5農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興對(duì)策(編輯修改稿)
2024-09-11 19:20 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 展的階段，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展在自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境方面面臨著農(nóng)業(yè)資源環(huán)境約束趨緊，人地矛盾問題凸顯，以及工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系變化等新挑戰(zhàn)、新難題。新問題的出現(xiàn)將在自然資源條件的變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化兩個(gè)方面引致農(nóng)業(yè)要素稟賦結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從而導(dǎo)致要素相對(duì)價(jià)格產(chǎn)生變化。在生產(chǎn)力的變化上，通過要素技術(shù)替代選擇，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)往前推進(jìn)，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)要素生產(chǎn)效率發(fā)生變化 。在生產(chǎn)關(guān)系的變革上，通過完善激 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 勵(lì)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)預(yù)期收益，推 動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度發(fā)生創(chuàng)新，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織效率發(fā)生變化。 ⑦ 農(nóng)業(yè)要素生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織效率的不斷變化和提升，助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)一步地，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展直接與產(chǎn)業(yè)興旺聯(lián)動(dòng)，其經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)功能、文化功能、社會(huì)功能與鄉(xiāng)村振興的生活富裕、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效一一對(duì)應(yīng)，二者的共同目的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，并達(dá)到協(xié)同推進(jìn)。此外，鄉(xiāng)村振興通過實(shí)現(xiàn)總要求的各項(xiàng)目標(biāo)，又將影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn) — 供給系統(tǒng)的有效運(yùn)作，從而形成農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興相互協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)、良性互動(dòng)的內(nèi)在機(jī)理。 三、 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興聯(lián)動(dòng)的制約因素 通過挖掘農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的多種功能，對(duì)照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，并基于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興聯(lián)動(dòng)的內(nèi)在機(jī)理，可歸納出二者在聯(lián)動(dòng)過程中可能出現(xiàn)的五個(gè)方面不匹配、不適應(yīng)的問題。 、三產(chǎn)業(yè)融合不夠。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)調(diào)“ 一產(chǎn)接二連三 ” ，但農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸的程度還比較有限，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長(zhǎng)作用還不能充分發(fā)揮，要素還未真正實(shí)現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)配置及與產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合。又加上農(nóng)產(chǎn)品收獲后處理、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等配套設(shè)施和精深加工技術(shù)水平不高等原因，致使農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到餐桌的鏈條較短，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展整體 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 水平難以提高，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾突出。且農(nóng)業(yè)組織化程度較低，新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展后勁不足，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，品牌效應(yīng)不明顯，農(nóng)業(yè)比較效益低下，嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。 。整體上看，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還未完全做到從 “ 數(shù)量追趕 ” 轉(zhuǎn)向 “ 質(zhì)量追趕 ” ，從 “ 規(guī)模擴(kuò)張 ” 轉(zhuǎn)向“ 結(jié)構(gòu)升級(jí) ”⑧ ，還未能充分利用地區(qū)資源稟賦實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化調(diào)整，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的效果也很有限。具體來說，目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)演變發(fā)展中各種構(gòu)成、比例 關(guān)系與規(guī)劃布局等不夠完善，種植結(jié)構(gòu)中糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物等比例分配不科學(xué)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；接写谶M(jìn)一步提升。農(nóng)業(yè)發(fā)展模式較為單一，同質(zhì)化嚴(yán)重，多樣化不足。并且，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)產(chǎn)品品種和品質(zhì)的關(guān)注度不夠，很難滿足不斷變化和發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量需求。 。農(nóng)業(yè)供需中的綠色供給問題日益凸顯，生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)功能未能充分發(fā)揮。究其原因，我國(guó)化肥和農(nóng)藥的使用量遠(yuǎn)高于全球平均水平，長(zhǎng)期過量使用化肥和農(nóng)藥，誘發(fā)了土壤板結(jié)，造成了嚴(yán)重的土壤污染問題，致使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量下降，影響到農(nóng)業(yè)的綠色 生產(chǎn)，并給生態(tài)環(huán)境和食品質(zhì)量等帶來極大的安全隱患。 ⑨ 同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)體系不夠完善，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范的覆蓋范圍較小，土壤環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度有限等，均制約農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而抑制農(nóng)業(yè)
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