5社區(qū)建設(shè)大會(huì)致辭稿(編輯修改稿)
2024-09-12 01:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 核心地位。只有堅(jiān)持以黨組織為核心，才能協(xié)調(diào)各方，形成建設(shè)社區(qū)的合力，才能保證社區(qū)工作的健康發(fā)展。當(dāng)然，社區(qū)建設(shè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不是代替或包辦社區(qū)自治組織的作用，而是要通過社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮、帶動(dòng)廣大群眾，確保黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實(shí)。社區(qū)居民委員會(huì)是社區(qū)群 眾性自治組織，我們強(qiáng)調(diào)的社區(qū)自治，就是要依法保障社區(qū)居民委員會(huì)的自治權(quán)力，通過培育社區(qū)自治功能，加強(qiáng)對社區(qū)日常事務(wù)的管理，使社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。二是社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化與非產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系。社區(qū)服務(wù)是以公益性為主的社會(huì)行為， 第 7 頁 共 14 頁 開展面向老年人、兒童、殘疾人等人群的社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)，是社區(qū)服務(wù)的主要內(nèi)容。同時(shí)要強(qiáng)調(diào)社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向，對具備市場運(yùn)作條件和發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，要從政策引導(dǎo)、規(guī)范服務(wù)方面加以培育。總之，該福利型的要堅(jiān)持福利型，能市場化的 要積極市場化。三是社區(qū)建設(shè)的硬件條件與軟件服務(wù)的關(guān)系。我們所說的硬件條件是開展社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)所必備的場所及設(shè)施，它是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)，是社會(huì)服務(wù)的載體，在現(xiàn)階段，就建鄴的情況來看，是我們開展社區(qū)建設(shè)必須首先抓好的一個(gè)問題。政府在推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的初期，在解決管理體制和運(yùn)行機(jī)制的同時(shí)，要加大投入，加強(qiáng)硬件建設(shè)。社區(qū)只有做到設(shè)施完備，社區(qū)活動(dòng)才能有效開展。但同時(shí)，有了好的硬件條件也要充分利用，切實(shí)管好用好，做到最大效益地發(fā)揮其作用，否則就是浪費(fèi)。 12 四是社區(qū)居民與社區(qū)單位的關(guān)系。我們強(qiáng)調(diào)社 區(qū)以人為本，民以社區(qū)為家。社區(qū)居民是社區(qū)服務(wù)的主要對象，也是社區(qū)建設(shè)的主要參與者。因此，居民群眾在社區(qū)建設(shè)中的受益程度和參與程度是當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的問題。社區(qū)單位是社區(qū)建設(shè)的骨干力量，是社區(qū)資源的主要提供者。離開了社區(qū)單位的廣泛參與和支持， “ 資源共享、共駐共建 ” 的機(jī)制就難以建立，社區(qū)建設(shè)就不可能得到推進(jìn)。 第 8 頁 共 14 頁 三、突出重點(diǎn)，狠抓難點(diǎn)，推動(dòng)我區(qū)社區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展社區(qū)建設(shè)面廣量大，需要做的事情很多。有關(guān)的具體工作梁愛平同志已在工作報(bào)告中作了布置，提出了要求。根據(jù)當(dāng)前建鄴的實(shí)際和客觀形勢對我們 的要求，我們認(rèn)為要抓住社區(qū)建設(shè)上的一些關(guān)鍵問題和難點(diǎn)問題，采取相應(yīng)的措施，使這些方面的工作有一些新的突破，形成我區(qū)社區(qū)建設(shè)的后發(fā)優(yōu)勢。第一，要逐步建立和完善社區(qū)管理體制和運(yùn)作機(jī)制。在前一階段，社區(qū)居民委員會(huì)經(jīng)過調(diào)整，社區(qū)組織體系已經(jīng)建立，但這只是初步的，關(guān)鍵是要建立起一個(gè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理體制和運(yùn)作機(jī)制，這里包括內(nèi)部和外部兩個(gè)方面的工作。在內(nèi)部，一是要加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。要進(jìn)一步建立健全社區(qū)黨組織，及時(shí)調(diào)整社區(qū)黨的基層組織設(shè)置，做到凡是有黨員的地方就有黨的組織。同時(shí)，要突出抓好黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。 二是要加強(qiáng)社區(qū)自治組織建設(shè)。要廣泛建立社區(qū)居民委員會(huì)等基層組織，不斷擴(kuò)大基層自治組織的工作覆蓋面。社區(qū)代表大會(huì)要建立廣泛聯(lián)系居民群眾的工作制度，履行好決策、議事、監(jiān)督等職能。社區(qū)居民委員會(huì)要在街道辦事處的指導(dǎo)下開展好社區(qū)工作，堅(jiān)持定期向社區(qū)代表大會(huì)報(bào)告工作，接受代表大會(huì)的監(jiān)督，做好社區(qū)各項(xiàng)管理和服務(wù)工作。三是要加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)居民委員會(huì)隊(duì)伍是社區(qū)建設(shè)的骨干力量，在選任上要堅(jiān)持依法進(jìn)行。要加強(qiáng)社區(qū)工作人員的培訓(xùn)，努力提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。要提高他們的生 第 9 頁 共 14 頁 活待遇，調(diào)動(dòng)他們做好社區(qū)工作的積極性 。要多渠道選聘優(yōu)秀人才，從整體上改善社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)生機(jī)和活力。在外部，要協(xié)調(diào)處理好三個(gè)方面的關(guān)系。一是要處理好政府部門與社區(qū)居民委員會(huì)的關(guān)系。我們把社區(qū)建設(shè)作為全區(qū)三大建設(shè)任務(wù)之一，社區(qū)建設(shè)是全區(qū)上下共同的重點(diǎn)工作，各部門、各單位都要從中找到自己的位置?，F(xiàn)在的問題是，要改進(jìn)傳統(tǒng)的工作方式，千萬不要把社委會(huì)當(dāng)作機(jī)關(guān)行政職能的延伸
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