5全市村鎮(zhèn)建設(shè)大會(huì)鎮(zhèn)長(zhǎng)致辭稿(編輯修改稿)
2024-09-11 19:05 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 但品牌不響、加工的深度不夠、龍頭企業(yè)不多、產(chǎn)業(yè)化的程度不高，農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)還不突出。要大力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。三是要處理好城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是建設(shè)新農(nóng)村 的目標(biāo)和方向，新農(nóng)村本身就是城鎮(zhèn)化的一種形式，是城鎮(zhèn)向農(nóng)村的延伸和拓展，是城鎮(zhèn)化的有益補(bǔ)充。小集鎮(zhèn)所在的地方就是一個(gè)村，所以完全符合新農(nóng)村的建設(shè)要求，按照集中財(cái)力辦大事的原則和小集鎮(zhèn)的直接效益規(guī)律，我們要盡可能的歸集小城鎮(zhèn)的建設(shè)資金，集中加大小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入，所以凡是新農(nóng)村要辦的項(xiàng)目，小集鎮(zhèn)要優(yōu)先安排，凡是新農(nóng)村要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，小集鎮(zhèn)要優(yōu)先達(dá)到。我們?cè)谕七M(jìn)城鎮(zhèn)化的同時(shí)，要發(fā)揮新農(nóng)村在人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚和土地集約利用中的重要作用，把新農(nóng)村建設(shè)作為其中的重要內(nèi)容，讓城鎮(zhèn)向農(nóng)村拓展，使農(nóng)村變成城鎮(zhèn)。 （二 ）要以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)小城鎮(zhèn)發(fā)展。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭。目前，我市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有進(jìn)行規(guī)劃，有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要多方籌措資金，結(jié)合 “ 十二五 ” 規(guī)劃編制，認(rèn)真做好小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作，切實(shí)加快規(guī)劃編制步伐，力爭(zhēng)兩年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃、三年內(nèi)中心村和重點(diǎn)村規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。一是要注重特色。現(xiàn)在我市一些鎮(zhèn)村，往往是一條主干道，兩邊排排房，房子大多火柴盒一樣，緊靠在道路和交通干線上。這個(gè)問(wèn)題需要引起我們的重視和 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 注意。特色，顧名思義，是特殊的東西，是個(gè)性的東西。特色主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，即自然特色、文化特色、產(chǎn)業(yè)特色。如果鎮(zhèn)村自然風(fēng)光優(yōu)美， 那就往打造田園生態(tài)鎮(zhèn)方向發(fā)展，做足山、水、林的文章；如果鎮(zhèn)村具有歷史文化底蘊(yùn)，那就千方百計(jì)挖掘，千方百計(jì)保護(hù)，在保持人脈、文脈上下功夫，在延續(xù)歷史、延續(xù)文明上下功夫；如果鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)突出，那就在培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)上下大力氣，形成 “ 一品一鎮(zhèn)、一品一村 ” 。二是要優(yōu)化功能。在編制規(guī)劃過(guò)程中，要分類(lèi)指導(dǎo)，準(zhǔn)確定位，切實(shí)抓好控制性詳規(guī)和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，做到道路、排污、綠化等建設(shè)與工業(yè)、商業(yè)、住宅、學(xué)校等設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)功能。要注意規(guī)模適度，節(jié)約用地。要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。大力實(shí)施整臟治亂工程，著力整治環(huán)境污染。大力抓好城鎮(zhèn)綠化工作， 在建設(shè)用地上 “ 保綠保水 ” ，道路建設(shè)上“ 迎綠接水 ” ，建設(shè)布局上 “ 顯綠露水 ” ，景觀建設(shè)上 “ 融綠親水 ” ，用綠化改善和美化環(huán)境。要注重配套建設(shè)。要按照 “ 城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城鎮(zhèn)現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射 ” 的要求，配套實(shí)施休閑場(chǎng)所、居住小區(qū)、綜合市場(chǎng)、液化氣供應(yīng)站、自來(lái)水廠、垃圾中轉(zhuǎn)、垃圾處理、污水處理等市政公用設(shè)施建設(shè)工程，提升小城鎮(zhèn)的綜合服務(wù)功能，將小城鎮(zhèn)建設(shè)成具有吸引力和吸納力的中心，更好地為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展服務(wù)。三是要科學(xué)嚴(yán)肅。要將規(guī)劃進(jìn)行廣泛宣傳，充分聽(tīng)取群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)，既重視群眾的 知情權(quán)、參與權(quán)，又提高規(guī)劃的公認(rèn) 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 度、滿(mǎn)意度，以調(diào)動(dòng)各方面參與小城鎮(zhèn)建設(shè)的積極性。規(guī)劃一旦確定，既不能因領(lǐng)導(dǎo)的變更而更改，也不能因領(lǐng)導(dǎo)興趣的變化而改變，堅(jiān)持做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋、管理一個(gè)法。 （三）要以機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展。一是要?jiǎng)?chuàng)新用地機(jī)制。要用足用活土地置換、掛鉤等政策，加大 “ 空心村 ” 、廢棄地、閑置土地的整治力度，置換用地指標(biāo)。要大力學(xué)習(xí) XX 縣區(qū)彭墩村遷村騰地的作法，鼓勵(lì)農(nóng)民向中心村、向集鎮(zhèn)、向 XX 縣區(qū)集中，置換農(nóng)民宅基地搞建設(shè)、搞發(fā)展。二是要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制。堅(jiān)持 “ 以鎮(zhèn)建鎮(zhèn)、以 鎮(zhèn)養(yǎng)鎮(zhèn) ” 的建設(shè)思路，充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段，全面推行經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓制度，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效益的最大化。通過(guò)對(duì)城鎮(zhèn)資源的拍賣(mài)、置換等方
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