5農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興對策-文庫吧在線文庫
【正文】 聯(lián)動關(guān)系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)與生活富裕內(nèi)在聯(lián)動 。多功能性 當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，且社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。 ④ 農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，能夠?yàn)槎?、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供原料、勞動力等生產(chǎn)要素，對鄉(xiāng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著不言而喻的促進(jìn)作用，并與產(chǎn)業(yè)興旺直接相關(guān)。 。 。 。進(jìn)一步地，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展直接與產(chǎn)業(yè)興旺聯(lián)動，其經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)功能、文化功能、社會功能與鄉(xiāng)村振興的生活富裕、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效一一對應(yīng)，二者的共同目的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，并達(dá)到協(xié)同推進(jìn)。整體上看，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還未完全做到從 “ 數(shù)量追趕 ” 轉(zhuǎn)向 “ 質(zhì)量追趕 ” ，從 “ 規(guī)模擴(kuò)張 ” 轉(zhuǎn)向“ 結(jié)構(gòu)升級 ”⑧ ，還未能充分利用地區(qū)資源稟賦實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化調(diào)整，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的效果也很有限。 。另外，由于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興聯(lián)動推進(jìn)體制機(jī)制的梗阻，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的社會功能與鄉(xiāng)村振興的治理有效之間的互動發(fā)展作用還未能有效發(fā)揮，二者聯(lián)動推進(jìn)的相關(guān)制度仍需繼續(xù)完善。持續(xù)挖掘農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的多種功能，并使功能拓展與產(chǎn)業(yè)有效融合，以達(dá)到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的全面振興。貫徹 “ 綠水青山就是金山銀山 ” 的發(fā)展理念，將資源有效利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)貫穿于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的全過程。首先，要以農(nóng)民為主體、鼓勵多方參與，不斷汲取傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀成分，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，建設(shè)睦鄰友好、互助共進(jìn)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的和諧鄉(xiāng)村。要扶持建設(shè)一批貧困人口參與度較高的特色產(chǎn)業(yè)基地，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展渠道，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，為農(nóng)村居民創(chuàng)造更多的擇業(yè)空間，提供更多的就業(yè)崗位，以便更好地完善農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的社會保障功能，推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理。推進(jìn)區(qū)域間要素資源合理流動，加大對 “ 三農(nóng) ” 的財(cái)政投入力度，以農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)減貧脫貧、鄉(xiāng)村穩(wěn)定發(fā)展等目標(biāo)?？刂妻r(nóng)業(yè)用水用量，實(shí)現(xiàn)糞污、農(nóng)膜、秸稈等資源化利用，形成資源環(huán)境承載力與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的空間格局。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，大力開展 “ 四新 ” 技術(shù)集成應(yīng)用示范，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物播種面積和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有升。因而，要加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有效推動 “ 農(nóng)業(yè) +” 多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，做精做優(yōu)鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)，如鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)以及特色旅游等。且人們對文化遺產(chǎn)重要性等認(rèn)識不到位，保護(hù)不徹底，使得我國大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)的功能還多以生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)功能為主，文化功能發(fā)展尚未受到重視。 。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)調(diào)“ 一產(chǎn)接二連三 ” ，但農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸的程度還比較有限，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長作用還不能充分發(fā)揮，要素還未真正實(shí)現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)配置及與產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合。新問題的出現(xiàn)將在自然資源條件的變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化兩個(gè)方面引致農(nóng)業(yè)要素稟賦結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從而導(dǎo)致要素相對價(jià)格產(chǎn)生變化。具體來說，產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三者的關(guān)系是整體與部分、包含與被包含的邏輯關(guān)系。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涵蓋鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村文明建設(shè)和鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)等，是要讓鄉(xiāng)村共享國 第 4 頁 共 12 頁 家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展福祉的全方位、多層次振興。農(nóng)業(yè)
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