【文章內(nèi)容簡介】 府購買服務(wù)的方式， 為農(nóng)民群眾搞好服務(wù)。 開展服務(wù)，一方面要健全以財政投入為主的經(jīng)費(fèi)保障制度。今年，省委組織部、省財廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作的實施意見》，明確財政補(bǔ)助村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)，縣域范圍內(nèi)不低于 9 萬元，我們一定要確保落實。城市社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項經(jīng)費(fèi)也要充分保障，省、市將加大考核督查力度，對落實力度大的，財政獎補(bǔ)資金給予傾斜 。對落實不到位的，約談有關(guān)責(zé)任人，并按規(guī)定扣減轉(zhuǎn)移支付。另一方面也不能單純依靠政府投入，要用好脫貧攻堅期政策、資金、項目集中投放的機(jī)遇，抓住推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、土 地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革的機(jī)遇，引導(dǎo)村黨組織大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村集體帶領(lǐng) 第 8 頁 共 17 頁 和服務(wù)群眾脫貧致富的能力。省財政廳制定了《扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點工作的意見》，我市要結(jié)合實際，抓好落實，積極探索資源利用、有償服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等多種實現(xiàn)形式。下一步，市委將研究出臺關(guān)于加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的意見，縣鄉(xiāng)黨委要不等不靠，認(rèn)真謀劃，主動作為，力爭在這方面實現(xiàn)大的突破。這種服務(wù)可以是市場化的，也可以是互助式的，就是要讓農(nóng)村群眾有了需求、有了困難，第一時間想到黨支部和村干部，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的凝聚力和號召力。 五要超前謀劃村兩委換屆選舉工作。 20**年要進(jìn)行村兩委換屆選舉。農(nóng)村情況復(fù)雜，不能一個單子吃藥。對這項工作，縣鄉(xiāng)黨委要提前謀劃，從現(xiàn)在起就要對村級班子逐個分析評價。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記牽頭，對每個村誰能當(dāng)選兩委干部進(jìn)行預(yù)判，這個預(yù)判名單要報到縣級組織部門審核抽檢，并報市委組織部備案。要按照兩推（黨員推薦、群眾推薦）的程序要求，重點摸清支部書記合適人選。本村確無合適人選的，要放寬視野、及早物色，爭取工作主動權(quán)。換屆后要前后對比，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村級班子掌控能力的評價，作為黨委書記抓農(nóng)村黨建能力的試金石。在預(yù)判的基礎(chǔ) 上，精心做好工作，采取多種方式，將隱患化解在萌芽狀態(tài)，力爭村黨組織、村委會換屆成功率均達(dá)到 100%。 （二）關(guān)于城市社區(qū)黨建。隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，越來越多的人口涌入城市，流動人口的加劇為城市社區(qū)黨建帶來很多新的 第 9 頁 共 17 頁 挑戰(zhàn)。社區(qū)雖小，但連著千家萬戶，社區(qū)黨建工作的地位作用更加突出，要圍繞推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，以服務(wù)居民群眾為重點，幫助進(jìn)城農(nóng)民和其他流動人口融入城市，教育引導(dǎo)駐區(qū)居民爭做文明市民，社區(qū)黨組織要成為維護(hù)居民權(quán)益的代言人，把社區(qū)真正打造成黨員之家、群眾之家。 一要構(gòu)建服務(wù)體系。大力推行網(wǎng)格化 管理、組團(tuán)式服務(wù)，在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，整合各類資源開展服務(wù)，組織黨員到社區(qū)報到，壯大社區(qū)的服務(wù)群眾力量。城市社區(qū)規(guī)劃建設(shè)要與黨的建設(shè)同謀劃、同推進(jìn)，對新建社區(qū)要預(yù)留公共資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黨群活動和服務(wù)中心，向社區(qū)黨員群眾和流動人口提供全方位、開放式的教育管理和社會服務(wù)，社區(qū)環(huán)境治理、托兒所、幼兒園及各類社會服務(wù)組織建設(shè)等也要及時跟進(jìn)。去年以來，省市縣加大城市社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)，我市新建辦公用房 51 處，應(yīng)該說在硬件上有了很大改觀。但是，城市社區(qū)黨建不能單純用場所的好壞來衡量。有些問題靠加大投入來解決，有些問題 要靠用心服務(wù)來解決。比如 XX縣區(qū)魚邱湖社區(qū)書記王萍同志，從 20**年開始，利用社區(qū)為民服務(wù)專項經(jīng)費(fèi)，采用政府購買服務(wù)的方式，為轄區(qū)內(nèi) 79 歲以上的老人提供家政服務(wù)，得到群眾的一致認(rèn)可。這就是用心干工作的一個典型。城市社區(qū)黨組織要增強(qiáng)為民服務(wù)意識，切實發(fā)揮好團(tuán)結(jié)凝聚群眾的作用。 二要理順體制機(jī)制。繼續(xù)推行街道大工委制、社區(qū)大黨委制， 第 10 頁 共 17 頁 健全網(wǎng)格化基層黨組織體系。整合區(qū)域內(nèi)黨建工作，拓寬選拔渠道，采取多種方式選拔社區(qū)黨組織書記，著力提升整體素質(zhì)。要整合區(qū)域內(nèi)各類組織、各種資源，規(guī)范提升現(xiàn)有街道、社區(qū)黨群服務(wù) 中心，提高黨組織在統(tǒng)籌社會發(fā)展、組織公共管理、服務(wù)居民群眾等方面的能力。要有效組織和調(diào)動社區(qū)黨員力量、社區(qū)社會組織力量、駐區(qū)單位力量以及各領(lǐng)域黨建力量，共同做好社區(qū)工作。要做好村轉(zhuǎn)社區(qū)過程的黨建工作，逐步調(diào)整組織設(shè)置，同步理順隸屬關(guān)系，同步規(guī)范三資管理，同步跟進(jìn)社區(qū)服務(wù)，尤其要做好流動人員、拆遷、安置、失業(yè)、待崗、空巢老人、留守婦女兒童以及生活困難人群的工作，把村轉(zhuǎn)社區(qū)建設(shè)成為群眾安居樂業(yè)的新家園。 （三）關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建。隨著形勢發(fā)展，這個領(lǐng)域黨建工作的任務(wù)越來越艱巨，關(guān)鍵是抓 住園區(qū)和社區(qū)這兩個主體，重點要抓好兩個覆蓋