5區(qū)縣放權與鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉型改革專題培訓會經(jīng)驗交流材料(編輯修改稿)
2025-09-11 20:02 本頁面
【文章內容簡介】 承擔起受委托的職責，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍建設成為當務之急。今年 5 月下旬至 6 月上旬，區(qū)政府法制辦分兩期對包括各鎮(zhèn)街工作人員在內的 150 名新申請執(zhí)法證件的執(zhí)法人員，進行了為期三天的資格培訓。邀請了市政府法制辦 領導及西南政法大學、西南大學行政法教授授課。培訓期間，實行了嚴格的考勤制度，凡請假兩次以上者或曠課一次的人員均取消考試資格。本期培訓采用全市行政執(zhí)法人員培訓考試試卷進行統(tǒng)一考試， 147 人考試合格。歇馬鎮(zhèn)參訓的 10 名綜合執(zhí)法人員考試全部合格。 二、把握環(huán)節(jié)，精細運作 通過半年的試點，我們認為，試點工作要取得成效，必須把握好以下幾個環(huán)節(jié)： 一是各級領導高度重視是前提。由于此項改革涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法監(jiān)管體制的變革、執(zhí)法權限的再分配，一方面部分區(qū)級行政執(zhí)法部門不愿意將手中的權利委托給鄉(xiāng) 鎮(zhèn)。另一方面，由于“ 不增加機構、不增加編制、不增加人員 ” 的 “ 三不增加 ” 原則，加上執(zhí)法責任的轉移，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不愿意接受委托。沒有各級領導的高度重視，試點工作不可能推進。 二是選好配強執(zhí)法人員是關鍵。 “ 徒法不足以自行 ” 。由于 第 4 頁 共 6 頁 此次試點涉及到要將 13個區(qū)級部門的 14項權限委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員必須熟練掌握多個領域的法律法規(guī)，在某種層面上講，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員的要求遠遠高于區(qū)級部門的執(zhí)法人員。我們在執(zhí)法人員的選配上，主要是采取 “ 科室對接制
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