5農(nóng)業(yè)險(xiǎn)問(wèn)題及措施(編輯修改稿)
2024-09-11 19:23 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 足以支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。二是缺乏強(qiáng)硬的政策支持。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)充分利用財(cái)政與金融政策手段，結(jié)合市場(chǎng)機(jī)制，大力支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，確保農(nóng)民利益得到有效保障。目前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作以政府的紅頭文件為支撐，但是地方財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼不具有可持續(xù)性、部門之間難以協(xié)調(diào)，不能有效地推進(jìn)政策性保險(xiǎn)工作，削弱了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的吸引力，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)投保農(nóng)業(yè)保 險(xiǎn)缺乏積極性。 經(jīng)營(yíng)管理的影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)決定，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)中存在管理問(wèn)題。一是定賠理賠工作難。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的標(biāo)的都是有生命的動(dòng)植物，標(biāo)的價(jià)格在不斷變化，賠付應(yīng)根據(jù)災(zāi)害發(fā)生的價(jià)值計(jì)算，但要正確估測(cè)損失程度，預(yù)測(cè)未來(lái)的產(chǎn)量、產(chǎn)品質(zhì)量以及產(chǎn)品未來(lái)的市場(chǎng)價(jià)格較難，保險(xiǎn)公司的賠付與農(nóng)民的需要存在一定的差距。二是道德風(fēng)險(xiǎn)防范難。從農(nóng)民的角度考慮，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)利益是一件難以事先確定的預(yù)期收益，因此農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失中的道德風(fēng)險(xiǎn)因素分辨較難。作為被保險(xiǎn)人的農(nóng)民是弱勢(shì)群體，由于信息不對(duì)稱，農(nóng)民保險(xiǎn)知識(shí)有限， 容易出現(xiàn)交保險(xiǎn)容易而理賠困難的情況，影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的推進(jìn)。 2 解決措施 面對(duì) XX 省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推行過(guò)程中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，筆者提出如下建議： 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 從政府的角度考慮 有效快速發(fā)展的有力保障，應(yīng)盡快制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法及其實(shí)施細(xì)則，保證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系的建立和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)運(yùn)作。 的性質(zhì)，借鑒其他發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展需要政府的宏觀調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制雙重支 撐。就政府的宏觀調(diào)控，主要有兩點(diǎn)，一是建立財(cái)政補(bǔ)貼制度。如 XX 省，應(yīng)根據(jù) XX 省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和省級(jí)政府的財(cái)政支付能力，在現(xiàn)有補(bǔ)貼范圍的基礎(chǔ)上，加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼的投入。二是提供稅收優(yōu)惠。因農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的非盈利性，發(fā)達(dá)國(guó)家都對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行免稅政策。可借鑒此經(jīng)驗(yàn)，減免經(jīng)營(yíng)農(nóng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的所得稅及其他稅種，提高保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性。 的主要風(fēng)險(xiǎn)。
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