5農(nóng)業(yè)資金非農(nóng)化對城鄉(xiāng)經(jīng)濟的影響綜述(編輯修改稿)
2024-09-11 19:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 算缺口，實際能夠用于研究或推廣工作的經(jīng)費并沒有增長，如果受通貨膨脹因素影響，問題就更為嚴(yán)重。我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與發(fā)達國家相比存在著不小的差距。根據(jù)國家統(tǒng)計局的抽樣調(diào)查表明，我國農(nóng)民中，初中文化程度以下的比重高達 85%，農(nóng)村迫切需要農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。但由于種種原因我國農(nóng)業(yè)推廣隊伍在近年來出現(xiàn)萎縮， 全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員總數(shù)，曾經(jīng)高峰時期的150 萬人流失了一半， 2024 年來雖有所恢復(fù)，但也只有 100 萬人 第 4 頁 共 7 頁 左右。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入逐年減少，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的人均年活動經(jīng)費從 1986 年的 1167 元減少到 1997 年的 894 元。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費在農(nóng)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重也由 1987年的 %下降到 1997 年的 %，比世界平均水平低了三四倍。發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)推廣人員與農(nóng)業(yè)人口之比為 1∶100 ，而我國為 1∶1200 。 農(nóng)村地區(qū)在 1982年從政府預(yù)算獲得 120億元。但是 10年后，農(nóng)村地區(qū)卻凈上繳國家財 政 150 億元。如果以人均水平計算，1982 年農(nóng)村人均收入的 10%來自國家預(yù)算，而 1989 年每人卻要將相當(dāng)于 3%的凈收入上繳國家財政。 1990 年有所好轉(zhuǎn)，但 1991年以后這一情況再次惡化。 3 誘發(fā)的資金外流 上述分析表明，相當(dāng)大一部分農(nóng)村收入通過價格機制和國家財政預(yù)算轉(zhuǎn)入公共部門和城市工業(yè)部門。這種隱含的稅收降低了沒有生產(chǎn)的凈收入和農(nóng)業(yè)投資的收益，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資金進一步外流。 1979— 1993 年，農(nóng)村累計資金外流總額從 168 億元增加到1153 億元， 1984 年農(nóng)村信用合作社的存貨 差額曾一度縮小，其原因在于當(dāng)年農(nóng)業(yè)大豐收，農(nóng)副產(chǎn)品收購貨款大幅度增長。1986— 1989 年，由于國家宏觀調(diào)控和治理整頓對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)額相對收益略有回升，年度資金外流數(shù)額因而增長不顯著。此后，每年流出農(nóng)村的資金總額又迅速增加。
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