5農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興對(duì)策(存儲(chǔ)版)
【正文】 ，土壤環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度有限等，均制約農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而抑制農(nóng)業(yè) 第 8 頁 共 12 頁 生態(tài)功能的有效發(fā)揮。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身易受干旱、洪澇等自然災(zāi)害的嚴(yán)重影響，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在提供就業(yè)崗位、助力脫貧致富、輔助鄉(xiāng)村綜合治理和增進(jìn) 人民群眾福祉等社會(huì)創(chuàng)造功能方面動(dòng)力不強(qiáng)。發(fā)展 “ 龍頭企業(yè) +合作社 +基地 +農(nóng)戶 ”“ 龍頭企業(yè) +合作社 +農(nóng)戶 ” 等運(yùn)行模式，完善利益分配機(jī)制，降低交易成本，使農(nóng)業(yè)經(jīng)營者能夠共享產(chǎn)業(yè)鏈條增值收益。 ，實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村生態(tài)宜居的高效聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化有效保護(hù)與合理利用并重的原則和要求，充分挖掘農(nóng)業(yè)的文化功能，以重塑鄉(xiāng)村文化生態(tài)，釋放文 化增值紅利。對(duì)貧困地區(qū)，要立足當(dāng)?shù)鬲?dú)特的資源條件，發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，將特色資源及時(shí)轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)，以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧效果 。因此， 第 12 頁 共 12 頁 要建立健全城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間資源流動(dòng)、優(yōu)化配置的體制機(jī)制，并持續(xù)開展農(nóng)田水利、道路修整等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)體系的統(tǒng)籌建設(shè)。提升質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)速度，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)的最大功能，切實(shí)打造山清水秀、鳥語花香的美麗鄉(xiāng)村。在宏觀管理上，可在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)采取 “ 政治家 +科學(xué)家 +企業(yè)家 ”“ 三家 ” 結(jié)合、通力協(xié)作的模式，形成政府管理部門支持、技術(shù)專家指導(dǎo)、企業(yè)等多方參與的運(yùn)作機(jī)制 。推進(jìn)規(guī)模種植業(yè)、林牧漁業(yè)、加工流通業(yè)、旅游業(yè)、信息業(yè)等產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，建立功能多樣的田園綜合體、休閑旅游示范園區(qū)和生態(tài)康養(yǎng)基地。 。農(nóng)業(yè)供需中的綠色供給問題日益凸顯，生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)功能未能充分發(fā)揮。又加上農(nóng)產(chǎn)品收獲后處理、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等配套設(shè)施和精深加工技術(shù)水平不高等原因，致使農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到餐桌的鏈條較短，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展整體 第 7 頁 共 12 頁 水平難以提高，小生產(chǎn)與大市場的矛盾突出。在生產(chǎn)力的變化上，通過要素技術(shù)替代選擇，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)往前推進(jìn)，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)要素生產(chǎn)效率發(fā)生變化 。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大確定的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署，總要求為 “ 產(chǎn)業(yè)興 第 5 頁 共 12 頁 旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕 ” ，涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等多個(gè)層面，彼此間互相協(xié)調(diào)、相輔相成，并構(gòu)成 一個(gè)有機(jī)的整體（見圖 1）。 ⑤ 因此，鄉(xiāng)村振興能夠?qū)崿F(xiàn)廣大鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè) “ 五位一體 ” 協(xié)同發(fā)展，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供更多的資本積累、更先進(jìn)的技術(shù)支撐、更健全的人才隊(duì)伍等，有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì) 量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提升農(nóng)業(yè)品牌價(jià)值，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增值價(jià)值鏈，提高農(nóng)業(yè)的整體競爭力，有力改變工農(nóng)產(chǎn)品 “ 剪刀差 ” 的競爭格局。 ② 一、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興聯(lián)動(dòng)的重要性 高質(zhì)量發(fā)展是生產(chǎn)要素投入少、成本低、效益好的發(fā)展，農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，理應(yīng)遵循這一要求，全方位優(yōu)化整合農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的多種資源，并達(dá)到農(nóng)業(yè)供需的有效對(duì)接 ③ ，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興聯(lián)動(dòng)。鄉(xiāng)村振興 。構(gòu)建 “ 統(tǒng)分結(jié)合、功能引致、雙層聯(lián)動(dòng) ” 的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興動(dòng)態(tài)反饋系統(tǒng)，可以明確二者的具體
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