導(dǎo)小組成立后迅速開展了工作，首先在選區(qū)內(nèi)部進(jìn)行了宣傳欄、橫幅、標(biāo)語、公開信等多重形式的宣傳，確保選民對換屆選舉的知曉率達(dá)到100%。其次各選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各選區(qū)的實際情況在選區(qū)內(nèi)劃分了選民小組，各選民小組配備選民登記員。古老背19個選區(qū)共配備了191個選民登記員，并以選區(qū)為單位，按區(qū)選舉委員會辦公室《關(guān)于選民登記工作的若干問題的通知》的內(nèi)容進(jìn)行了登記員培訓(xùn)。第二階段：選民登記階段（8月1日9月3日）在選民登記階段的各選舉工作組的主要工作是做好選民登記。古老背各選區(qū)已于8月1日準(zhǔn)時發(fā)布選民登記公告，設(shè)立了選民登記站，同時各選區(qū)選民登記員已經(jīng)按時投入選民入戶登記工作中。8月3日，古老背選舉工作組召開了工作組各選區(qū)牽頭負(fù)責(zé)人會議，區(qū)人大副主任汪先發(fā)同志出席了會議，聽取了各選區(qū)目前選舉工作情況的匯報；會議傳達(dá)了區(qū)選舉委員會關(guān)于人大代表換屆選舉第二階段工作即選民登記工作應(yīng)當(dāng)注意的問題，要求各選區(qū)要強(qiáng)化在思想認(rèn)識、宣傳導(dǎo)向、程序把控和組織領(lǐng)導(dǎo)等方面的工作，確保選民登記“不重、不漏、不錯”，為下一階段的工作打好基礎(chǔ)。截止8月17日各選區(qū)選民登記工作已基本完成，可在8月22日準(zhǔn)時公布第一榜選民名單。綜上所述，古老背選舉工作組目前已按區(qū)選舉委員會的統(tǒng)一部署和日程安排依法依規(guī)開展人大代表選舉工作。第四篇：人大換屆選舉如何做好人大換屆選舉工作人大換屆選舉，對于一個選民來說，只要掌握好自己莊嚴(yán)的一票就可以了，但是，對于組織者來說，如何做好新形勢下的換屆選舉工作，就是應(yīng)該認(rèn)真研究的課題。本人就此問題進(jìn)行了廣泛的調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下：縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，在新的歷史條件下，出現(xiàn)了一些新的問題，主要有八個方面：一是選民不是很積極。關(guān)心民主政治建設(shè)，珍惜自己的民主權(quán)利，積極支持、參加選舉是廣大人民群眾的思想主流。但同時也存在著一些不容忽視的模糊認(rèn)識，有的認(rèn)為，搞市場經(jīng)濟(jì)，賺到錢是真的，搞生產(chǎn)是硬的，搞選舉是軟的，參不參加選舉與自己關(guān)系不大；有的認(rèn)為，選代表是村上的事，選鄉(xiāng)長是上面的事，設(shè)法過好日子才是自己的事。因此，對換屆選舉持冷漠態(tài)度。二是基層干部熱情不高。一些基層干部認(rèn)為，換屆選舉工作法律規(guī)定嚴(yán)，上面要求標(biāo)準(zhǔn)高，在實際工作中，選民群眾難發(fā)動，工作擔(dān)子重、壓力大，出力不討好，因而對換屆選舉工作持應(yīng)付或觀望態(tài)度。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中存在著“一年看，二年干，三年等著變”的錯誤思想，關(guān)心人事變動多，考慮個人升遷去留多，工作缺乏主動性和責(zé)任感。三是人口流動越來越大。流動人口不斷增加，人戶分離情況復(fù)雜，選民登記工作難度加大。一方面是本地勞動力流向外省市打工，這些人分布面廣，流動性大。另一方面是外省人員婚嫁到本地。這些情況給選民登記工作帶來不少困難，造成漏登、重登的現(xiàn)象。四是代表名額不好分配。由于代表名額有限，選區(qū)難劃分，代表名額難分配，代表結(jié)構(gòu)難掌握。受代表名額限制，選區(qū)劃分較過去要大一些，；農(nóng)村出現(xiàn)兩、三個村聯(lián)片劃一個選區(qū)的情況，這就容易出現(xiàn)兩個問題：一個是“大吃小”，大村的人易于當(dāng)選；再一個是婦女代表候選人難以當(dāng)選。五是競爭日趨激烈。爭當(dāng)人大代表、競選鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的人員明顯增加。在近幾年的選舉、補(bǔ)選中，個體業(yè)主、經(jīng)濟(jì)效益較好的私營企業(yè)廠長、經(jīng)理等，爭當(dāng)人大代表和競選鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)人員的情況較普遍。究其原因，一方面，這些人在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面是當(dāng)?shù)氐念^面人物，當(dāng)了致富的帶頭人，民主政治意識也隨之加強(qiáng)；另一方面，一些人認(rèn)為，當(dāng)了人大代表對自己搞經(jīng)濟(jì)活動有好處，會帶來效益。因此，其中一些人找路子、拉關(guān)系、請吃送禮拉選票。六是有些選舉環(huán)節(jié)銜接不緊。有些地方黨委推薦候選人工作滯后，影響換屆選舉工作按計劃進(jìn)行。推薦候選人的工作滯后，往往會帶來兩個問題：第一個是黨委經(jīng)過考核推薦的候選人，雖然是較優(yōu)秀的干部，但由于候選人到位晚，代表和人民群眾對其缺乏了解，黨委的意圖難以通過法定程序得到體現(xiàn)；第二個是因人事方案定不下來，使已經(jīng)確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會不能按期召開，顯得工作既被動，又不嚴(yán)肅。七是違規(guī)操作時有發(fā)生。現(xiàn)在村里開會都很難，沒有會場，村民也難集中。有的組織選舉的工作人員利用部分選民的厭選情緒，工作中圖省事、走捷徑，導(dǎo)致違法現(xiàn)象發(fā)生。如在投票選舉代表時，不把選票發(fā)到選民手中，而是由一兩個人填寫一個村、一個單位、一個學(xué)校的全部選票。隨著流動票箱的增多，有的工作人員怕麻煩，不是走家串戶為年老體弱有病的選民提供方便，而是自己代寫選票湊數(shù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的選舉中，也存在著違法的現(xiàn)象。《地方組織法》明確規(guī)定，人民政府正職領(lǐng)導(dǎo)人員的候選人數(shù)一般應(yīng)多一人，進(jìn)行差額選舉，如果提名的候選人只有一人，也可以等額選舉。在實際工作中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在大會選舉辦法中明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的選舉采取等額選舉，這是明顯違法的。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了等額選舉，反復(fù)做工作不讓代表另提鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長候選人，或不給代表留聯(lián)名提候選人的時間；已經(jīng)提名的，或做工作讓代表撤回提名，或做工作讓被提候選人不接受提名。八是人代會會議安排不規(guī)范。從時間上看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的第一次會議只安排一天時間。從大會議程看，有的安排聽取審議四個報告（政府工作報告、上年財政預(yù)算執(zhí)行情況和當(dāng)年預(yù)算的報告、人大主席團(tuán)工作報告、代表意見和建議辦理情況的報告）和選舉事項，有的只安排聽取審議政府工作報告和選舉事項。政府工作報告應(yīng)當(dāng)由政府領(lǐng)導(dǎo)人員來作，實際上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人代會上往往出現(xiàn)無合法人作政府工作報告的情況。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部屆中調(diào)整頻繁，在原選舉單位任滿一屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部很少。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作面臨的新情況，今后應(yīng)在這些方面加大工作力度，注意解決以下問題：一、把換屆選舉工作切實列入黨委的重要議事日程。一是確定一名分管書記用主要精力考慮此項工作，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題；二是要支持人大工作，及早批轉(zhuǎn)人大常委會黨組關(guān)于換屆選舉的意見；三是要把考察領(lǐng)導(dǎo)班子人選的工作做在前面，使擬任對象在選舉前到位工作一段時間，讓人民群眾對其有個了解過程，選舉后要保持相對穩(wěn)定，不要輕易變動；四是要依法辦事，防止發(fā)生以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象；五是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中的違法問題，要支持有關(guān)部門依法查處。二、從人大角度來講，換屆選舉工作中要堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，取得黨委的支持，關(guān)鍵是提出的意見要于法有據(jù)，客觀準(zhǔn)確。這就要求在人大工作的同志要熟悉有關(guān)法律規(guī)定，正確把握其內(nèi)涵；熟悉有關(guān)政策文件，吃透其精神；熟悉當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，提出可行的意見。只有這樣，才易于與黨委達(dá)成共識，得到黨委的支持。人大常委會辦事機(jī)構(gòu)要立即著手進(jìn)行人大代表資源和民意調(diào)查，拿出初步意見。既要防止出現(xiàn)“包辦內(nèi)定”的現(xiàn)象，又要克服撒手不管的“大民主”傾向；既要搞好組織推薦，又要充分發(fā)揚(yáng)民主，選舉出人民群眾信任、滿意的人大代表和國家機(jī)關(guān)工作人員。三、換屆選舉中的宣傳教育工作，既要有聲勢，更要增強(qiáng)針對性，講求實效。要圍繞換屆選舉工作各階段的任務(wù)，有針對性地開展宣傳動員工作。在選民登記階段，重點宣傳選民的條件和登記方法等；在提名、醞釀、確定代表候選人階段，重